Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Управлением подготовлена статья «Административная ответственность некоммерческих организаций»

Управлением подготовлена статья «Административная ответственность некоммерческих организаций» - Министерство юстиции
Фото: to19.minjust.ru

Административная ответственность некоммерческих организаций

 

Некоммерческие организации обязаны осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с их учредительными документами и законодательством Российской Федерации.

Одной из мер реагирования Минюста России и его территориальных органов на нарушения НКО норм действующего законодательства, выявленных при осуществлении контроля за их деятельностью, наряду с вынесением письменных предупреждений, обращением в суд с заявлением о ликвидации либо о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, является возбуждение дела об административном правонарушении.

В соответствии с подп. 4 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) должностные лица Минюста России и его территориальных органов, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими нормами КоАП РФ:

- ст. 5.26 (Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях);

- ч. 1 ст. 19.4 (Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль);

- ст. 19.4.1 (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля);

- ч. 1 ст. 19.5 (Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства);

- ст. 19.5.1 (Неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму);

- ст. 19.6 (Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);

- ст. 19.7 (Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде);

- ст. 19.7.5-2 (Непредставление сведений некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента);

- ч. 1 ст. 19.34 (Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента).

Протоколы об административных правонарушениях составляются в случае непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В практике Управления Минюста России по Республике Хакасия большинство протоколов в отношении НКО составляется за невыполнение в установленный срок предупреждений Управления и за не предоставление или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных законом либо их предоставление в неполном объеме или в искаженном виде.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы специалиста, составившего протокол, сведения о некоммерческой организации, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение законного представителя некоммерческой организации, в отношении которой возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

При составлении протокола об административном правонарушении представителю некоммерческой организации разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Представитель некоммерческой организации знакомится с протоколом об административном правонарушении и вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки представителя некоммерческой организации, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется некоммерческой организации в течение трех дней со дня составления протокола.

В этой связи необходимо обратить внимание на следующее.

Статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Указанные нормы ГК РФ позволяют составлять протокол и в случае отсутствия почтового уведомления о получении юридически значимого сообщения (предупреждения, уведомления о проведении проверки, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении) юридическим лицом.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, представителем некоммерческой организации, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа представителя некоммерческой организации от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись представителю некоммерческой организации.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления.

Мировым судьей, в случае признания некоммерческой организации (ее должностного лица) виновной в совершении административного правонарушения, назначается административное наказание, предусмотренное соответствующей нормой КоАП РФ (предупреждение, штраф и т.д.).

При этом, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ некоммерческая организация должна уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. К НКО уклоняющимся от самостоятельной уплаты штрафа могут быть применены меры принудительного воздействия - возбуждение исполнительного производства по взысканию штрафа.

Тот факт, что законодательством Российской Федерации предусмотрено привлечение некоммерческих организаций к административной ответственности свидетельствует о признании важности обеспечения соблюдения обязательных требований в сфере деятельности НКО.

Практика Управления Минюста России по Республике Хакасия свидетельствует об эффективности данной меры, поскольку она побуждает функционирующие НКО к более активным действиям по устранению выявленных нарушений законодательства, а фактически не осуществляющие деятельность – к принятию решения о ликвидации юридического лица.

Таким образом, привлечение к административной ответственности играет важную роль в обеспечении стабильности общественной жизни и повышении гарантий исполнения некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации. 

Главный специалист-эксперт
отдела по делам некоммерческих организаций
Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Республике Хакасия

Л.Г. Винокурова

 

30 июня 2017 года
ген - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки выявило нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре), об административных правонарушениях,
13.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки выявило нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре), об административных правонарушениях,
13.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
кур - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Роспотребнадзора по Республике Хакасия напоминает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от во
12.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Работодатель в ответе за курение на рабочих местах Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия напоминает,
11.07.2017 Роспотребнадзор
          Если за пять месяцев  2016 года административной комиссией г. Абакана было принято 33 решения о назначении наказания в виде штрафа,
30.06.2017 Администрация г.Абакан
генпрок - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан,
26.06.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан,
26.06.2017 Прокуратура Республики Хакасия
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в июле 2017 года запланировано проведение проверок в отношении 5 некоммерческих организаций - Министерство юстицииВ рамках осуществления государственного контроля в сфере деятельности некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Хакасия,
16.06.2017 Министерство юстиции
О смертной казни: преступление и наказание - Абакан сегодняЕсть такой анекдот. На международной тусовке рассматривается вопрос о наказании за распространение наркотиков.
22.11.2017 Абакан сегодня
В Хакасии из-за ревности пьяной женщины погиб мужчина - Хакасия-ИнформФото из открытых источников 17 ноября в Белоярскую районную больницу с проникающим колото-резаным ранением грудной клетки поступил 48-летний мужчина.
22.11.2017 Хакасия-Информ
В центре Абакана задержали стрелка, который палил из ружья - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Около пяти часов утра сотрудники вневедомственной охраны Отдела Росгвардии по Хакасии, будучи на маршруте патрулирования, услышали выстрелы.
22.11.2017 Хакасия-Информ
нож - Газета Шанс online
В Белом Яре местная жительница из ревности зарезала мужчину
17 ноября в Белоярскую районную больницу с проникающим колото-резаным ранением грудной клетки поступил 48-летний мужчина, который в этот же день, не приходя в сознание, скончался в медицинском учреждении, сообщает СК по РХ.
Газета Шанс online
21-09-2017-Найдена-пропавшая-Литвинова-Подоплелова-e1505998778527 - Газета Шанс online
Обвиняемого в убийстве Оксаны Литвиной таксиста подозревают в серии нападений и изнасиловании беременной женщины
Обвинения в убийстве и серии изнасилований накануне предъявлены 31-летнему Дмитрию Лебедю, которого обвиняют также в убийстве жительницы Абакана Оксаны Литвиновой.
Газета Шанс online
Житель Саяногорска приговорен к лишению свободы на длительный срок в колонии строго режима за продажу синтетических наркотиков - Газета Твоя Среда
Житель Саяногорска приговорен к лишению свободы на длительный срок в колонии строго режима за продажу синтетических наркотиков
В начале мая 36-летний мужчина был задержан сотрудниками отдела по незаконному обороту наркотических средств ОМВД России по г. Саяногорску во дворе дома в восьмом микрорайоне.
Газета Твоя Среда
История длиной в 70 лет - Администрация г.Абакан22 ноября Центр детского творчества г.Абакана празднует 70-летний юбилей.
22.11.2017 Администрация г.Абакан
Центр детского творчества отмечает 70-летний юбилей! - Администрация г.АбаканВ ноябре 2017 года ведущее учреждение дополнительного образования Абакана - Центр детского творчества - отмечает свой 70-летний юбилей!
22.11.2017 Администрация г.Абакан
Наталья Овчарук: «Мы подарим детям праздник!» - Абакан сегодняСтуденческий театр ХТИ в сентябре нынешнего года отпраздновал 15-летие. За годы своего творчества эта команда юных талантов подарила зрителям замечательные спектакли.
22.11.2017 Абакан сегодня
серебряный крест Акина - Газета Шанс online
Театр, умеющий удивлять
Непростой путь театра «Читiген» с 90-х годов до наших дней. Сам факт существования театра «Читiген» удивителен – он, пожалуй, единственный из национальных театров страны, рожденных на волне перестройки,
Газета Шанс online
У книг тоже есть дни рождения. - Администрация г.Абакан   Вчера в Абаканском дворце молодежи состоялась литературно-музыкальная композиция «Так пусть же книга говорит с тобой».
22.11.2017 Администрация г.Абакан
Егор Шицко: «Буду стараться быть полезным «Саянам» - Абакан сегодняЗахожу в раздевалку хоккейного клуба «Саяны» и вижу, как Егор Шицко активно крутит педали на велотренажере.
22.11.2017 Абакан сегодня
Фото из открытых источников - Министерство спортаВоспитанники школы по адаптивному спорту «Ирбис» заняли первое место в командном чемпионате России по шахматам, спорт слепых.
22.11.2017 Министерство спорта
катание - Газета Шанс online
Завтра в Абакане начинается сезон массового катания
Как сообщает городская администрация, с 11 ноября идет активная заливка поля спорткомплекса, включая и беговые дорожки.
Газета Шанс online
500.jpgjh - Газета Шанс online
В Абакане на этой неделе откроют каток
В Абакане на спорткомплексе «Саяны» 17 ноября откроется сезон массового катания на коньках.
Газета Шанс online
боксерчик - Газета Шанс online
Кикбоксер из Хакасии выиграл чемпионат мира в Венгрии
Накануне в абаканском аэропорту встретили Даниила Троякова, который 11 ноября выиграл чемпионат мира по кикбоксингу в Будапеште.
Газета Шанс online
Воды Майнского водохранилища можно использовать для рыбоводных целей - Министерство сельского хозяйстваНикаких препятствий для создания рыборазводных предприятий на открытых водах Майнского водохранилища нет.
22.11.2017 Министерство сельского хозяйства
дорога - Газета Шанс onlineПо данным синоптиков, 22-23 ноября по республике местами ожидается сильный снег, метели, на автодорогах сохранится гололедица, сообщает ГУ МЧС по РХ.
22.11.2017 Газета Шанс online
Хакасский национальный драмтеатр имени А.М. Топанова вновь покажет спектакль «Старик и море» - Правительство Республики Хакасия23 ноября в 18:30 на большой сцене драматического театра Хакасский национальный драматический театр имени А.М.Топанова покажет спектакль режиссёра Мараса Чеббур о силе человеческого духа - «Старик и море».
22.11.2017 Правительство Республики Хакасия
Умер великий российский оперный певец Дмитрий Хворостовский - Хакасия-ИнформФото из открытых источников В эти минуты практически все ведущие средства массовой информации Российской Федерации и всего мира сообщают о кончине на пятьдесят шестом году жизни российского оперного певца Дмитрия Хворостовского.
22.11.2017 Хакасия-Информ
В абаканском зоопарке пополнение - из Новосибирска приехала носуха - Хакасия-ИнформФото из открытых источников В зоопарке столицы Хакасии теперь живет молодая пара носух.
22.11.2017 Хакасия-Информ