Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Бюджет-2018 — «проект напуганных»?

Бюджет-2018 — «проект напуганных»? - Абакан сегодня
Фото: abakan-news.ru

Накануне состоялись публичные слушания по проекту закона «О республиканском бюджете РХ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Главный финансовый документ региона на этот раз оказался своеобразным — оптимистичным по прогнозам поступлений доходов и, в то же время сдержанным в плане расходов на грядущий период.

Поджали расходный хвост

К ситуации с бюджетом Хакасии невольно напрашивается аналогия из прошлого нашей страны. В самом начале ХХ века встал вопрос о создании в России боевых кораблей нового типа. Офицеры-консультанты, пережившие разгром балтийского флота во время русско-японской войны, помнившие тот шок, что им довелось испытать под обстрелом неожиданно мощной артиллерии противника, требовали сделать все, чтобы такая ситуация не повторилась. В итоге родились линкоры типа «Севастополь» – скоростные, с пушками, которые могли бить на рекордные расстояния. При этом корабли показали полную непригодность к эксплуатации в реальных условиях. А в отечественном кораблестроении появился термин «проект напуганных», которым впоследствии обозначался любая идея, в при реализации которой эмоции превалировали над строгим расчетом.

В случае с Хакасией причиной для испуга была длившаяся не один месяц ситуация с долгами республики. Причем предпосылок для ее безболезненного разрешения все это время не наблюдалось. А потому поддержка федерального центра стала поистине манной небесной. Но бюджет-то ведь верстать начали задолго до благой новости! Вот и получился в итоге документ с пугливо поджатым расходным хвостом, но при этом с оптимистичным прогнозом на будущее.

Судите сами: дефицит бюджета 2016 года составил 6,7 миллиардов рублей. В 2017 году он уменьшится до 1,9 миллиардов рублей. А на 2018 год запланирован в объеме 1,8 миллиардов рублей. И поскольку лишних средств никогда не было, понятно, что кто-то в итоге недополучит денег. Так, ассигнования по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» по сравнению с 2017 годом снижены в 2,3 раза, «культура и кинематография» – на 38,7%. И если снабжение культуры по остаточному принципу — дело, в общем-то привычное, сокращение расходов на ЖКХ не может не настораживать: все же без тепла и света жить посложнее, чем без нового кино… Правда, беспокоиться пока рано: мы ведь точно не знаем, от каких именно расходов было решено отказаться.

На фоне такого сокращения примечательно то, что 47 миллионов рублей на строительство школы в Абакане включены в бюджетные обязательства на 2018 год. Между тем, объем субсидий муниципальным образованиям уменьшен вдвое — на это обратил внимание заместитель председателя Контрольно-счетной палаты РХ Сергей МАНАХОВ. Что можно считать очередной попыткой правительства РХ вынудить муниципалитеты изыскивать собственные источники пополнения казны. При этом в контрольно-счетной палате сдержанно оценили оптимизм исполнительной власти относительно увеличения региональных доходов. Сергей Манахов назвал некоторые из планов «сложными, но решаемыми». Вывод, достойный политика — иначе не скажешь. Ведь в экономике, как науке точной, подобные определения не приняты.

Заложники ситуации

О том, что у Хакасии большой долг, известно, наверное, каждому жителю региона. При этом ошибкой было бы думать, что республика оказался в неоднозначной ситуации исключительно ввиду ошибок внутренней политики. Масштабные стройки, которые критики чаще всего ставят в укор региональным властям как наиболее затратные проекты — далеко не единственная причина роста расходов последнего времени.

По словам министра финансов РХ Ирины ВОЙНОВОЙ, еще с 2012 года республике с федерального уровня были переданы 19 дополнительные обязательств. Это финансовое обеспечение профессионального образования, переподготовка безработных и другие социальные проекты. Такая практика периодически применяется, вот только не всегда за вместе с обязанностями приходят и дополнительные средства. Ко всему прочему стоит добавить необходимость выполнять майские указы президента России по повышению заработной платы.

– Это — необходимый шаг. В культуре зарплата вообще была нищенской, – заявила Ирина ВОЙНОВА, – но нам, в исполнение указов, требовалось поднять зарплату работников культуры, образования, медицинского персонала до средней по региону. А она у нас достаточно высокая благодаря предприятиям добывающей, металлургической промышленности, а также энергетической отрасли.

В итоге зарплата выросла в два-два с половиной раза. Но с 2012 года объем региональных расходов увеличился приблизительно на 15 миллиардов рублей. Тогда как получила республика дополнительно лишь 7,9 миллиардов рублей на исполнение новых обязательств. Такое соотношение, в принципе, норма: на федеральном уровне не принято поощрять нахлебников. Напротив, в Москве стремятся стимулировать регионы к поиску новых источников дохода. А сделать это можно лишь вот таким образом — держа на минимальном пайке. Другое дело — целевые средства, направляемые на реализацию крупных проектов. Добиться их выделения реально, свидетельство чему — крупные стройки регионального масштаба. Или, как показала практика, в крайнем случае можно прибегнуть к займам, пользуясь простым аргументом «мы сделали все, что в наших силах». В итоге бюджетный кредит, заменивший значительную часть коммерческого долга стал спасением для региона. Ведь только избавление от необходимости выплачивать проценты позволило сэкономить примерно полтора миллиарда рублей. А реструктуризация долга регионов, о которой не так давно говорил президент России, отдаляет перспективу возврата средств как минимум на семь лет. Однако это — цена, которую, как считают некоторые представители исполнительной власти, стоило заплатить.

– Про строительство наших крупных объектов можно сказать одно: если бы эти проекты не были реализованы в настоящем времени, то нам вряд ли удалось это сделать и в ближайшее десятилетие, – считает Ирина Войнова.

Как будем жить

Ослабленное долговое ярмо, однако, не превращается в цветочный венок. И собравшимся на общественные слушания было очевидно, что выходить из сложившейся ситуации придется довольно долго. И не факт, что пройдет этот процесс незаметно для простых людей. Из отчета Контрольно-счетной палаты, можно сделать вывод, о том, как будет жить население Хакасии в ближайшие годы. По прогнозу в 2017 по сравнению с 2016 годом реальные денежные доходы населения практически не изменятся (увеличение на 0,1% можно в расчет не принимать). Не радует и тот факт, что в предстоящую трехлетку прогнозируется увеличение этого показателя на 3% совокупно. Это означает режим жизни большинства людей «сколько заработал — столько и потратил». То есть, излишков, которые бы люди могли отнести в банк, или, тем более, инвестировать в какой-либо проект у людей нет и вряд ли они появятся. Правда, такая ситуация имеет и свой плюс: если люди охотно тратят деньги, этим они поддерживают поставщиков товаров и услуг. А последние пополняют региональный бюджет за счет налоговых отчислений. Однако локомотивами региональной экономики выступает все же не только малый бизнес. По-прежнему в лидерах угледобывающие отрасли, металлурги и энергетики. Увеличение объемов производства автоматически означает дополнительные отчисления в региональный бюджет.

Кроме того, в министерстве экономического развития РХ возлагают надежды на сельское хозяйство республики: по прогнозам, в этой отрасли должен наблюдаться устойчивый рост. Жилищное строительство, несмотря на кризис, также радует показателями развития. Простой пример: в 2017 году в республике было выдано примерно на 30% больше ипотечных кредитов, чем в 2016 году. Растут и другие экономические показатели. Кроме того, у региона есть и другие, пока не используемые в полной мере, источники доходов.

– Резервы существуют, и резервы бешеные! Из 274 населенных пунктов Хакасии только у 30 с небольшим существуют документы, описывающие их границы. Это значит, что люди, живущие в остальных могут вовсе не платит налоги на землю и на недвижимость, – заместитель председателя Верховного Совета Сергей КОМАРОВ.

Тем не менее, можно сказать, что бюджет 2018 года большинство участников слушаний устроил. Хотя рискнем предположить, что баталии вокруг этого документа еще не окончены — ведь предстоит еще рассмотрение его на сессии Верховного Совета республики.

Андрей КЕДРИН


Андрей Кедрин газета "Абакан" экономика № 46
17 ноября 2017 года в Верховном Совете Республики Хакасия состоялись публичные слушания по проекту закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов - Министерство юстиции17 ноября 2017 года в Верховном Совете Республики Хакасия состоялись публичные слушания по проекту закона Республики Хакасия № 15-37/90-6 «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и плановый период 2019 и
21.11.2017 Министерство юстиции
Независимое информационное агентство - Хакасия Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев вручил директору свинокомплекса «Уральский» Владимиру Стогнию благодарственное письмо,
15.12.2017 19Rus.Ru
Независимое информационное агентство - Хакасия Пока в Черногорске обсуждается проект кардинальной реновации системы теплоснабжения,
14.12.2017 19Rus.Ru
Ирландия инвестирует в Крым около 100 млн. евро - Хакасия-ИнформФото из открытых источников В Крыму будут реализованы ряд бизнес-проектов, которые оплатят ирландские предприниматели.
14.12.2017 Хакасия-Информ
Росстат: инфляция в России держится на уровне 0.1% - Хакасия-ИнформФото из открытых источников По данным российского бюро статистики, уже третья неделя подряд в России проходит с низкой инфляцией — на уровне одной десятой доли процента.
14.12.2017 Хакасия-Информ
В Венесуэле признали наличие гиперинфляции - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Глава Федерации торговых и промышленных палат и ассоциаций Венесуэлы объявил, что объемы производства в стране падают, а уровень ликвидности растет.
14.12.2017 Хакасия-Информ
Независимое информационное агентство - Хакасия Расширение республиканской программы по поддержке малых и отдаленных сел и развитие сельского хозяйства глава Хакасии Виктор Зимин обсудил во время рабочей встречи с минист
14.12.2017 19Rus.Ru
Независимое информационное агентство - Хакасия Тема прямого включения с медицинскими работниками Хакасии – повышение заработной платы.
14.12.2017 19Rus.Ru
Сегодня — последний день сдачи отчётов в ПФР Абакана - Абакан сегодняИз 9 тысяч работодателей Хакасии полторы тысячи еще не подтвердили факт трудоустройства либо увольнения пенсионеров в их организации.
15.12.2017 Абакан сегодня
Школьники Саяногорска прошли профориентационную программу на САЗе - Хакасия-ИнформФото РУСАЛа 100 саяногорских школьников в течение двух недель посетили Саяногорский и Хакасский алюминиевые заводы.
15.12.2017 Хакасия-Информ
Ученые: брать работу на дом опасно для психики и здоровья - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Новое исследование специалистов из Университета Цюриха в Швейцарии показало, что те люди, которые берут работу на дом, впоследствии имеют серьезные психологические проблемы.
15.12.2017 19Rus.Ru
ТЭЦ Абакан - Газета Шанс online
Задохнемся или пронесет?
Экологи рассказали, что будет, если абаканская ТЭЦ начнет отапливать Черногорск.
Газета Шанс online
В Хакасии не наблюдается предновогоднего скачка цен на продукты - Газета Твоя Среда
В Хакасии не наблюдается предновогоднего скачка цен на продукты
Специалисты министерства экономразвития Хакасии провели очередной мониторинг средних потребительских цен в республике на социально-значимые продовольственные товары.
Газета Твоя Среда
хакасская баранина - Газета Шанс online
Вернемся к нашим баранам?
Что происходит с проектом «Хакасская баранина». Еще в августе 2014 года руководитель «Пир групп»,
Газета Шанс online
В России любители кедровых шишек получили 10-15 лет строгого режима - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Накануне на сайте Генеральной прокуратуры появилось сообщение о вынесенном Хабаровским краевым судом приговоре по уголовному делу в отношении банды,
15.12.2017 Хакасия-Информ
По версии следствия, в начале августа ночью 19-летний житель Черногорска, разбив камнем окно в помещении продуктового склада, расположенного по улице Советская, похитил мясные полуфабрикаты, замороженную куриную продукцию,
15.12.2017 МВД Республики Хакасия
В начале четвертого часа утра на пульт поступило сообщение о возгорании. С огнем удалось справиться за 40 минут восьмерым пожарным.
15.12.2017 Абакан сегодня
Злоумышленники, брызнувшие жительнице Саяногорска в лицо едким веществом, предстанут перед судом - Газета Твоя Среда
Злоумышленники, брызнувшие жительнице Саяногорска в лицо едким веществом, предстанут перед судом
Отделом дознания ОМВД России по г. Саяногорску закончено расследование и направлено с обвинительным заключением в суд уголовное дело, возбужденное по признакам преступления,
Газета Твоя Среда
В Саяногорске полицейские задержали подозреваемых в избиении и ограблении пенсионерки - Газета Твоя Среда
В Саяногорске полицейские задержали подозреваемых в избиении и ограблении пенсионерки
Днем 5 ноября к участковому уполномоченному полиции п.Майна по телефону обратилась 79-летняя жительница поселка с сообщением о том, что к ней в квартиру проникли неизвестные мужчины,
Газета Твоя Среда
В Саяногорске завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в совершении ряда преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также покушении на убийство несовершеннолетней - Газета Твоя Среда
В Саяногорске завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в совершении ряда преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также покушении на убийство несовершеннолетней
Следственным отделом по городу Саяногорск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия завершено расследование уголовного дела в отношении 62-летнего местного жителя.
Газета Твоя Среда
Актер Валентин Гафт госпитализирован - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Знаменитый советский театральный и киноактер Валентин Гафт в возрасте 82-х лет госпитализирован в одну из московских больниц, сообщил накануне телеканал Рен ТВ (к слову,
15.12.2017 Хакасия-Информ
Стихи читали студенты – поэты слушали - ХГУ им. Н.Ф. КатановаСтуденты ХГУ, занимающиеся в студии актёрского мастерства при студенческом культурном центре (ФДПС), выступили с декламацией стихов на поэтическом конкурсе.
15.12.2017 ХГУ им. Н.Ф. Катанова
На выходные Абакан закрутит «Новогодняя карусель» - Абакан сегодняС 15 по 17 декабря в выставочном зале «Чылтыс» пройдет ярмарка рукодельниц «Новогодняя карусель».
14.12.2017 Абакан сегодня
123х76 крепостная стена Питайкин - Газета Шанс online
Летающая корова и ЦРУшник
Его называют последователем Врубеля и Кандинского. Сам он черпает вдохновение в природе и от встреч с неординарными людьми.
Газета Шанс online
Детская музыкалка - Газета Шанс online
Детская музыкальная школа в Абакане даст концерт в честь своего юбилея
Детской музыкальной школе им. А.А. Кенеля в этом году исполняется 75 лет, сообщает информотдел администрации Абакана.
Газета Шанс online
Одно из наиболее колоритных зданий Минусинска - здание типографии - даже не закрыто на ключ. - Газета Шанс online
«Минусинск – беззубый дед»
Одно из наиболее колоритных зданий Минусинска – здание типографии – даже не закрыто на ключ.
Газета Шанс online
«Саяны» - «Восток» 2:2(2:1) - ХК Саяны-ХакасияЗавершилась  вторая игра между командами «Саяны» Абакан и «Восток» Арсеньев.
15.12.2017 ХК Саяны-Хакасия
В Минспорте Хакасии наградили победителей и участников конкурса "Это наша зима!" - Министерство спортаЮные художники Хакасии приняли участие в конкурсе, посвященном XXIX всемирной зимней универсиаде в Красноярске.
15.12.2017 Министерство спорта
Россиянин стал чемпионом Европы по плаванию - Хакасия-ИнформФото из открытых источников За два дня до окончания чемпионата Европы по плаванию на короткой воде, который проходит в столице Дании Копенгагене,
15.12.2017 Хакасия-Информ
Вершина Теи - Газета Шанс online
«Мы в крайне тяжелом положении…»
Как живет Вершина Теи: хвалят чемпионы, бегут местные жители, лотерея не спасет.
Газета Шанс online
Natalya-Malysheva-_-serebryanyy-prizer-Kubka-Rossii-po-volnoy-borbe - Газета Шанс online
Спортсменка из Хакасии обошла американок, но уступила вольнице из Монголии
Наталья Малышева, представлявшая Хакасию на Кубке России по вольной борьбе в Чебоксарах, в весовой категории до 53 кг, уступила в финале серебряной призерше Чемпионата мира 2013 Сумие Эрденечимег из Монголии и стала второй,
Газета Шанс online
766 - Газета Шанс online
Борец из Хакасии выступит с группой «Иванушки»
Мастер спорта России международного класса по спортивной борьбе Наталья Малышева представит Хакасию на четвертом открытом Кубке России на призы главы Чувашии, который состоится 4-5 декабря в ледовом дворце «Чебоксары — Арена».
Газета Шанс online
ЛЕДОВАЯ ОБСТАНОВКА НА ВОДОЕМАХ ХАКАСИИ - МЧС Республики ХакасияСпециалисты госинспекции по маломерным судам МЧС России по Хакасии постоянно ведут работу по обеспечению безопасности населения на водных объектах зимой.
15.12.2017 МЧС Республики Хакасия
15 воспитанников Бейского детского сада «Ивушка» обратились за медицинской помощью предположительно с признаками пищевого отравления.
15.12.2017 Правительство Республики Хакасия
Пятнадцать детсадовцев обратились к врачам с признаками отравления в Хакасии - FlashSiberiaисточник: FlashSiberia Пятнадцать воспитанников детского сада обратились к врачам с признаками отравления в Хакасии, сообщается в пятницу на портале правительства республики.
15.12.2017 FlashSiberia
«Саяны» - «Восток» 2:2(2:1) - ХК Саяны-ХакасияЗавершилась  вторая игра между командами «Саяны» Абакан и «Восток» Арсеньев.
15.12.2017 ХК Саяны-Хакасия