Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия

В России работает уже 49  кафедр конкурентного права и  антимонопольного регулирования. Многие из  них открыты при  участии и  помощи ФАС России. Мы решили узнать, пересекаются  ли «антимонопольная наука» и  бизнес и  в  каких вопросах компании могут опереться на  кафедры. Об  этом рассказал заместитель руководителя ФАС России, заведующий кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е.  Кутафина, кандидат юридических наук Сергей  Анатольевич Пузыревский.

–  Сергей Анатольевич, расскажите, как у  ФАС России возникла идея развивать антимонопольное образование. Какие цели ставит перед  собой ведомство?

–  Антимонопольная служба обеспокоились подготовкой специалистов в  сфере конкурентного права несколько лет назад. Для  этого было несколько причин. Мы столкнулись с  тем, что многие нарушения антимонопольного законодательства как государственными органами, так и  хозяйствующими субъектами совершаются по  незнанию. Вопросы регулирования экономики сложны, а  количество специалистов, которые могут объяснить, как правильно действовать в  той или иной ситуации, невелико.

Другой важный момент: ФАС России  – сетевой регулятор, антимонопольные органы представлены во  всех субъектах РФ, и  им самим в  каждом регионе постоянно требуются квалифицированные специалисты.

При этом получить готового работника после  вуза для  системы антимонопольных органов очень сложно. В  этом я убедился, когда возглавлял Правовое управление ФАС России. От полугода до года вчерашнего студента приходилось доучивать, чтобы он стал специалистом в сфере конкуренции.

Все это привело нас к  выводу, что необходимо готовить экспертов именно в  антимонопольном регулировании. Тогда было принято решение активно взаимодействовать с  высшими юридическими и  экономическими учебными заведениями, чтобы они как минимум вводили специальные дисциплины, связанные с  изучением конкурентного права и  антимонопольного регулирования. В  результате сегодня в  России функционирует уже 49  кафедр этого профиля.

 

–  Конкурентное право в  вузах входит в  число обязательных для  изучения дисциплин?

–  Нам пока не  удалось включить конкурентное право в  базовые стандарты юридического или экономического образования. Но на  практике вузы уже внедряют этот предмет в  систему подготовки специалистов. Так, в  Московском государственном юридическом университете имени О.Е.  Кутафина с  2017  года все студенты-юристы обязательно изучают конкурентное право. В  других вузах этот предмет пока факультативный, однако он все равно есть в  базовой модели подготовки специалистов.

Более глубоко предмет изучается в  рамках магистерских программ, которые реализуются в  нескольких вузах во  взаимодействии с  ФАС России и  ее территориальными подразделениями. Магистранты изучают проблемы конкурентного права в  течение двух лет. Мы начинаем с  освоения экономических категорий, ведь без  этих знаний нельзя разобраться в  вопросах злоупотребления доминирующим положением, в  особенностях выявления и  раскрытия картельных соглашений, анализе иных антиконкурентных соглашений, недобросовестной конкуренции, экономической концентрации.

В программу подготовки магистрантов также входят базовые знания по  международному антимонопольному регулированию, в  частности изучается опыт Европейского союза, государств с  развитой рыночной экономикой.

 

–  Вы говорите о  дефиците специалистов-антимонопольщиков. Кто  же преподает студентам дисциплины конкурентного права?

–  К  сожалению, в  нашей стране пока недостаточно преподавателей «антимонопольной направленности», которые могли  бы вести занятия в  вузах на  постоянной основе. Мы решаем эту проблему с  помощью практико-ориентированного подхода: юристы, работающие в  антимонопольной среде, по  совместительству читают курсы на  кафедрах. Для  подготовки квалифицированных специалистов это важно, ведь юристы-практики могут поделиться конкретными примерами из  реальной экономической, юридической жизни.

Но наша цель  – сформировать штат классических преподавателей, которые будут работать непосредственно в  вузах. Поэтому мы хотим, чтобы в  России появилась специальность «конкурентное право», чтобы ученые могли защищать по  ней диссертации и  готовить кадры высшей научной категории. Они и  будут преподавать будущим антимонопольщикам.

Конечно, сейчас можно защищать работы по  антимонопольному регулированию по  уже существующим специальностям, но введение профильной специальности дало  бы серьезный толчок в  подготовке кадров и  развитии образования в  этой сфере. Есть поручение Правительства РФ Минобразованию России проработать этот вопрос. Окончательное решение еще не  принято, но мы очень надеемся, что научная специальность «конкурентное право» будет введена.

 

–  А спрос на таких специалистов у бизнеса есть?

–  Конечно. Всем крупным компаниям необходимо купировать риски своей экономической деятельности, а  значит, они заинтересованы в  том, чтобы у  них работали профессиональные экономисты и  юристы, которые хорошо разбираются в  вопросах антимонопольного регулирования.

Это стало особенно актуально после  того, как в  2007  году в  КоАП  РФ были внесены изменения и  в  нашем антимонопольном законодательстве появились оборотные штрафы 1 . Такое нововведение изменило соотношение сил: теперь для  компании, особенно для  монополии, главный специалист не  тот, кто может только дорого продавать и  обеспечить доходность бизнеса. Нужно продавать так, чтобы потом вся прибыль не  была изъята через антимонопольные штрафы, исчисляемые от  оборота. Напомню: рекордный штраф за  антимонопольное правонарушение составил 4  миллиарда 600  миллионов рублей  – это очень весомо с  точки зрения экономических последствий даже для  крупной компании.

Много заказов на  специалистов поступает от  юридических фирм и  крупных компаний. Простой пример: МГЮА имени О.Е.  Кутафина выпустила уже два потока магистрантов по  программе «Юрист в  антимонопольной сфере», и  все они на  момент окончания вуза были трудоустроены по  специальности.

Однако профессионалы со  знаниями в  области антимонопольного регулирования нужны не  только компаниям и  антимонопольным органам. Требуются они и  в  иных органах государственной власти и  местного самоуправления. Ведь, как я уже говорил, немало нарушений совершают не  хозсубъекты, а  органы госвласти, когда конкретные управленческие решения, связанные с  предоставлением преференций одной компании, необоснованным вмешательством в  экономические процессы, приводят к  гибели частного бизнеса, монополизации рынка, сокращению количества конкурентных рынков. Антимонопольные кадры крайне нужны и  в  этой области.

Я считаю, что востребованность специалистов в  сфере конкурентного права будет только расти. Сейчас получать таких экспертов помогает самообучение и  доучивание во  время работы. Но если мы станем готовить их в  высших школах, это будет большой плюс.

 

–  При подготовке студентов кафедры учитывают запросы их будущих работодателей?

–  Безусловно, образовательный процесс не  может идти в  отрыве от  дальнейшего трудоустройства выпускников, ведь именно работодатели являются заказчиками того «продукта», который готовят высшие учебные заведения. Поэтому взаимодействие с  потенциальными работодателями происходит постоянно.

ФАС России заключила соглашения с  ведущими вузами. Мы принимаем студентов на  практику, проводим для  них профориентацию, рассказываем, как и  над  чем работают наши сотрудники. Это дает свой результат: после института многие выпускники приходят работать в  систему антимонопольных органов.

Кроме того, при  ФАС России действует Научно-методический совет. В  него входят представители всех кафедр конкурентного права и  антимонопольного регулирования. Сейчас мы организуем платформу, на  которой кафедры смогут общаться друг с  другом, делиться достижениями, использовать программы, передовые наработки и  лучшие практики. Если компании захотят присоединиться к  этому процессу, то мы, конечно, пойдем им навстречу.

 

–  Специалисты кафедр помогают антимонопольной службе готовить методические материалы и  разъяснения по  применению законодательства для  бизнеса, или эта работа проходит без  их участия?

–  Мы давно пришли к  тому, что закрывать все научные разработки силами исключительно сотрудников антимонопольных органов не  только невозможно, но и  неправильно. И  в  свое время стали инициаторами того, чтобы антимонопольные юристы и  экономисты формировали профессиональные объединения, в  которых они могли  бы обсуждать и  готовить предложения по  изменению и  трактовке законодательства.

В качестве примера приведу Ассоциацию антимонопольных экспертов. Это профессиональная организация, которая объединяет лучших специалистов нашей страны в  сфере антимонопольного регулирования. Мы обязательно обращаемся к  ним, когда планируем выпустить разъяснения. Члены ассоциации готовят свои позиции, мы можем с  ними согласиться или нет, но для  нас это база, благодаря которой мы можем двигаться дальше.

То же самое мы говорим вузам. Присылайте нам научные достижения, которые помогут развить антимонопольное законодательство, мы откликнемся на  каждую инициативу и  наработку. У  ФАС России есть возможности для  совершенствования законодательства. Самое главное, чтобы были продуктивные идеи.

Основой для  изменения законодательства могут стать положения диссертаций по  антимонопольным темам, о  защите которых нам сообщают вузы. Мы очень ждем именно научного обоснования и  поддержки проводимой антимонопольной политики, предложений по  совершенствованию законодательства. Потому что делать это только силами государственных чиновников неправильно. Научная общественность должна активно участвовать, анализировать практику применения, выявлять неэффективные механизмы защиты и  развития конкуренции и  предлагать варианты исправления ситуации.

1 Федеральный закон от  09.04.2007 №  45-ФЗ «О  внесении изменений в  Кодекс Российской Федерации об  административных правонарушениях».


Источник: Конкуренция и право
 

 

Последние новости Хакасии по теме:
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия

пуз - ИА Агентство Деловой Информации
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия - Абакан
В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования.
11:33 24.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия - Абакан
В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования.
09:21 24.07.2017 Хакасское УФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает повысить эффективность госзакупок с помощью внедрения системы штрафов и премий для сотрудников, ответственных за закупки.
14.08.2017 Хакасское УФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК) по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
09.08.2017 Хакасское УФАС
бб - ИА Агентство Деловой Информации  «Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год.
01.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
«Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год Цель книг - преду
01.08.2017 Хакасское УФАС
фас - ИА Агентство Деловой ИнформацииФедеральная антимонопольная служба (ФАС) России работает над исполнением поручения главы правительства РФ Дмитрий Медведева добиться снижения объемов госзакупок, производимых у единственного поставщика,
28.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России работает над исполнением поручения главы правительства РФ Дмитрий Медведева добиться снижения объемов госзакупок, производимых у единственного поставщика,
28.07.2017 Хакасское УФАС
Завтра, 28 июля,  в 14.
27.07.2017 Хакасское УФАС
фас - ИА Агентство Деловой ИнформацииПосле вступления новой модели рынка тепла в силу в сфере теплоснабжения РФ будет действовать система постоянного антимонопольного контроля за ее функционированием,
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
После вступления новой модели рынка тепла в силу в сфере теплоснабжения РФ будет действовать система постоянного антимонопольного контроля за ее функционированием,
25.07.2017 Хакасское УФАС
ро - ИА Агентство Деловой ИнформацииФедеральная антимонопольная служба (ФАС) России не допустит необоснованного повышения тарифов сотовых операторов после отмены сетевого роуминга.
20.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Швеции создадут робота, копирующего умерших людей - Хакасия-ИнформФото из открытых источников В данный момент ведется разработка программного обеспечения, которое позволит общаться с погибшими людьми, а в дальнейшем предполагается создать робота, который будет имитировать из внешне.
23.02.2018 Хакасия-Информ
ЗП учителя - Газета Шанс onlineКак учителям в Хакасии «повысили» заработную плату. И не только в Хакасии.
22.02.2018 Газета Шанс online
Министерство образования и науки республики напоминает выпускникам Хакасии о датах проведения государственной итоговой аттестации.
22.02.2018 Правительство Республики Хакасия
футур_16 - Газета Шанс online
Павел Амнуэль. Цена идеи (продолжение)
Начало. Продолжение 1. Продолжение 2. Вниманию читателей предлагается большая статья известного писателя и ученого, живущего в Израиле.
Газета Шанс online
сны фантастические - Газета Шанс online
Новости будущего
Приснился мне весьма реалистичный фантастический сон. То есть начало вообще не предвещало ничего фантастического.
Газета Шанс online
Студенты Саяногорского политехнического техникума помогают городу формировать комфортную среду. - Газета Твоя Среда
Студенты Саяногорского политехнического техникума помогают городу формировать комфортную среду.
Сразу трое второкурсников вместе со своим преподавателей сейчас разрабатывают дизайн-проекты трех общественных территорий.
Газета Твоя Среда
В Абакане действует противопожарный режим до 11 марта - Абакан сегодняУстановлен он Постановлением Правительства Хакасии с 14 февраля по 11 марта 2018 года.
23.02.2018 Абакан сегодня
В Саяногорске вынесен приговор мужчине, совершившему убийство сожительницы - Газета Твоя СредаСобранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора в отношении 46-летнего жителя города Саяногорска.
22.02.2018 Газета Твоя Среда
Отделением МВД России по Бейскому району разыскивается Санжаков Виталий Владимирович 1974 года рождения, который 02.02.2018 года ушёл из дома и до настоящего времени не вернулся.
22.02.2018 МВД Республики Хакасия
звонок от незнакомца - Газета Шанс online
В Сорске задержан пьяный лжетеррорист
Минувшей ночью в дежурную часть отделения полиции Сорска поступило сообщение дежурного службы безопасности местного промышленного предприятия о том, что на его рабочий телефон позвонил неизвестный гражданин и сообщил,
Газета Шанс online
Мэрия Черногорска - Газета Шанс online
Житель Черногорска попал под уголовное преследование за присвоение пакета с деньгами
В дежурную часть полиции Черногорска обратилась жительница города с заявлением о том, что в районе магазина, расположенного по улице Юбилейная, была совершена кража принадлежащего ей пакета,
Газета Шанс online
пожар - Газета Шанс online
Двое человек погибло в огне в Хакасии за выходные
За минувшие выходные в Хакасии зафиксировано 10 пожаров, сообщает ГУ МЧС по РХ.
Газета Шанс online
Работать директором и читать книги – возможно все с «Читай-городом»! - Абакан сегодняВы никогда не мечтали стать директором книжного магазина? Сойти с привычного пути и заниматься тем, что действительно нравится?
21.02.2018 Абакан сегодня
«Полигон-2018» продемонстрировал небывалое вдохновение исполнителей - Администрация г.АбаканА на его небосклон буквально взлетела яркая звезда Анны Ахпашевой. И ослепила так, что просто перехватило дыхание от прозвучавшей в ее исполнении песни «Зажгите свечи» на слова и музыку Сергея Кузнецова.
22.02.2018 Администрация г.Абакан
Главные герои концерта "Накануне весны" - мужчины - Администрация г.Абакан         «Накануне весны» – под таким названием в Концертном зале Детской музыкальной школы №1 им.
22.02.2018 Администрация г.Абакан
Gernika Пикассо - Газета Шанс online
В Абакане оживут картины Пикассо
21 и 23 марта Хакасский национальный театр кукол «Сказка» представит зрителям новый спектакль «Пикассо-Буфф».
Газета Шанс online
новый герб - Газета Шанс online
Гербовые страсти
Герб Абакана оказался неправильным. А нужен ли он вообще? Спохватились На прошлой неделе пользователи «хакаснета» не на шутку встрепенулись, узнав, что городского символа Абакана – герба,
Газета Шанс online
С масленицей дорогие друзья, ждем вас на городских гуляниях!!! - Газета Твоя Среда
С масленицей дорогие друзья, ждем вас на городских гуляниях!!!
План городских мероприятий, посвященных празднованию Масленицы   № Мероприятия Дата проведения Место проведение Ответственные Общегородские мероприятия   Фольклорный праздник «Широкая Масленица!
Газета Твоя Среда
Хоккеисты из России одолели чехов 3:0 в полуфинале ОИ-2018 - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Олимпиада для наших спортсменов выдалась настолько драматичной, что больше похожа на прогулку по минному полю.
23.02.2018 Хакасия-Информ
029 - Верховный Совет Республики Хакасия Глава Хакасии Виктор Зимин и Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев поздравили личный состав воинских частей дислоцированных в Абакане с праздником – Днем защитника Отчества.
22.02.2018 Верховный Совет Республики Хакасия
Соревнования МЧС в Хакасии - Абакан сегодняМЧС соревнования Хакасия
23.02.2018 Абакан сегодня
Олимпиада - Газета Шанс online
С миллионами и Мутко
В России решили провести свои игры для тех, кого не взяли на Олимпиаду в Корею.
Газета Шанс online
Спортивный праздник «Саяногорск, на лыжи!» собрал участников из Хакасии и юга Красноярского края - Газета Твоя Среда
Спортивный праздник «Саяногорск, на лыжи!» собрал участников из Хакасии и юга Красноярского края
17 февраля в долине Бабик эко-курорта «Гладенькая» на спортивном семейном празднике «Саяногорск, на лыжи!» были определены лучшие лыжники в разных возрастных категориях.
Газета Твоя Среда
пцарев - Газета Шанс online
Спасатель из Хакасии преодолел 200 км по льду Байкала за 10 часов
Сотрудник Главного управления МЧС России по Хакасии, капитан внутренней службы Александр Пцарёв стал абсолютным чемпионом VI Байкальской экстремальной гонки – ультрамарафона «Ледовый шторм – 2018»,
Газета Шанс online
029 - Верховный Совет Республики Хакасия Глава Хакасии Виктор Зимин и Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев поздравили личный состав воинских частей дислоцированных в Абакане с праздником – Днем защитника Отчества.
22.02.2018 Верховный Совет Республики Хакасия
С ДНЕМ ЗАЩИТНИКА ОТЕЧЕСТВА! ПОЗДРАВЛЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА СИБИРСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА МЧС РОССИИ. - МЧС Республики Хакасия23 февраля 2018 г. – столетие праздника, который в современной России носит название День защитника Отечества.
23.02.2018 МЧС Республики Хакасия
Оно состоялось в 5-ой отдельной Познанской Краснознаменной железнодорожной бригаде, где Глава Хакасии принимал участие в торжественном мероприятии в честь Дня защитника Отечества.
23.02.2018 Правительство Республики Хакасия
Сегодня в рамках рабочей поездки в Абазу Виктор Зимин планирует посетить завод по производству напитков, среднюю общеобразовательную школу № 49, осмотреть сквер на Благовещенской площади.
21.02.2018 Правительство Республики Хакасия
ЛЕДОВАЯ ОБСТАНОВКА НА ВОДОЕМАХ ХАКАСИИ - МЧС Республики ХакасияСпециалисты Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России по Хакасии предупреждают, опасность несчастных случаев, связанных с провалом людей и техники под лёд,
22.02.2018 МЧС Республики Хакасия