Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия

пуз - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования. Многие из них открыты при участии и помощи ФАС России. Мы решили узнать, пересекаются ли «антимонопольная наука» и бизнес и в каких вопросах компании могут опереться на кафедры. Об этом рассказал заместитель руководителя ФАС России, заведующий кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук Сергей Анатольевич Пузыревский.

– Сергей Анатольевич, расскажите, как у ФАС России возникла идея развивать антимонопольное образование. Какие цели ставит перед собой ведомство?

– Антимонопольная служба обеспокоились подготовкой специалистов в сфере конкурентного права несколько лет назад. Для этого было несколько причин. Мы столкнулись с тем, что многие нарушения антимонопольного законодательства как государственными органами, так и хозяйствующими субъектами совершаются по незнанию. Вопросы регулирования экономики сложны, а количество специалистов, которые могут объяснить, как правильно действовать в той или иной ситуации, невелико.

Другой важный момент: ФАС России – сетевой регулятор, антимонопольные органы представлены во всех субъектах РФ, и им самим в каждом регионе постоянно требуются квалифицированные специалисты.

При этом получить готового работника после вуза для системы антимонопольных органов очень сложно. В этом я убедился, когда возглавлял Правовое управление ФАС России. От полугода до года вчерашнего студента приходилось доучивать, чтобы он стал специалистом в сфере конкуренции.

Все это привело нас к выводу, что необходимо готовить экспертов именно в антимонопольном регулировании. Тогда было принято решение активно взаимодействовать с высшими юридическими и экономическими учебными заведениями, чтобы они как минимум вводили специальные дисциплины, связанные с изучением конкурентного права и антимонопольного регулирования. В результате сегодня в России функционирует уже 49 кафедр этого профиля.

– Конкурентное право в вузах входит в число обязательных для изучения дисциплин?

– Нам пока не удалось включить конкурентное право в базовые стандарты юридического или экономического образования. Но на практике вузы уже внедряют этот предмет в систему подготовки специалистов. Так, в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина с 2017 года все студенты-юристы обязательно изучают конкурентное право. В других вузах этот предмет пока факультативный, однако он все равно есть в базовой модели подготовки специалистов.

Более глубоко предмет изучается в рамках магистерских программ, которые реализуются в нескольких вузах во взаимодействии с ФАС России и ее территориальными подразделениями. Магистранты изучают проблемы конкурентного права в течение двух лет. Мы начинаем с освоения экономических категорий, ведь без этих знаний нельзя разобраться в вопросах злоупотребления доминирующим положением, в особенностях выявления и раскрытия картельных соглашений, анализе иных антиконкурентных соглашений, недобросовестной конкуренции, экономической концентрации.

В программу подготовки магистрантов также входят базовые знания по международному антимонопольному регулированию, в частности изучается опыт Европейского союза, государств с развитой рыночной экономикой.

– Вы говорите о дефиците специалистов-антимонопольщиков. Кто же преподает студентам дисциплины конкурентного права?

– К сожалению, в нашей стране пока недостаточно преподавателей «антимонопольной направленности», которые могли бы вести занятия в вузах на постоянной основе. Мы решаем эту проблему с помощью практико-ориентированного подхода: юристы, работающие в антимонопольной среде, по совместительству читают курсы на кафедрах. Для подготовки квалифицированных специалистов это важно, ведь юристы-практики могут поделиться конкретными примерами из реальной экономической, юридической жизни.

Но наша цель – сформировать штат классических преподавателей, которые будут работать непосредственно в вузах. Поэтому мы хотим, чтобы в России появилась специальность «конкурентное право», чтобы ученые могли защищать по ней диссертации и готовить кадры высшей научной категории. Они и будут преподавать будущим антимонопольщикам.

Конечно, сейчас можно защищать работы по антимонопольному регулированию по уже существующим специальностям, но введение профильной специальности дало бы серьезный толчок в подготовке кадров и развитии образования в этой сфере. Есть поручение Правительства РФ Минобразованию России проработать этот вопрос. Окончательное решение еще не принято, но мы очень надеемся, что научная специальность «конкурентное право» будет введена.

– А спрос на таких специалистов у бизнеса есть?

– Конечно. Всем крупным компаниям необходимо купировать риски своей экономической деятельности, а значит, они заинтересованы в том, чтобы у них работали профессиональные экономисты и юристы, которые хорошо разбираются в вопросах антимонопольного регулирования.

Это стало особенно актуально после того, как в 2007 году в КоАП РФ были внесены изменения и в нашем антимонопольном законодательстве появились оборотные штрафы.

Такое нововведение изменило соотношение сил: теперь для компании, особенно для монополии, главный специалист не тот, кто может только дорого продавать и обеспечить доходность бизнеса. Нужно продавать так, чтобы потом вся прибыль не была изъята через антимонопольные штрафы, исчисляемые от оборота. Напомню: рекордный штраф за антимонопольное правонарушение составил 4 миллиарда 600 миллионов рублей – это очень весомо с точки зрения экономических последствий даже для крупной компании.

Много заказов на специалистов поступает от юридических фирм и крупных компаний. Простой пример: МГЮА имени О.Е. Кутафина выпустила уже два потока магистрантов по программе «Юрист в антимонопольной сфере», и все они на момент окончания вуза были трудоустроены по специальности.

Однако профессионалы со знаниями в области антимонопольного регулирования нужны не только компаниям и антимонопольным органам. Требуются они и в иных органах государственной власти и местного самоуправления. Ведь, как я уже говорил, немало нарушений совершают не хозсубъекты, а органы госвласти, когда конкретные управленческие решения, связанные с предоставлением преференций одной компании, необоснованным вмешательством в экономические процессы, приводят к гибели частного бизнеса, монополизации рынка, сокращению количества конкурентных рынков. Антимонопольные кадры крайне нужны и в этой области.

Я считаю, что востребованность специалистов в сфере конкурентного права будет только расти. Сейчас получать таких экспертов помогает самообучение и доучивание во время работы. Но если мы станем готовить их в высших школах, это будет большой плюс.

– При подготовке студентов кафедры учитывают запросы их будущих работодателей?

– Безусловно, образовательный процесс не может идти в отрыве от дальнейшего трудоустройства выпускников, ведь именно работодатели являются заказчиками того «продукта», который готовят высшие учебные заведения. Поэтому взаимодействие с потенциальными работодателями происходит постоянно.

ФАС России заключила соглашения с ведущими вузами. Мы принимаем студентов на практику, проводим для них профориентацию, рассказываем, как и над чем работают наши сотрудники. Это дает свой результат: после института многие выпускники приходят работать в систему антимонопольных органов.

Кроме того, при ФАС России действует Научно-методический совет. В него входят представители всех кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования. Сейчас мы организуем платформу, на которой кафедры смогут общаться друг с другом, делиться достижениями, использовать программы, передовые наработки и лучшие практики. Если компании захотят присоединиться к этому процессу, то мы, конечно, пойдем им навстречу.

– Специалисты кафедр помогают антимонопольной службе готовить методические материалы и разъяснения по применению законодательства для бизнеса, или эта работа проходит без их участия?

– Мы давно пришли к тому, что закрывать все научные разработки силами исключительно сотрудников антимонопольных органов не только невозможно, но и неправильно. И в свое время стали инициаторами того, чтобы антимонопольные юристы и экономисты формировали профессиональные объединения, в которых они могли бы обсуждать и готовить предложения по изменению и трактовке законодательства.

В качестве примера приведу Ассоциацию антимонопольных экспертов. Это профессиональная организация, которая объединяет лучших специалистов нашей страны в сфере антимонопольного регулирования. Мы обязательно обращаемся к ним, когда планируем выпустить разъяснения. Члены ассоциации готовят свои позиции, мы можем с ними согласиться или нет, но для нас это база, благодаря которой мы можем двигаться дальше.

То же самое мы говорим вузам. Присылайте нам научные достижения, которые помогут развить антимонопольное законодательство, мы откликнемся на каждую инициативу и наработку. У ФАС России есть возможности для совершенствования законодательства. Самое главное, чтобы были продуктивные идеи.

Основой для изменения законодательства могут стать положения диссертаций по антимонопольным темам, о защите которых нам сообщают вузы. Мы очень ждем именно научного обоснования и поддержки проводимой антимонопольной политики, предложений по совершенствованию законодательства. Потому что делать это только силами государственных чиновников неправильно. Научная общественность должна активно участвовать, анализировать практику применения, выявлять неэффективные механизмы защиты и развития конкуренции и предлагать варианты исправления ситуации.

Федеральный закон от 09.04.2007 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Источник: Конкуренция и право

Последние новости Хакасии по теме:
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия

пуз - ИА Агентство Деловой Информации
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия - Абакан
В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования.
11:33 24.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия - Абакан
В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования.
09:21 24.07.2017 Хакасское УФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает повысить эффективность госзакупок с помощью внедрения системы штрафов и премий для сотрудников, ответственных за закупки.
14.08.2017 Хакасское УФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК) по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
09.08.2017 Хакасское УФАС
бб - ИА Агентство Деловой Информации  «Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год.
01.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
«Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год Цель книг - преду
01.08.2017 Хакасское УФАС
фас - ИА Агентство Деловой ИнформацииФедеральная антимонопольная служба (ФАС) России работает над исполнением поручения главы правительства РФ Дмитрий Медведева добиться снижения объемов госзакупок, производимых у единственного поставщика,
28.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России работает над исполнением поручения главы правительства РФ Дмитрий Медведева добиться снижения объемов госзакупок, производимых у единственного поставщика,
28.07.2017 Хакасское УФАС
Завтра, 28 июля,  в 14.
27.07.2017 Хакасское УФАС
фас - ИА Агентство Деловой ИнформацииПосле вступления новой модели рынка тепла в силу в сфере теплоснабжения РФ будет действовать система постоянного антимонопольного контроля за ее функционированием,
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
После вступления новой модели рынка тепла в силу в сфере теплоснабжения РФ будет действовать система постоянного антимонопольного контроля за ее функционированием,
25.07.2017 Хакасское УФАС
ро - ИА Агентство Деловой ИнформацииФедеральная антимонопольная служба (ФАС) России не допустит необоснованного повышения тарифов сотовых операторов после отмены сетевого роуминга.
20.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
3.jpg - Хакасский технический институтСтуденты ХТИ – филиала СФУ традиционно приняли участие в дне открытых дверей, проводимом Сбербанком 3 декабря.
12.12.2017 Хакасский технический институт
Новые знаки выходят на дороги России - Хакасия-ИнформФото ТАСС Эксперимент с новыми дорожными знаками завершен и вскоре начнется предварительное внедрение знаков в масштабе всей страны.
12.12.2017 Хакасия-Информ
Роскосмос назвал причину сбоя «Фрегата» - Хакасия-ИнформРазгонный блок "Фрегат" с космическим аппаратом. Фото из открытых источников Разгонный блок «Фрегат», как оказалось, начал неверный маневр из-за особенностей своей программы, которая была составлена 20 лет назад.
12.12.2017 Хакасия-Информ
футур_12 - Газета Шанс online
Тучи разведу руками
Польский фантаст и мыслитель неоднократно задумывался о том, как меняется климат на Земле и как эти изменения могут влиять на жизнь человечества.
Газета Шанс online
lem02 - Газета Шанс online
НЕУДАЧНЫЙ ПРОГНОЗ
В своем первом фантастическом романе «Астронавты» Станислав Лем писал и о будущих климатических победах: «В 2003 году был закончен частичный отвод Средиземного моря в глубь Сахары,
Газета Шанс online
Стартует онлайн-школа РУСАЛа для социальных предпринимателей - Газета Твоя Среда
Стартует онлайн-школа РУСАЛа для социальных предпринимателей
 С 22 ноября на сайте Центра социальных программ РУСАЛа стартовал набор участников на второй поток онлайн-школы социального предпринимательства.
Газета Твоя Среда
За выходные в Хакасии произошло 9 пожаров. Горели надворные постройки, бытовой вагончик и автомобиль.
12.12.2017 Абакан сегодня
ПРИЧИНА ПОЖАРОВ - ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ - МЧС Республики ХакасияЗа прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано четыре пожара. В Абакане, Абазе и Черногорске от огня пострадали частные жилые дома.
12.12.2017 МЧС Республики Хакасия
дело - Газета Шанс onlineВ Хакасии завершено расследование уголовного дела в отношении 63-летнего бывшего главы Усть-Абаканского района Виктора Рябчевского и 57-летнего руководителя управления имущественных отношений районной администрации Влади
12.12.2017 Газета Шанс online
Злоумышленники, брызнувшие жительнице Саяногорска в лицо едким веществом, предстанут перед судом - Газета Твоя Среда
Злоумышленники, брызнувшие жительнице Саяногорска в лицо едким веществом, предстанут перед судом
Отделом дознания ОМВД России по г. Саяногорску закончено расследование и направлено с обвинительным заключением в суд уголовное дело, возбужденное по признакам преступления,
Газета Твоя Среда
В Саяногорске полицейские задержали подозреваемых в избиении и ограблении пенсионерки - Газета Твоя Среда
В Саяногорске полицейские задержали подозреваемых в избиении и ограблении пенсионерки
Днем 5 ноября к участковому уполномоченному полиции п.Майна по телефону обратилась 79-летняя жительница поселка с сообщением о том, что к ней в квартиру проникли неизвестные мужчины,
Газета Твоя Среда
В Саяногорске завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в совершении ряда преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также покушении на убийство несовершеннолетней - Газета Твоя Среда
В Саяногорске завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в совершении ряда преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также покушении на убийство несовершеннолетней
Следственным отделом по городу Саяногорск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия завершено расследование уголовного дела в отношении 62-летнего местного жителя.
Газета Твоя Среда
«Я радость нахожу в друзьях»: фестиваль принял более трёхсот участников - Администрация г.Абакан5 и 9 декабря в Городском центре культуры «Победа» прошли Гала-концерты XIX Городского фестиваля творчества людей с ограниченными возможностями здоровья «Я радость нахожу в друзьях».
12.12.2017 Администрация г.Абакан
В Абакане республиканская детская библиотека переехала в бывший краеведческий музей - Абакан сегодняДо этого библиотека 52 года занимала первый этаж общежития ХГУ им. Н.Ф. Катанова на Щетинкина,13.
12.12.2017 Абакан сегодня
Названо основное преимущество мужчин перед женщинами в искусстве - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Женщинам, которые решили стать художницами и стали ими, придется работать в несколько раз больше, при этом далеко еще не факт, что работы их будут продаваться также успешно, как работы художников-мужчин.
12.12.2017 Хакасия-Информ
Детская музыкалка - Газета Шанс online
Детская музыкальная школа в Абакане даст концерт в честь своего юбилея
Детской музыкальной школе им. А.А. Кенеля в этом году исполняется 75 лет, сообщает информотдел администрации Абакана.
Газета Шанс online
Одно из наиболее колоритных зданий Минусинска - здание типографии - даже не закрыто на ключ. - Газета Шанс online
«Минусинск – беззубый дед»
Одно из наиболее колоритных зданий Минусинска – здание типографии – даже не закрыто на ключ.
Газета Шанс online
Победа принадлежит достойным! - Администрация г.АбаканРовно 25 лет назад, в 1992 году Организация Объединенных Наций провозгласила 3 декабря Международным днем инвалидов.
12.12.2017 Администрация г.Абакан
В Абакане пройдет авторский вечер современного хакасского композитора - Хакасия-ИнформА.Саможиков. Фото Центра культуры и народного творчества имени С.П.Кадышева 14 декабря в 19:00 в большом зале Центра культуры и народного творчества имени С.П.
11.12.2017 Хакасия-Информ
Абаканские «Саяны» провели первые домашние игры в рамках всероссийских соревнований по хоккею с мячом среди команд высшей лиги.
12.12.2017 Абакан сегодня
Вершина Теи - Газета Шанс online
«Мы в крайне тяжелом положении…»
Как живет Вершина Теи: хвалят чемпионы, бегут местные жители, лотерея не спасет.
Газета Шанс online
Natalya-Malysheva-_-serebryanyy-prizer-Kubka-Rossii-po-volnoy-borbe - Газета Шанс online
Спортсменка из Хакасии обошла американок, но уступила вольнице из Монголии
Наталья Малышева, представлявшая Хакасию на Кубке России по вольной борьбе в Чебоксарах, в весовой категории до 53 кг, уступила в финале серебряной призерше Чемпионата мира 2013 Сумие Эрденечимег из Монголии и стала второй,
Газета Шанс online
766 - Газета Шанс online
Борец из Хакасии выступит с группой «Иванушки»
Мастер спорта России международного класса по спортивной борьбе Наталья Малышева представит Хакасию на четвертом открытом Кубке России на призы главы Чувашии, который состоится 4-5 декабря в ледовом дворце «Чебоксары — Арена».
Газета Шанс online
Глава Хакасии Виктор Зимин представил своего нового заместителя Андрея Новоселова.
12.12.2017 Правительство Республики Хакасия
В главном музее Хакасии пополнилась коллекция известного художника - Хакасия-ИнформФото Минкультуры Хакасии Людмила Лагодич, вдова признанного художника, мастера декоративно-прикладного искусства Хакасии Владимира Лагодича, сделала подарок главному музею Хакасии.
12.12.2017 Хакасия-Информ
Операционный микроскоп  стоимостью почти 9 миллионов рублей уже установлен в операционной нового хирургического корпуса.
12.12.2017 Минздрав Республики Хакасия
Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия приглашает жителей Хакасии принять участие в республиканском творческом конкурсе рисунков и фотографий «Мы разные, но мы вместе.
12.12.2017 Правительство Республики Хакасия
В столице Хакасии началось выполнение плана мероприятий по ликвидации и недопущению распространения бешенства животных.
12.12.2017 Правительство Республики Хакасия