Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия

пуз - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования. Многие из них открыты при участии и помощи ФАС России. Мы решили узнать, пересекаются ли «антимонопольная наука» и бизнес и в каких вопросах компании могут опереться на кафедры. Об этом рассказал заместитель руководителя ФАС России, заведующий кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук Сергей Анатольевич Пузыревский.

– Сергей Анатольевич, расскажите, как у ФАС России возникла идея развивать антимонопольное образование. Какие цели ставит перед собой ведомство?

– Антимонопольная служба обеспокоились подготовкой специалистов в сфере конкурентного права несколько лет назад. Для этого было несколько причин. Мы столкнулись с тем, что многие нарушения антимонопольного законодательства как государственными органами, так и хозяйствующими субъектами совершаются по незнанию. Вопросы регулирования экономики сложны, а количество специалистов, которые могут объяснить, как правильно действовать в той или иной ситуации, невелико.

Другой важный момент: ФАС России – сетевой регулятор, антимонопольные органы представлены во всех субъектах РФ, и им самим в каждом регионе постоянно требуются квалифицированные специалисты.

При этом получить готового работника после вуза для системы антимонопольных органов очень сложно. В этом я убедился, когда возглавлял Правовое управление ФАС России. От полугода до года вчерашнего студента приходилось доучивать, чтобы он стал специалистом в сфере конкуренции.

Все это привело нас к выводу, что необходимо готовить экспертов именно в антимонопольном регулировании. Тогда было принято решение активно взаимодействовать с высшими юридическими и экономическими учебными заведениями, чтобы они как минимум вводили специальные дисциплины, связанные с изучением конкурентного права и антимонопольного регулирования. В результате сегодня в России функционирует уже 49 кафедр этого профиля.

– Конкурентное право в вузах входит в число обязательных для изучения дисциплин?

– Нам пока не удалось включить конкурентное право в базовые стандарты юридического или экономического образования. Но на практике вузы уже внедряют этот предмет в систему подготовки специалистов. Так, в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина с 2017 года все студенты-юристы обязательно изучают конкурентное право. В других вузах этот предмет пока факультативный, однако он все равно есть в базовой модели подготовки специалистов.

Более глубоко предмет изучается в рамках магистерских программ, которые реализуются в нескольких вузах во взаимодействии с ФАС России и ее территориальными подразделениями. Магистранты изучают проблемы конкурентного права в течение двух лет. Мы начинаем с освоения экономических категорий, ведь без этих знаний нельзя разобраться в вопросах злоупотребления доминирующим положением, в особенностях выявления и раскрытия картельных соглашений, анализе иных антиконкурентных соглашений, недобросовестной конкуренции, экономической концентрации.

В программу подготовки магистрантов также входят базовые знания по международному антимонопольному регулированию, в частности изучается опыт Европейского союза, государств с развитой рыночной экономикой.

– Вы говорите о дефиците специалистов-антимонопольщиков. Кто же преподает студентам дисциплины конкурентного права?

– К сожалению, в нашей стране пока недостаточно преподавателей «антимонопольной направленности», которые могли бы вести занятия в вузах на постоянной основе. Мы решаем эту проблему с помощью практико-ориентированного подхода: юристы, работающие в антимонопольной среде, по совместительству читают курсы на кафедрах. Для подготовки квалифицированных специалистов это важно, ведь юристы-практики могут поделиться конкретными примерами из реальной экономической, юридической жизни.

Но наша цель – сформировать штат классических преподавателей, которые будут работать непосредственно в вузах. Поэтому мы хотим, чтобы в России появилась специальность «конкурентное право», чтобы ученые могли защищать по ней диссертации и готовить кадры высшей научной категории. Они и будут преподавать будущим антимонопольщикам.

Конечно, сейчас можно защищать работы по антимонопольному регулированию по уже существующим специальностям, но введение профильной специальности дало бы серьезный толчок в подготовке кадров и развитии образования в этой сфере. Есть поручение Правительства РФ Минобразованию России проработать этот вопрос. Окончательное решение еще не принято, но мы очень надеемся, что научная специальность «конкурентное право» будет введена.

– А спрос на таких специалистов у бизнеса есть?

– Конечно. Всем крупным компаниям необходимо купировать риски своей экономической деятельности, а значит, они заинтересованы в том, чтобы у них работали профессиональные экономисты и юристы, которые хорошо разбираются в вопросах антимонопольного регулирования.

Это стало особенно актуально после того, как в 2007 году в КоАП РФ были внесены изменения и в нашем антимонопольном законодательстве появились оборотные штрафы.

Такое нововведение изменило соотношение сил: теперь для компании, особенно для монополии, главный специалист не тот, кто может только дорого продавать и обеспечить доходность бизнеса. Нужно продавать так, чтобы потом вся прибыль не была изъята через антимонопольные штрафы, исчисляемые от оборота. Напомню: рекордный штраф за антимонопольное правонарушение составил 4 миллиарда 600 миллионов рублей – это очень весомо с точки зрения экономических последствий даже для крупной компании.

Много заказов на специалистов поступает от юридических фирм и крупных компаний. Простой пример: МГЮА имени О.Е. Кутафина выпустила уже два потока магистрантов по программе «Юрист в антимонопольной сфере», и все они на момент окончания вуза были трудоустроены по специальности.

Однако профессионалы со знаниями в области антимонопольного регулирования нужны не только компаниям и антимонопольным органам. Требуются они и в иных органах государственной власти и местного самоуправления. Ведь, как я уже говорил, немало нарушений совершают не хозсубъекты, а органы госвласти, когда конкретные управленческие решения, связанные с предоставлением преференций одной компании, необоснованным вмешательством в экономические процессы, приводят к гибели частного бизнеса, монополизации рынка, сокращению количества конкурентных рынков. Антимонопольные кадры крайне нужны и в этой области.

Я считаю, что востребованность специалистов в сфере конкурентного права будет только расти. Сейчас получать таких экспертов помогает самообучение и доучивание во время работы. Но если мы станем готовить их в высших школах, это будет большой плюс.

– При подготовке студентов кафедры учитывают запросы их будущих работодателей?

– Безусловно, образовательный процесс не может идти в отрыве от дальнейшего трудоустройства выпускников, ведь именно работодатели являются заказчиками того «продукта», который готовят высшие учебные заведения. Поэтому взаимодействие с потенциальными работодателями происходит постоянно.

ФАС России заключила соглашения с ведущими вузами. Мы принимаем студентов на практику, проводим для них профориентацию, рассказываем, как и над чем работают наши сотрудники. Это дает свой результат: после института многие выпускники приходят работать в систему антимонопольных органов.

Кроме того, при ФАС России действует Научно-методический совет. В него входят представители всех кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования. Сейчас мы организуем платформу, на которой кафедры смогут общаться друг с другом, делиться достижениями, использовать программы, передовые наработки и лучшие практики. Если компании захотят присоединиться к этому процессу, то мы, конечно, пойдем им навстречу.

– Специалисты кафедр помогают антимонопольной службе готовить методические материалы и разъяснения по применению законодательства для бизнеса, или эта работа проходит без их участия?

– Мы давно пришли к тому, что закрывать все научные разработки силами исключительно сотрудников антимонопольных органов не только невозможно, но и неправильно. И в свое время стали инициаторами того, чтобы антимонопольные юристы и экономисты формировали профессиональные объединения, в которых они могли бы обсуждать и готовить предложения по изменению и трактовке законодательства.

В качестве примера приведу Ассоциацию антимонопольных экспертов. Это профессиональная организация, которая объединяет лучших специалистов нашей страны в сфере антимонопольного регулирования. Мы обязательно обращаемся к ним, когда планируем выпустить разъяснения. Члены ассоциации готовят свои позиции, мы можем с ними согласиться или нет, но для нас это база, благодаря которой мы можем двигаться дальше.

То же самое мы говорим вузам. Присылайте нам научные достижения, которые помогут развить антимонопольное законодательство, мы откликнемся на каждую инициативу и наработку. У ФАС России есть возможности для совершенствования законодательства. Самое главное, чтобы были продуктивные идеи.

Основой для изменения законодательства могут стать положения диссертаций по антимонопольным темам, о защите которых нам сообщают вузы. Мы очень ждем именно научного обоснования и поддержки проводимой антимонопольной политики, предложений по совершенствованию законодательства. Потому что делать это только силами государственных чиновников неправильно. Научная общественность должна активно участвовать, анализировать практику применения, выявлять неэффективные механизмы защиты и развития конкуренции и предлагать варианты исправления ситуации.

Федеральный закон от 09.04.2007 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Источник: Конкуренция и право

Последние новости Хакасии по теме:
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия

пуз - ИА Агентство Деловой Информации
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия - Абакан
В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования.
11:33 24.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Бизнес и кафедры конкурентного права: точки взаимодействия - Абакан
В России работает уже 49 кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования.
09:21 24.07.2017 Хакасское УФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает повысить эффективность госзакупок с помощью внедрения системы штрафов и премий для сотрудников, ответственных за закупки.
14.08.2017 Хакасское УФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК) по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
09.08.2017 Хакасское УФАС
бб - ИА Агентство Деловой Информации  «Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год.
01.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
«Белая и Черная книги» за 2016 год содержат лучшие и худшие примеры влияния деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на конкуренцию за минувший год Цель книг - преду
01.08.2017 Хакасское УФАС
фас - ИА Агентство Деловой ИнформацииФедеральная антимонопольная служба (ФАС) России работает над исполнением поручения главы правительства РФ Дмитрий Медведева добиться снижения объемов госзакупок, производимых у единственного поставщика,
28.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России работает над исполнением поручения главы правительства РФ Дмитрий Медведева добиться снижения объемов госзакупок, производимых у единственного поставщика,
28.07.2017 Хакасское УФАС
Завтра, 28 июля,  в 14.
27.07.2017 Хакасское УФАС
фас - ИА Агентство Деловой ИнформацииПосле вступления новой модели рынка тепла в силу в сфере теплоснабжения РФ будет действовать система постоянного антимонопольного контроля за ее функционированием,
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
После вступления новой модели рынка тепла в силу в сфере теплоснабжения РФ будет действовать система постоянного антимонопольного контроля за ее функционированием,
25.07.2017 Хакасское УФАС
ро - ИА Агентство Деловой ИнформацииФедеральная антимонопольная служба (ФАС) России не допустит необоснованного повышения тарифов сотовых операторов после отмены сетевого роуминга.
20.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
«1917 год и судьбы народов России» - ХГУ им. Н.Ф. КатановаПод таким названием в Хакасском государственном университете им. Н. Ф. Катанова начала сегодня свою работу Международная научно-практическая конференция, посвящённая 100-летию Великой русской революции.
19.10.2017 ХГУ им. Н.Ф. Катанова
Раскрыта тайна гибели Древнего Египта - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Все мы когда-то читали в учебнике истории за пятый класс, что Древний Египет закончился, как государство, после того, как стал провинцией Римской империи,
19.10.2017 Хакасия-Информ
«Энергия» подтвердила разгерметизацию «Союза» - Хакасия-ИнформПарашютирование спускаемого аппарата. Фото из открытых источников Ранее сообщалось, что спускаемый аппарат космического корабля «Союз МС-02» подвергся аварийной разгерметизации во время спуска на поверхность Земли.
19.10.2017 Хакасия-Информ
футур_9 - Газета Шанс online
РОБОСТЬ НАУКИ
Так получилось, что в параллель с публикацией нынешней беседы Алексей Нилогов прислал мне новую книгу Владимира Кишинца «Актуальное бессмертие» (точнее, только первую часть «Надежды и перспективы» из планируемого трехтомника).
Газета Шанс online
Хакасия вошла в топ-30 регионов по результатам ЕГЭ-2017 - Газета Твоя Среда
Хакасия вошла в топ-30 регионов по результатам ЕГЭ-2017
Министр образования и науки Хакасии Лариса Гимазутина приняла участие в совещании Рособрнадзора, где были подведены итоги кампании ЕГЭ-2017 и поставлены задачи на новый учебный год.
Газета Твоя Среда
дело - Газета Шанс online
По факту отравления абаканских школьников возбуждено уголовное дело
Следственным комитетом по республике Хакасия была организована проверка по сообщению о массовом отравлении учеников школы № 26 города Абакана.
Газета Шанс online
В СОРСКЕ ПОЖАРНЫЕ СПАСЛИ ЖЕНЩИНУ - МЧС Республики ХакасияЗа прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано три пожара.  В Сорске огнеборцы спасли женщину из задымленной квартиры.
19.10.2017 МЧС Республики Хакасия
В Республике Хакасия возбуждено уголовное дело по факту гибели четверых человек - Следственный комитет17 октября 2017 года в следственные органы Следственного комитета России по Республике Хакасия поступило сообщение о том, что в Аскизском районе на берегу реки Таштып в автомобиле УАЗ-452Д обнаружены тела четырех человек,
19.10.2017 Следственный комитет
Ревнивая абаканка, зарезавшая сожителя, явилась с повинной - Абакан сегодняВ квартире одного из домов по улице Ленинского Комсомола в Абакане 17 октября обнаружено тело 61-летнего горожанина с признаками насильственной смерти, сообщает сайт Следкома по Хакасии.
19.10.2017 Абакан сегодня
В Хакасии раскрыто убийство жительницы города Саяногорска - Газета Твоя Среда
В Хакасии раскрыто убийство жительницы города Саяногорска
17 октября 2017 года в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия поступило сообщение о том,
Газета Твоя Среда
Пожарные спасли - Газета Шанс online
В Сорске из горящей квартиры спасли женщину
За прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано три пожара, сообщает ГУ МЧС по РХ.
Газета Шанс online
Жительница Хакасии убила - Газета Шанс online
В Абакане девушка зарезала пожилого любовника
В Абакане в квартире одного из домов по улице Ленинского Комсомола обнаружено тело 61-летнего местного жителя с признаками насильственной смерти, сообщает СК по РХ.
Газета Шанс online
Анонс мероприятий на неделю с 19 по 25 октября 2017 года - Абакан сегодняС 16 по 22 октября работает выставка «Народный костюм и традиции русского быта» в КДЦ «Южный» (ул.
19.10.2017 Абакан сегодня
В Аскизе впервые выберут лучшего повара - Хакасия-ИнформФото из открытых источников В целях развития гастрономического туризма в Хакасии впервые состоится конкурс «Лучший повар Аскиза – 2017», сообщает сегодня пресс-служба министерства культуры нашей республики.
19.10.2017 Хакасия-Информ
Приоритетные направления культурных проектов, реализующихся В Хакасии, будут учтены при втором чтении проекта бюджета страны - Единая Россия«Единая Россия» ко второму чтению проекта федерального бюджета учтет все приоритетные направления в сфере культуры, над которыми велась работа в 2017 году.
19.10.2017 Единая Россия
Колбасов хор - Газета Шанс online
Битва за Валаам
Как культурное мероприятие с участием губернатора превратилось в балаган.
Газета Шанс online
В Хакасии появится школа подготовки футбольных рефери - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Это случится уже в ноябре. В течение пяти месяцев слушатели пройдут обучение.
19.10.2017 Хакасия-Информ
Фото из открытых источников - Министерство спортаМинистерство спорта Хакасии продолжает цикл передач "Наш спорт" о подведомственных учреждениях.
19.10.2017 Министерство спорта
месси и другие - Газета Шанс onlineКто из суперзвезд приедет этим летом в Саранск, Волгоград и Екатеринбург.
19.10.2017 Газета Шанс online
вертолет_2 - Газета Шанс online
В Аскизском районе построили вертолетную площадку для саниавиации
Площадка оснащена электроосвещением, что позволяет бригаде санитарной авиации вылетать на вызов круглосуточно.
Газета Шанс online
мост Аршаново - Газета Шанс online
Вблизи Аршаново все-таки построили мост
Специалисты государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) допустили к эксплуатации наплавной мост через реку Абакан в районе села Аршаново.
Газета Шанс online
ледовая арена - Газета Шанс online
Ледовую арену в Абакане построит экспортер энергетического оборудования
Инвестором строительства в Абакане двух ледовых арен выступит ООО «Арена»(Барнаул), председатель правления которого Михаил Дроздов возглавляет ЗАО «Редукционно-охладительные установки».
Газета Шанс online
29 октября в 12:00 в селе Белый Яр Алтайского района пройдет IX Республиканский фестиваль творчества народов Хакасии «Многоголосье земли хакасской», посвященный Дню народного единства.
19.10.2017 Минкультуры
нов - ИА Агентство Деловой ИнформацииСегодня состоялась встреча главы Хакасии Виктора Зимина и главного федерального инспектора по республике.
19.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Виктор Зимин: «Хорошие дороги стали одним из брендов Хакасии» - Правительство Республики ХакасияРаботники дорожного хозяйства и автомобильного транспорта в октябре отмечают профессиональные праздники.
19.10.2017 Правительство Республики Хакасия
зим - ИА Агентство Деловой ИнформацииСегодня начинается прием вопросов на вторую прямую линию с главой Хакасии Виктором Зиминым.
19.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Независимое информационное агентство - Хакасия В главной детской библиотеке Хакасии вышел очередной выпуск познавательного и развлекательного журнала «Страна Читалия» – «Весь мир – театр».
19.10.2017 19Rus.Ru