Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Управлением подготовлена статья «Административная ответственность некоммерческих организаций»

Управлением подготовлена статья «Административная ответственность некоммерческих организаций» - Министерство юстиции
Фото: to19.minjust.ru

Административная ответственность некоммерческих организаций

 

Некоммерческие организации обязаны осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с их учредительными документами и законодательством Российской Федерации.

Одной из мер реагирования Минюста России и его территориальных органов на нарушения НКО норм действующего законодательства, выявленных при осуществлении контроля за их деятельностью, наряду с вынесением письменных предупреждений, обращением в суд с заявлением о ликвидации либо о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, является возбуждение дела об административном правонарушении.

В соответствии с подп. 4 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) должностные лица Минюста России и его территориальных органов, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими нормами КоАП РФ:

- ст. 5.26 (Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях);

- ч. 1 ст. 19.4 (Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль);

- ст. 19.4.1 (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля);

- ч. 1 ст. 19.5 (Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства);

- ст. 19.5.1 (Неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму);

- ст. 19.6 (Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);

- ст. 19.7 (Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде);

- ст. 19.7.5-2 (Непредставление сведений некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента);

- ч. 1 ст. 19.34 (Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента).

Протоколы об административных правонарушениях составляются в случае непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В практике Управления Минюста России по Республике Хакасия большинство протоколов в отношении НКО составляется за невыполнение в установленный срок предупреждений Управления и за не предоставление или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных законом либо их предоставление в неполном объеме или в искаженном виде.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы специалиста, составившего протокол, сведения о некоммерческой организации, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение законного представителя некоммерческой организации, в отношении которой возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

При составлении протокола об административном правонарушении представителю некоммерческой организации разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Представитель некоммерческой организации знакомится с протоколом об административном правонарушении и вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки представителя некоммерческой организации, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется некоммерческой организации в течение трех дней со дня составления протокола.

В этой связи необходимо обратить внимание на следующее.

Статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Указанные нормы ГК РФ позволяют составлять протокол и в случае отсутствия почтового уведомления о получении юридически значимого сообщения (предупреждения, уведомления о проведении проверки, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении) юридическим лицом.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, представителем некоммерческой организации, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа представителя некоммерческой организации от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись представителю некоммерческой организации.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления.

Мировым судьей, в случае признания некоммерческой организации (ее должностного лица) виновной в совершении административного правонарушения, назначается административное наказание, предусмотренное соответствующей нормой КоАП РФ (предупреждение, штраф и т.д.).

При этом, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ некоммерческая организация должна уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. К НКО уклоняющимся от самостоятельной уплаты штрафа могут быть применены меры принудительного воздействия - возбуждение исполнительного производства по взысканию штрафа.

Тот факт, что законодательством Российской Федерации предусмотрено привлечение некоммерческих организаций к административной ответственности свидетельствует о признании важности обеспечения соблюдения обязательных требований в сфере деятельности НКО.

Практика Управления Минюста России по Республике Хакасия свидетельствует об эффективности данной меры, поскольку она побуждает функционирующие НКО к более активным действиям по устранению выявленных нарушений законодательства, а фактически не осуществляющие деятельность – к принятию решения о ликвидации юридического лица.

Таким образом, привлечение к административной ответственности играет важную роль в обеспечении стабильности общественной жизни и повышении гарантий исполнения некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации. 

Главный специалист-эксперт
отдела по делам некоммерческих организаций
Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Республике Хакасия

Л.Г. Винокурова

 

30 июня 2017 года
ген - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки выявило нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре), об административных правонарушениях,
13.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки выявило нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре), об административных правонарушениях,
13.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
кур - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Роспотребнадзора по Республике Хакасия напоминает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от во
12.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Работодатель в ответе за курение на рабочих местах Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия напоминает,
11.07.2017 Роспотребнадзор
          Если за пять месяцев  2016 года административной комиссией г. Абакана было принято 33 решения о назначении наказания в виде штрафа,
30.06.2017 Администрация г.Абакан
генпрок - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан,
26.06.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан,
26.06.2017 Прокуратура Республики Хакасия
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в июле 2017 года запланировано проведение проверок в отношении 5 некоммерческих организаций - Министерство юстицииВ рамках осуществления государственного контроля в сфере деятельности некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Хакасия,
16.06.2017 Министерство юстиции
НЕ ПЕРЕКАЛИВАЙТЕ ПЕЧИ В МОРОЗ! - МЧС Республики ХакасияЗа минувшие сутки в Хакасии зарегистрировано два пожара. Оба в Алтайском районе республики.
24.01.2018 МЧС Республики Хакасия
В БОРОДИНО ЛИКВИДИРУЮТ ПОСЛЕДСТВИЯ АВАРИИ НА КОТЕЛЬНОЙ - МЧС Республики ХакасияВ селе Бородино Боградского района произошла авария на котельной, из-за порыва остановлен один из котлов.
24.01.2018 МЧС Республики Хакасия
Из-за неисправных печей в Алтайском районе чуть не сгорели два дома - Хакасия-ИнформФото из открытых источников За последние сутки в Хакасии произошло два пожара.
24.01.2018 Хакасия-Информ
Жданов Вячеслав - Газета Шанс online
Замглавы МВД Хакасии задержан по «делу Бызова»
Заместитель главы МВД Хакасии Вячеслав Жданов задержан сегодня по подозрению в разглашении сведений, содержащих государственную тайну.
Газета Шанс online
Черногорск - Газета Шанс online
В Хакасии с завода похитили тонну металла
Полиция Черногорска проводит проверку по факту похищения оборудования с территории бывшего завода.
Газета Шанс online
пистолет-зажигалка - Газета Шанс online
Житель Хакасии расстрелял сестру из травматики
Житель Черногорска предстанет перед судом по обвинению в покушении на убийство родной сестры.
Газета Шанс online
Квартирники в Абакане: вторая волна - Абакан сегодняДавным-давно закрепилось за Абаканом звание одной из «культурных точек» Сибири: у нас ежедневно происходят концерты, фестивали, ярмарки, форумы – об этом мы с удовольствием рассказываем горожанам, не сумевшим там побывать,
24.01.2018 Абакан сегодня
В США умерла знаменитая писательница-фантаст Урсула Ле Гуин - Хакасия-ИнформУрсула Ле Гуин. Фото из открытых источников Причина смерти Ле Гуин точно неизвестна — по словам её сына, перед смертью она много болела.
24.01.2018 Хакасия-Информ
Анонс мероприятий на неделю в период с 25 по 31 января - Абакан сегодня25 января 2018 года Владимиру Высоцкому исполнилось бы 80 лет. Поэт жив в наших сердцах, благодаря людской памяти, питавшейся и питающейся по сей день его стихотворениями, драматургическими произведениями, киноролями,
24.01.2018 Абакан сегодня
мюзикл - Газета Шанс online
Гусары! Не молчать!
Минусинский театр представил первый мюзикл. Мюзикл в репертуаре Минусинского драматического театра (МДТ) появился впервые и стал новым опытом в работе труппы.
Газета Шанс online
Страница 18 в Саяногорске - Газета Твоя Среда
Страница 18 в Саяногорске
Отборочный тур чемпионата по чтению вслух среди старшеклассников «Страница18» состоится 25 января в 16-00 часов  адресу г. Саяногорск: Ленинградский мкрн.21В (Центральная библиотека).
Газета Твоя Среда
лев - Газета Шанс online
В абаканском зоопарке активно ведутся работы по благоустройству
В минувшем году в зооучреждени проделана большая работа по развитию и благоустройству, сообщает Минпродресурсов РХ.
Газета Шанс online
Назван самый прибыльный футбольный клуб мира - Хакасия-ИнформФото из открытых источников То, что футбол – это и игра, и прибыльный бизнес, знают все, но вот превратить эти два понятия в доход удается, как известно, не каждому.
24.01.2018 Хакасия-Информ
МОК без объяснений не допустил «чистых» спортсменов к Олимпиаде    - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Накануне стало известно, что ряд спортсменов из России, которые никогда не обвинялись в применении допинга, не будут допущены к Олимпиаде.
24.01.2018 Хакасия-Информ
Украина призвала к бойкоту ЧМ по футболу в России - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Ну, все. Беда. Министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил,
24.01.2018 Хакасия-Информ
Mariya-Tyumerekova-_-serebryanyy-prizer-vserossiyskikh-sorevnovaniy-po-zhenskoy-borbe - Газета Шанс online
Вольница из Хакасии завоевала путевку на турнир «Иван Ярыгин»
Мария Тюмерекова из Хакасии на всероссийских соревнования по вольной и женской борьбе на призы Академии борьбы им.
Газета Шанс online
Руднев - Газета Шанс online
«Аленичев культурный, но может и «напихать»
Игрок «Енисея» из Хакасии – о победах, провалах и дубле в ворота «Спартака».
Газета Шанс online
бей своих - Газета Шанс online
Бей своих
Как одноклубники дерутся на площадке и вне ее. Хоккеисты омского «Авангарда» Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) устроили массовую драку на новогоднем корпоративе.
Газета Шанс online
В БОРОДИНО ЛИКВИДИРУЮТ ПОСЛЕДСТВИЯ АВАРИИ НА КОТЕЛЬНОЙ - МЧС Республики ХакасияВ селе Бородино Боградского района произошла авария на котельной, из-за порыва остановлен один из котлов.
24.01.2018 МЧС Республики Хакасия
Выборы по-новому:  голосование по месту нахождения и технические новинки - Абакан сегодняПриближается 18 марта – единый день голосования, во время которого пройдут выборы Президента РФ.
24.01.2018 Абакан сегодня
Оплатить маткапиталом детский сад семьям Хакасии стало проще - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Направить средства материнского капитала на дошкольное образование детей владельцам сертификатов теперь будет проще.
24.01.2018 Хакасия-Информ
Шанс есть: Хакасия может выйти на бездефицитный бюджет - Хакасия-ИнформФото портала правительства РХ О том, как формировался главный финансовый документ региона и в каких условиях будет жить республика, шла речь на минувшем заседании правительства Хакасии.
23.01.2018 Хакасия-Информ