Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Управлением подготовлена статья «Административная ответственность некоммерческих организаций»

Управлением подготовлена статья «Административная ответственность некоммерческих организаций» - Министерство юстиции
Фото: to19.minjust.ru

Административная ответственность некоммерческих организаций

 

Некоммерческие организации обязаны осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с их учредительными документами и законодательством Российской Федерации.

Одной из мер реагирования Минюста России и его территориальных органов на нарушения НКО норм действующего законодательства, выявленных при осуществлении контроля за их деятельностью, наряду с вынесением письменных предупреждений, обращением в суд с заявлением о ликвидации либо о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, является возбуждение дела об административном правонарушении.

В соответствии с подп. 4 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) должностные лица Минюста России и его территориальных органов, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими нормами КоАП РФ:

- ст. 5.26 (Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях);

- ч. 1 ст. 19.4 (Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль);

- ст. 19.4.1 (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля);

- ч. 1 ст. 19.5 (Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства);

- ст. 19.5.1 (Неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму);

- ст. 19.6 (Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);

- ст. 19.7 (Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде);

- ст. 19.7.5-2 (Непредставление сведений некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента);

- ч. 1 ст. 19.34 (Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента).

Протоколы об административных правонарушениях составляются в случае непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В практике Управления Минюста России по Республике Хакасия большинство протоколов в отношении НКО составляется за невыполнение в установленный срок предупреждений Управления и за не предоставление или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных законом либо их предоставление в неполном объеме или в искаженном виде.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы специалиста, составившего протокол, сведения о некоммерческой организации, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение законного представителя некоммерческой организации, в отношении которой возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

При составлении протокола об административном правонарушении представителю некоммерческой организации разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Представитель некоммерческой организации знакомится с протоколом об административном правонарушении и вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки представителя некоммерческой организации, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется некоммерческой организации в течение трех дней со дня составления протокола.

В этой связи необходимо обратить внимание на следующее.

Статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Указанные нормы ГК РФ позволяют составлять протокол и в случае отсутствия почтового уведомления о получении юридически значимого сообщения (предупреждения, уведомления о проведении проверки, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении) юридическим лицом.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, представителем некоммерческой организации, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа представителя некоммерческой организации от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись представителю некоммерческой организации.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления.

Мировым судьей, в случае признания некоммерческой организации (ее должностного лица) виновной в совершении административного правонарушения, назначается административное наказание, предусмотренное соответствующей нормой КоАП РФ (предупреждение, штраф и т.д.).

При этом, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ некоммерческая организация должна уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. К НКО уклоняющимся от самостоятельной уплаты штрафа могут быть применены меры принудительного воздействия - возбуждение исполнительного производства по взысканию штрафа.

Тот факт, что законодательством Российской Федерации предусмотрено привлечение некоммерческих организаций к административной ответственности свидетельствует о признании важности обеспечения соблюдения обязательных требований в сфере деятельности НКО.

Практика Управления Минюста России по Республике Хакасия свидетельствует об эффективности данной меры, поскольку она побуждает функционирующие НКО к более активным действиям по устранению выявленных нарушений законодательства, а фактически не осуществляющие деятельность – к принятию решения о ликвидации юридического лица.

Таким образом, привлечение к административной ответственности играет важную роль в обеспечении стабильности общественной жизни и повышении гарантий исполнения некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации. 

Главный специалист-эксперт
отдела по делам некоммерческих организаций
Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Республике Хакасия

Л.Г. Винокурова

 

30 июня 2017 года
ген - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки выявило нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре), об административных правонарушениях,
13.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки выявило нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре), об административных правонарушениях,
13.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
кур - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Роспотребнадзора по Республике Хакасия напоминает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от во
12.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Работодатель в ответе за курение на рабочих местах Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия напоминает,
11.07.2017 Роспотребнадзор
          Если за пять месяцев  2016 года административной комиссией г. Абакана было принято 33 решения о назначении наказания в виде штрафа,
30.06.2017 Администрация г.Абакан
генпрок - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан,
26.06.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан,
26.06.2017 Прокуратура Республики Хакасия
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в июле 2017 года запланировано проведение проверок в отношении 5 некоммерческих организаций - Министерство юстицииВ рамках осуществления государственного контроля в сфере деятельности некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Хакасия,
16.06.2017 Министерство юстиции
Пропавшая Оксана Литвинова найдена мертвой в районе Минусинской тЭЦ - Абакан сегодняВ соседнем с Хакасией Красноярском крае, в Минусинском районе, найден труп пропавшей Оксаны Литвиновой.
21.09.2017 Абакан сегодня
В Абакане «ВАЗ» съехал в кювет - Абакан сегодняВчера в Абакане в районе дома №39 по ул.Некрасова, водитель автомобиля «ВАЗ 211440», проезжая со стороны Крылова на Тельмана, не справился с управлением и съехал в кювет.
20.09.2017 Абакан сегодня
Вандалы разрушили часть памятника репрессированным - Администрация г.АбаканВ сентябре специалистами МБУ «Спецавтобаза ЖКХ» была обнаружена кража части плиточного покрытия с мемориального комплекса, посвящённого памяти жертвам политических репрессий, открытого в 1996 году по ул.
20.09.2017 Администрация г.Абакан
Оксана Литвинова - Газета Шанс online
В убийстве пропавшей в Абакане девушки подозревают таксиста
Накануне в Минусинском районе полицейские и сотрудники уголовного розыска обнаружили тело пропавшей в начале сентября Оксаны Литвиновой.
Газета Шанс online
Обвиняемые Голышев, Олешкевич, Базиев и Свистунова в зале суда - Газета Шанс online
В Хакасии экс-заместитель губернатора получил шесть лет колонии
Накануне Черногорский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении бывшего директора ГУП РХ «Хакресводоканал» Олега Базиева, бывшего заместителя директора ГУП РХ «Хакресводоканал» Ирины Олешкевич,
Газета Шанс online
детская поликлиника - Газета Шанс online
Синдром Кавасаки стал причиной смерти младенца в Абакане
Накануне в «Абаканской межрайонной клинической больницы» скончался 7-месячный мальчик.
Газета Шанс online
Нилогов - Газета Шанс onlineЧасть I. Дети Алексей Сергеевич НИЛОГОВ –  генеалог, кандидат философских наук, доцент.
21.09.2017 Газета Шанс online
Черногорские вокалисты приняли участие под руководством французского тенора - Ch-Inform.RuВ рамках Всероссийской творческой школы для одаренных детей «Осень в Саянах» в Хакасии прошел мастер-класс «Сольное академическое пение» под руководством солиста оперы и оперетты, французского тенора Луи Зайтуна.
21.09.2017 Ch-Inform.Ru
Республиканская детская библиотека подведёт итоги летнего книжного конкурса - Правительство Республики ХакасияХакасская республиканская детская библиотека подведёт итоги ежегодного республиканского летнего конкурса любителей книги «Читали!
21.09.2017 Правительство Республики Хакасия
Саяногорские «Осенины» прошли на славу - Газета Твоя Среда
Саяногорские «Осенины» прошли на славу
Осенины - это праздник щедрой и нарядной поры - осени. Одновременно проводы лета, и начало периода сбора урожая и заготовки припасов на зиму.
Газета Твоя Среда
памтник Ленину - Газета Шанс online
Кто ж его поднимет!
Пять причин убрать памятник Ленину в Абакане. Декоммунизация стала одной из главных общественных тем в некоторых постсоветских странах: к примеру, на Украине за три года снесли 1300 советских памятников.
Газета Шанс online
Уртун Тойы - Газета Шанс online
Хакасия готовится к празднику урожая
В Центре культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева идет подготовка к республиканскому национальному празднику урожая Уртун Тойы, который пройдет 23 сентября с 11:00 до 16:00 на республиканском ипподроме,
Газета Шанс online
Фото из открытых источников - Министерство спортаМинистерство спорта Хакасии продолжает цикл передач "Наш спорт" о подведомственных учреждениях.
21.09.2017 Министерство спорта
сад - ИА Агентство Деловой Информации  Приглашаем на открытие выставки «В моем саду» 22 сентября в 15.00 час.
21.09.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Фото из открытых источников - Министерство спортаТрадиционный республиканский волейбольный турнир на призы архиепископа Абаканского и Хакасского состоится в Хакасии в эти выходные.
20.09.2017 Министерство спорта
стадион в Белом яре - Газета Шанс online
Читайте в свежем номере!
«Один раз на Донбасс» . Делегация из Хакасии посетила восточную Украину, чтобы доставить пострадавших в ходе военных действий детей на лечение в Россию.
Газета Шанс online
река Абакан - Газета Шанс online
Завтра закроется мост через реку Абакан
Но только частично. Движение транспорта на городском мосту через реку Абакан ограничат завтра с 9 утра в связи с ремонтом деформационных швов дорожного полотна, сообщает информотдел администрации Абакана.
Газета Шанс online
В Саяногорске завершен ремонт Детско-юношеской спортивной школы - Газета Твоя Среда
В Саяногорске завершен ремонт Детско-юношеской спортивной школы
В Саяногорске после ремонта открылась Детско-Юношеская спортивная школа (ДЮСШ).
Газета Твоя Среда
Вниманию водителей! На трассе Саяногорск-Черемушки произошел сход скального грунта - Правительство Республики ХакасияНа 18 км автодороги Саяногорск – Черемушки произошел сход скального грунта на дорожное полотно.
21.09.2017 Правительство Республики Хакасия
Пропавшая Оксана Литвинова найдена мертвой в районе Минусинской тЭЦ - Абакан сегодняВ соседнем с Хакасией Красноярском крае, в Минусинском районе, найден труп пропавшей Оксаны Литвиновой.
21.09.2017 Абакан сегодня
Старт отопительного сезона на особом контроле главы Хакасии - Правительство Республики ХакасияГлава Хакасии Виктор Зимин провел встречу с министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики Валерием Келиным.
21.09.2017 Правительство Республики Хакасия
Фото из открытых источников - Министерство спортаМинистерство спорта Хакасии продолжает цикл передач "Наш спорт" о подведомственных учреждениях.
21.09.2017 Министерство спорта
Генеральный консул Монголии госпожа Баасанжав Ганцэцэг в сопровождении министра здравоохранения Владимира Костюша посетила медицинские организации региона.
21.09.2017 Минздрав Республики Хакасия