Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия

В России работает уже 49  кафедр конкурентного права и  антимонопольного регулирования. Многие из  них открыты при  участии и  помощи ФАС России. Мы решили узнать, пересекаются  ли «антимонопольная наука» и  бизнес и  в  каких вопросах компании могут опереться на  кафедры. Об  этом рассказал заместитель руководителя ФАС России, заведующий кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е.  Кутафина, кандидат юридических наук Сергей  Анатольевич Пузыревский.

–  Сергей Анатольевич, расскажите, как у  ФАС России возникла идея развивать антимонопольное образование. Какие цели ставит перед  собой ведомство?

–  Антимонопольная служба обеспокоились подготовкой специалистов в  сфере конкурентного права несколько лет назад. Для  этого было несколько причин. Мы столкнулись с  тем, что многие нарушения антимонопольного законодательства как государственными органами, так и  хозяйствующими субъектами совершаются по  незнанию. Вопросы регулирования экономики сложны, а  количество специалистов, которые могут объяснить, как правильно действовать в  той или иной ситуации, невелико.

Другой важный момент: ФАС России  – сетевой регулятор, антимонопольные органы представлены во  всех субъектах РФ, и  им самим в  каждом регионе постоянно требуются квалифицированные специалисты.

При этом получить готового работника после  вуза для  системы антимонопольных органов очень сложно. В  этом я убедился, когда возглавлял Правовое управление ФАС России. От полугода до года вчерашнего студента приходилось доучивать, чтобы он стал специалистом в сфере конкуренции.

Все это привело нас к  выводу, что необходимо готовить экспертов именно в  антимонопольном регулировании. Тогда было принято решение активно взаимодействовать с  высшими юридическими и  экономическими учебными заведениями, чтобы они как минимум вводили специальные дисциплины, связанные с  изучением конкурентного права и  антимонопольного регулирования. В  результате сегодня в  России функционирует уже 49  кафедр этого профиля.

 

–  Конкурентное право в  вузах входит в  число обязательных для  изучения дисциплин?

–  Нам пока не  удалось включить конкурентное право в  базовые стандарты юридического или экономического образования. Но на  практике вузы уже внедряют этот предмет в  систему подготовки специалистов. Так, в  Московском государственном юридическом университете имени О.Е.  Кутафина с  2017  года все студенты-юристы обязательно изучают конкурентное право. В  других вузах этот предмет пока факультативный, однако он все равно есть в  базовой модели подготовки специалистов.

Более глубоко предмет изучается в  рамках магистерских программ, которые реализуются в  нескольких вузах во  взаимодействии с  ФАС России и  ее территориальными подразделениями. Магистранты изучают проблемы конкурентного права в  течение двух лет. Мы начинаем с  освоения экономических категорий, ведь без  этих знаний нельзя разобраться в  вопросах злоупотребления доминирующим положением, в  особенностях выявления и  раскрытия картельных соглашений, анализе иных антиконкурентных соглашений, недобросовестной конкуренции, экономической концентрации.

В программу подготовки магистрантов также входят базовые знания по  международному антимонопольному регулированию, в  частности изучается опыт Европейского союза, государств с  развитой рыночной экономикой.

 

–  Вы говорите о  дефиците специалистов-антимонопольщиков. Кто  же преподает студентам дисциплины конкурентного права?

–  К  сожалению, в  нашей стране пока недостаточно преподавателей «антимонопольной направленности», которые могли  бы вести занятия в  вузах на  постоянной основе. Мы решаем эту проблему с  помощью практико-ориентированного подхода: юристы, работающие в  антимонопольной среде, по  совместительству читают курсы на  кафедрах. Для  подготовки квалифицированных специалистов это важно, ведь юристы-практики могут поделиться конкретными примерами из  реальной экономической, юридической жизни.

Но наша цель  – сформировать штат классических преподавателей, которые будут работать непосредственно в  вузах. Поэтому мы хотим, чтобы в  России появилась специальность «конкурентное право», чтобы ученые могли защищать по  ней диссертации и  готовить кадры высшей научной категории. Они и  будут преподавать будущим антимонопольщикам.

Конечно, сейчас можно защищать работы по  антимонопольному регулированию по  уже существующим специальностям, но введение профильной специальности дало  бы серьезный толчок в  подготовке кадров и  развитии образования в  этой сфере. Есть поручение Правительства РФ Минобразованию России проработать этот вопрос. Окончательное решение еще не  принято, но мы очень надеемся, что научная специальность «конкурентное право» будет введена.

 

–  А спрос на таких специалистов у бизнеса есть?

–  Конечно. Всем крупным компаниям необходимо купировать риски своей экономической деятельности, а  значит, они заинтересованы в  том, чтобы у  них работали профессиональные экономисты и  юристы, которые хорошо разбираются в  вопросах антимонопольного регулирования.

Это стало особенно актуально после  того, как в  2007  году в  КоАП  РФ были внесены изменения и  в  нашем антимонопольном законодательстве появились оборотные штрафы 1 . Такое нововведение изменило соотношение сил: теперь для  компании, особенно для  монополии, главный специалист не  тот, кто может только дорого продавать и  обеспечить доходность бизнеса. Нужно продавать так, чтобы потом вся прибыль не  была изъята через антимонопольные штрафы, исчисляемые от  оборота. Напомню: рекордный штраф за  антимонопольное правонарушение составил 4  миллиарда 600  миллионов рублей  – это очень весомо с  точки зрения экономических последствий даже для  крупной компании.

Много заказов на  специалистов поступает от  юридических фирм и  крупных компаний. Простой пример: МГЮА имени О.Е.  Кутафина выпустила уже два потока магистрантов по  программе «Юрист в  антимонопольной сфере», и  все они на  момент окончания вуза были трудоустроены по  специальности.

Однако профессионалы со  знаниями в  области антимонопольного регулирования нужны не  только компаниям и  антимонопольным органам. Требуются они и  в  иных органах государственной власти и  местного самоуправления. Ведь, как я уже говорил, немало нарушений совершают не  хозсубъекты, а  органы госвласти, когда конкретные управленческие решения, связанные с  предоставлением преференций одной компании, необоснованным вмешательством в  экономические процессы, приводят к  гибели частного бизнеса, монополизации рынка, сокращению количества конкурентных рынков. Антимонопольные кадры крайне нужны и  в  этой области.

Я считаю, что востребованность специалистов в  сфере конкурентного права будет только расти. Сейчас получать таких экспертов помогает самообучение и  доучивание во  время работы. Но если мы станем готовить их в  высших школах, это будет большой плюс.

 

–  При подготовке студентов кафедры учитывают запросы их будущих работодателей?

–  Безусловно, образовательный процесс не  может идти в  отрыве от  дальнейшего трудоустройства выпускников, ведь именно работодатели являются заказчиками того «продукта», который готовят высшие учебные заведения. Поэтому взаимодействие с  потенциальными работодателями происходит постоянно.

ФАС России заключила соглашения с  ведущими вузами. Мы принимаем студентов на  практику, проводим для  них профориентацию, рассказываем, как и  над  чем работают наши сотрудники. Это дает свой результат: после института многие выпускники приходят работать в  систему антимонопольных органов.

Кроме того, при  ФАС России действует Научно-методический совет. В  него входят представители всех кафедр конкурентного права и  антимонопольного регулирования. Сейчас мы организуем платформу, на  которой кафедры смогут общаться друг с  другом, делиться достижениями, использовать программы, передовые наработки и  лучшие практики. Если компании захотят присоединиться к  этому процессу, то мы, конечно, пойдем им навстречу.

 

–  Специалисты кафедр помогают антимонопольной службе готовить методические материалы и  разъяснения по  применению законодательства для  бизнеса, или эта работа проходит без  их участия?

–  Мы давно пришли к  тому, что закрывать все научные разработки силами исключительно сотрудников антимонопольных органов не  только невозможно, но и  неправильно. И  в  свое время стали инициаторами того, чтобы антимонопольные юристы и  экономисты формировали профессиональные объединения, в  которых они могли  бы обсуждать и  готовить предложения по  изменению и  трактовке законодательства.

В качестве примера приведу Ассоциацию антимонопольных экспертов. Это профессиональная организация, которая объединяет лучших специалистов нашей страны в  сфере антимонопольного регулирования. Мы обязательно обращаемся к  ним, когда планируем выпустить разъяснения. Члены ассоциации готовят свои позиции, мы можем с  ними согласиться или нет, но для  нас это база, благодаря которой мы можем двигаться дальше.

То же самое мы говорим вузам. Присылайте нам научные достижения, которые помогут развить антимонопольное законодательство, мы откликнемся на  каждую инициативу и  наработку. У  ФАС России есть возможности для  совершенствования законодательства. Самое главное, чтобы были продуктивные идеи.

Основой для  изменения законодательства могут стать положения диссертаций по  антимонопольным темам, о  защите которых нам сообщают вузы. Мы очень ждем именно научного обоснования и  поддержки проводимой антимонопольной политики, предложений по  совершенствованию законодательства. Потому что делать это только силами государственных чиновников неправильно. Научная общественность должна активно участвовать, анализировать практику применения, выявлять неэффективные механизмы защиты и  развития конкуренции и  предлагать варианты исправления ситуации.

1 Федеральный закон от  09.04.2007 №  45-ФЗ «О  внесении изменений в  Кодекс Российской Федерации об  административных правонарушениях».


Источник: Конкуренция и право
 

 

Последние новости Хакасии по теме:
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия

пуз - ИА Агентство Деловой Информации
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия - Абакан
В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования.
11:33 24.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия - Абакан
В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования.
09:21 24.07.2017 Хакасское УФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает повысить эффективность госзакупок с помощью внедрения системы штрафов и премий для сотрудников, ответственных за закупки.
14.08.2017 Хакасское УФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК) по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
09.08.2017 Хакасское УФАС
бб - ИА Агентство Деловой Информации  «Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год.
01.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
«Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год Цель книг - преду
01.08.2017 Хакасское УФАС
фас - ИА Агентство Деловой ИнформацииФедеральная антимонопольная служба (ФАС) России работает над исполнением поручения главы правительства РФ Дмитрий Медведева добиться снижения объемов госзакупок, производимых у единственного поставщика,
28.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России работает над исполнением поручения главы правительства РФ Дмитрий Медведева добиться снижения объемов госзакупок, производимых у единственного поставщика,
28.07.2017 Хакасское УФАС
Завтра, 28 июля,  в 14.
27.07.2017 Хакасское УФАС
фас - ИА Агентство Деловой ИнформацииПосле вступления новой модели рынка тепла в силу в сфере теплоснабжения РФ будет действовать система постоянного антимонопольного контроля за ее функционированием,
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
После вступления новой модели рынка тепла в силу в сфере теплоснабжения РФ будет действовать система постоянного антимонопольного контроля за ее функционированием,
25.07.2017 Хакасское УФАС
ро - ИА Агентство Деловой ИнформацииФедеральная антимонопольная служба (ФАС) России не допустит необоснованного повышения тарифов сотовых операторов после отмены сетевого роуминга.
20.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
За 11 месяцев  2017 года в органы службы занятости обратилось 12,5 тысяч граждан за содействием в поиске подходящей работы.
10.12.2017 Правительство Республики Хакасия
В ХГУ обсудили проблемы адаптации детей и молодёжи на основе здоровьесберегающих технологий - ХГУ им. Н.Ф. КатановаВ Хакасском госуниверситете состоялась IV Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Адаптация детей и молодёжи к современным социально-экономическим условиям на основе здоровьесберегающих технологий».
08.12.2017 ХГУ им. Н.Ф. Катанова
«Энергия» и «Прогресс» разработают многоразовую ракету - Хакасия-ИнформФото из открытых источников В российской ракетно-промышленной области обсуждается начало разработки многоразовой ракеты.
08.12.2017 Хакасия-Информ
футур_12 - Газета Шанс online
Тучи разведу руками
Польский фантаст и мыслитель неоднократно задумывался о том, как меняется климат на Земле и как эти изменения могут влиять на жизнь человечества.
Газета Шанс online
lem02 - Газета Шанс online
НЕУДАЧНЫЙ ПРОГНОЗ
В своем первом фантастическом романе «Астронавты» Станислав Лем писал и о будущих климатических победах: «В 2003 году был закончен частичный отвод Средиземного моря в глубь Сахары,
Газета Шанс online
Стартует онлайн-школа РУСАЛа для социальных предпринимателей - Газета Твоя Среда
Стартует онлайн-школа РУСАЛа для социальных предпринимателей
 С 22 ноября на сайте Центра социальных программ РУСАЛа стартовал набор участников на второй поток онлайн-школы социального предпринимательства.
Газета Твоя Среда
Огненная суббота: в Хакасии за сутки произошло 7 пожаров - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Небывалый всплеск пожаров произошел в нашей республике за минувшие сутки.
10.12.2017 Хакасия-Информ
В Абакане уже неделю продолжаются поиски Доможаковой Светланы - Абакан сегодняТеперь уже официально : УМВД России по Абакану разыскивает Доможакову Светлану Юрьевну 9.08.1998 года рождения, которая утром 4 декабря ушла из общежития, расположенного по Ленина в Абакане, и до настоящего времени не вернулась.
10.12.2017 Абакан сегодня
Блог - Совершенно секретно: 4 страшных трагедии, которые в СССР держали в тайне - ИА Агентство Деловой ИнформацииВ советское время многие страшные трагедии пытались скрыть от граждан. О них намеренно умалчивали, а СМИ никак не освещали ужасные происшествия.
09.12.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Саяногорске полицейские задержали подозреваемых в избиении и ограблении пенсионерки - Газета Твоя Среда
В Саяногорске полицейские задержали подозреваемых в избиении и ограблении пенсионерки
Днем 5 ноября к участковому уполномоченному полиции п.Майна по телефону обратилась 79-летняя жительница поселка с сообщением о том, что к ней в квартиру проникли неизвестные мужчины,
Газета Твоя Среда
В Саяногорске завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в совершении ряда преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также покушении на убийство несовершеннолетней - Газета Твоя Среда
В Саяногорске завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в совершении ряда преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также покушении на убийство несовершеннолетней
Следственным отделом по городу Саяногорск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия завершено расследование уголовного дела в отношении 62-летнего местного жителя.
Газета Твоя Среда
В Абакане грабители раздели - Газета Шанс online
170 тысяч рублей отобрали грабители у пенсионерки в Саяногорске
Днем 5 ноября к участковому уполномоченному полиции п.Майна по телефону обратилась 79-летняя жительница поселка с сообщением о том, что к ней в квартиру проникли неизвестные мужчины,
Газета Шанс online
Победителю «Евровидения» пересадили сердце - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Тому самому парню, который в этом году покорил своим голосом миллионы зрителей по всему миру, сделали пересадку сердца.
10.12.2017 Хакасия-Информ
Легендарный «Титаник» попал в Республиканский музейно-культурный центр Хакасии - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Название легендарного круизного лайнера «Титаник» знакомо большому количеству людей во всем мире.
08.12.2017 Хакасия-Информ
Чем обширнее творческое наследие мастера, тем легче изучить его, сделать всестороннюю и достоверную оценку.
09.12.2017 Краеведческий музей
Детская музыкалка - Газета Шанс online
Детская музыкальная школа в Абакане даст концерт в честь своего юбилея
Детской музыкальной школе им. А.А. Кенеля в этом году исполняется 75 лет, сообщает информотдел администрации Абакана.
Газета Шанс online
Одно из наиболее колоритных зданий Минусинска - здание типографии - даже не закрыто на ключ. - Газета Шанс online
«Минусинск – беззубый дед»
Одно из наиболее колоритных зданий Минусинска – здание типографии – даже не закрыто на ключ.
Газета Шанс online
"Саяны" одержали победу над  "СКА-Нефтяником" - ХК Саяны-Хакасия В только, что завершившемся матче между абаканскими «Саянами» и командой «СКА-Нефтяник-2» победу вновь праздновали хозяева льда.
10.12.2017 ХК Саяны-Хакасия
Смыслы недели: Выдвижение Путина, Олимпиада без флага и прощение олигархов - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото: kremlin.ru Экспертиза самых знаковых событий недели с Дмитрием Журавлевым, Екатериной Курбангалеевой, Дмитрием Орловым и Глебом Павловским.
09.12.2017 ИА Агентство Деловой Информации
"Саяны" - "СКА-Нефтяник-2 после первого тайма счет 5:2 - ХК Саяны-ХакасияБуквально несколько минут назад,  на ледовой арене стадиона «Саяны» завершился первый  тайм между  абаканскими «Саянами » и «СКА-Нефтяником-2» из Хабаровска.
09.12.2017 ХК Саяны-Хакасия
Вершина Теи - Газета Шанс online
«Мы в крайне тяжелом положении…»
Как живет Вершина Теи: хвалят чемпионы, бегут местные жители, лотерея не спасет.
Газета Шанс online
Natalya-Malysheva-_-serebryanyy-prizer-Kubka-Rossii-po-volnoy-borbe - Газета Шанс online
Спортсменка из Хакасии обошла американок, но уступила вольнице из Монголии
Наталья Малышева, представлявшая Хакасию на Кубке России по вольной борьбе в Чебоксарах, в весовой категории до 53 кг, уступила в финале серебряной призерше Чемпионата мира 2013 Сумие Эрденечимег из Монголии и стала второй,
Газета Шанс online
766 - Газета Шанс online
Борец из Хакасии выступит с группой «Иванушки»
Мастер спорта России международного класса по спортивной борьбе Наталья Малышева представит Хакасию на четвертом открытом Кубке России на призы главы Чувашии, который состоится 4-5 декабря в ледовом дворце «Чебоксары — Арена».
Газета Шанс online
За 11 месяцев  2017 года в органы службы занятости обратилось 12,5 тысяч граждан за содействием в поиске подходящей работы.
10.12.2017 Правительство Республики Хакасия
Огненная суббота: в Хакасии за сутки произошло 7 пожаров - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Небывалый всплеск пожаров произошел в нашей республике за минувшие сутки.
10.12.2017 Хакасия-Информ
В республиканской столице строится новый жилой массив - Правительство Республики ХакасияВ новом жилом массиве республиканской столицы по улице Комарова (в районе ХТИ-филиала СФУ) вскоре появится новая автомобильная дорога.
08.12.2017 Правительство Республики Хакасия
МОБИЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОМОЖЕТ СНИЗИТЬ АВАРИЙНОСТЬ НА ТРАССАХ - МЧС Республики ХакасияВ рамках межведомственного взаимодействия МЧС России по Хакасии и Управления ГИБДД Хакасии, в случаях ухудшения дорожных условий на территории республики,
10.12.2017 МЧС Республики Хакасия
Определен размер ежемесячной выплаты на первенца в Хакасии - Правительство Республики ХакасияРешение об установлении в 2018 году ежемесячной выплаты при рождении первого ребенка было принято Президентом России Владимиром Путиным на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в
08.12.2017 Правительство Республики Хакасия