Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Евгений Мамаев: «Бюджет Хакасии имеет черты финансовой пирамиды»

дефолт - Газета Шанс online
Евгений Мамаев - Газета Шанс online
Фото: shans.online

Эксперт просчитал, насколько в республике все «хорошо».

Депутат абаканского горсовета Евгений Мамаев регулярно публикует в соцсетях выкладки об экономической ситуации в Хакасии. Пользуясь открытыми данными, он оценивает, сколько мы не собираем налогов, как проедаем авансы и движемся к дефолту.

Где 10, там и 20

– Сколько денег, по вашим подсчетам, в виде налогов Хакасия не собрала за «годы Зимина»?

– Если ориентироваться на среднюю динамику роста поступлений налогов в бюджет по Сибирскому федеральному округу, то речь может идти минимум о 10 млрд рублей в номинале. Но здесь нужно учитывать эффект инфляции – 1 млрд рублей 2009 года равен примерно 2 млрд рублей в 2017 году. А если еще учесть, что если бы мы взяли в 2009 году на миллиард рублей меньше коммерческих кредитов, то на процентах мы бы сэкономили номинально примерно по 120 млн рублей в год, то есть около миллиарда за восемь лет. Причем эти ежегодные 120 млн рублей, в свою очередь, также могли быть направлены на уменьшение заимствований, что дополнительно давало бы еще около 15 млн рублей в год с каждой суммы. С учетом инфляции в ценах 2017 года это будет около 1,5 млрд рублей. Итого, дополнительно полученный в бюджет в 2009 году миллиард рублей мог бы в 2017 году быть оценен в 3,5 млрд рублей. При таком подходе указанные 10 млрд рублей можно оценить в 20-25 млрд рублей совокупного эффекта в ценах 2017 года, что сопоставимо с уровнем госдолга. И это при среднем уровне роста экономики. А если бы были предложены какие-то удачные проекты, привлечены инвесторы, федеральные льготы и инвестиции, то, думаю, эту сумму можно увеличить как минимум в полтора раза, то есть речь может идти о 30-35 млрд рублей.

– Правда ли, что часть налогов крупные налогоплательщики в 2016 году заплатили авансом? Означает ли это, что правительство заявляет о росте доходов бюджета, но на самом деле они сократились?

– Анализируя ситуацию, я пришел к выводу, что делается переплата по налогу на прибыль – 2-3 млрд рублей. А на днях депутат Госдумы от Хакасии Надежда Максимова в интервью прямо заявила, что имел место факт переплаты налогов около 2,4 млрд рублей. В этом году произошло некоторое снижение переплаты, но после недавней встречи нашего губернатора с представителями крупного бизнеса, думаю, скоро ситуация вернется в прежнее русло.
Судите сами: рост поступлений за 2016 год в республиканский бюджет заявлен 1,4 млрд, а переплата по налогам – 2,4 млрд. Если вычесть переплату, то, по сути, речь идет о падении поступлений. А если учесть инфляцию, то картина становится еще более грустной. Хотя следует заметить, что для более точных выводов необходимо знать сумму переплаты на начало прошлого года. Но эти данные, к сожалению, отсутствуют в свободном доступе. Как бы то ни было, картина роста налоговых доходов далеко не такая радужная, как нам ее пытаются представить.

– К чему может привести такая ситуация в дальнейшем?

– Негативная сторона таких авансов в том, что это, по сути, доходы будущего периода, которые мы проедаем сейчас. То есть в следующем году в распоряжении правительства будет сумма за вычетом уже израсходованного аванса. С другой стороны, это можно рассматривать как кредит (пусть и беспроцентный), но который учитывается не как долг, а как рост налоговых поступлений. И этот факт подается как достижение правительства. Также следует учитывать влияние президентских выборов – перед ними налогоплательщики могут и «войти в положение», а после выборов забрать деньги и создать огромную дыру в бюджете республики.
Не забудем и требования российского минфина о необходимости увеличения поступлений налогов в Хакасии – для выдачи обещанного бюджетного кредита. Есть и другой момент – весной следующего года ожидается новая серия отставок губернаторов, и динамика в экономике считается важным критерием для принятия решения в отношении конкретных персон. Если недавно шла ротация в основном в крупных регионах, то весной могут дойти руки и до таких небольших, как наш. Поэтому на конец года для подстраховки нужно показать положительный результат. А схема с авансами довольно удобна для демонстрации успехов.

Дефолт не за горами

– При каких условиях Хакасия может стать первым регионом-банкротом?

– Скорее речь идет о дефолте — неспособности рассчитаться перед кредиторами в срок. За последние четыре месяца года Хакасии необходимо погасить около 10 млрд рублей коммерческих кредитов (9,4 млрд рублей) и облигаций (0,6 млрд рублей). При этом доходы бюджета составили за восемь месяцев 14 млрд рублей. Для исполнения бюджета в соответствии с законом требуется еще 13 млрд рублей. Таким образом, до конца года необходимо профинансировать 23 млрд рублей (это не считая задолженности перед поставщиками и подрядчиками, по налогам и сборам, за электроэнергию и т.д.).
С начала года республика уже получила около 4 млрд рублей бюджетных кредитов и при этом погасила 4,5 млрд ранее полученных таких кредитов. Недавно было озвучено, что получили еще почти 1,3 млрд рублей. Но эти деньги, по всей видимости, пошли на зарплаты, а не на погашение коммерческих кредитов. Также есть информация, что поступил и ожидаемый транш на 4,7 млрд рублей, который предназначен для гашения коммерческих кредитов. Замечу, что суммарно указанные суммы бюджетных кредитов составляют 10 млрд рублей, что совсем рядом к озвученной губернатором сумме обещанных заимствований – 10,7 млрд рублей.
Собственных доходов до конца года еще поступит 7-8 млрд рублей. С учетом поступивших бюджетных кредитов (4,3 и 1,3 млрд рублей) общий объем гарантированного финансирования составляет 14 млрд рублей из 23 млрд рублей необходимых. Соответственно, нужно найти еще 9 млрд рублей. Если этого не удастся сделать, то ситуация с дефолтом выглядит довольно вероятной.

– Вы можете назвать объективные причины, по которым Хакасия отстает от других регионов СФО по динамике сбора налогов, привлечения инвестиций? Или экономикой просто плохо руководят?

– Основную часть поступлений по налогу на прибыль формируют несколько крупнейших налогоплательщиков – РУСАЛ, СУЭК, «Аян» и т.д. Их финансовые результаты зависят от цен на мировых биржах, курса валют, международных кризисов. Последние годы в этой части ситуация вполне благоприятная. Действия республиканского правительства в очень незначительной степени могут повлиять на динамику налогов от указанных налогоплательщиков (если не говорить о льготах). Однако то, что в республике не создано никаких новых крупных предприятий (за исключением угледобывающих), снижаются инвестиции, является недоработкой правительства. Если посмотреть данные по стране, то запускается довольно много самых различных производств – по выпуску аккумуляторов, медицинской техники и препаратов, шин и многого другого. А у нас почти ничего не происходит в этой части.
Что же касается малого и среднего бизнеса, его благополучие в гораздо большей степени зависит от действий республиканских властей. Здесь играет роль налоговое и административное давление, тарифы на электричество и тепло, простота получения различных разрешений и согласований, ставки налогов и еще много других факторов, управление которыми находится в руках регионального правительства. Когда мы видим, что по итогам 2016 года у нас одних в СФО падение поступлений на 4,5% по УСН (упрощенная система налогообложения – специальный режим, направленный на снижение налоговой нагрузки на малый бизнес), тогда как по другим регионам в среднем рост на 12,5%, то напрашивается единственный вывод – проблема в подходе к формированию благоприятных условий для бизнеса.

Привлекаем новых вкладчиков

– Какой показатель в экономике Хакасии должен тревожить больше всего?

– На мой взгляд, это падение инвестиций. У нас падение идет уже третий год подряд – 2015 год: -31,3%, 2016 год: -20,9%, 2017 год: -31,6%. Динамика инвестиций – это комплексный показатель, отражающий оценку перспектив ведения бизнеса в регионе. Тысячи предпринимателей анализируют возможности для получения прибыли в регионе – каждый в своей нише, исходя из своего опыта и имеющихся ресурсов, и принимают решение – вкладывать деньги в Хакасию или же работа в других регионах комфортнее и принесет больший доход. И вот когда объем инвестиций идет на спад, это говорит о том, что все меньше предпринимателей оценивает ситуацию в республике как положительную. Со временем это приведет к деградации налоговой базы – оборудование, здания, автомобили придут в негодность, станут неконкурентоспособными, и те предприятия, которые уже существуют, перестанут приносить прибыль. Вследствие амортизации уменьшится база для налога на имущество. Все это станет причиной сокращения поступлений налогов в бюджет, снизятся его возможности делать вливания в экономику (в виде зарплат, подрядов, закупок товаров и т.д.). Следствием станет новый виток сжатия экономики и так далее – как снежный ком.

– Вы написали в соцсети, что бюджет Хакасии имеет сейчас черты финансовой пирамиды. Что вы имели в виду?

– Речь о том, что республика имеет отрицательный финансовый результат. То есть денег тратится значительно больше, чем зарабатывается, а разница покрывается за счет кредитов. Полученные кредиты требуется опять же погашать, да еще и с процентами. Для этого берутся новые кредиты в еще больших объемах – нужно же еще и на покрытие текущих расходов что-то потратить. Некоторая аналогия этому прослеживается у финансовых пирамид – они делают выплаты старым участникам за счет притока денег новых вкладчиков. Обязательное требование – денег новых вкладчиков должно быть существенно больше, чем средств старых. Как только приток новых денег становится меньше накопленных обязательств, пирамида рушится. Хотя мы уже много лет наращиваем госдолг, эта схема небесконечна. На определенном этапе банки могут перестать давать кредиты как ненадежному заемщику, и карточный домик рассыплется. По моим данным, уже множество конкурсов на получение кредитов, проводимых нашим минфином, было отменено из-за отсутствия заявок от банков, желающих нас кредитовать. Особенно неустойчивой ситуация становится в случае банковских кризисов, когда у банков просто отсутствуют свободные средства на выдачу кредитов.

автор Игорь ЧИГАРСКИХ

Последние новости Хакасии по теме:
Евгений Мамаев: «Бюджет Хакасии имеет черты финансовой пирамиды»

Более 12 млрд рублей поступило в консолидированный бюджет Республики Хакасия за 9 месяцев текущего года - УФНС Республики Хакасия
Более 12 млрд рублей поступило в консолидированный бюджет Республики Хакасия за 9 месяцев текущего года - Абакан
Поступление налогов и неналоговых платежей в  консолидированный бюджет Республики Хакасия в январе-сентябре 2017 года обеспечено в размере 12673,1 млн рублей, что на 1475,8 млн рублей (на 13,2%) больше,
19:54 19.10.2017 УФНС Республики Хакасия
дефолт - Газета Шанс online
Евгений Мамаев: «Бюджет Хакасии имеет черты финансовой пирамиды» - Абакан
Эксперт просчитал, насколько в республике все «хорошо». Депутат абаканского горсовета Евгений Мамаев регулярно публикует в соцсетях выкладки об экономической ситуации в Хакасии.
15:27 19.10.2017 Газета Шанс online
туз - ИА Агентство Деловой Информации    Не дождавшись начала программы реструктуризации кредитов, регионы начали просить правительство о финансовой помощи.
31.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
хак - ИА Агентство Деловой ИнформацииИнформационное пространство Хакасии в конце октября буквально взорвала новость о том, что депутаты республиканского парламента попросили помощи у федерального центра.
31.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Глава Хакасии рассказал, когда выправится ситуация с бюджетом - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Глава Хакасии разъяснил свою позицию по поводу предоставления региону дополнительной финансовой поддержки и по поводу обращения Верховного Совета республики к правительст
30.10.2017 19Rus.Ru
экон - ИА Агентство Деловой ИнформацииСумма общих долгов субъектов Российской Федерации уверенно превысила 2 трлн рублей.
29.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Фото: Официальное интернет-представительство Президента России - ИА Агентство Деловой Информации  Фото: Официальное интернет-представительство Президента России Телеканалу компенсируют убытки.
29.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
новости хакасии - Хакасское Агентство НовостейГлава Хакасии Виктор Зимин не понимает, почему депутаты Верховного Совета Хакасии попросили у федерального центра именно 28.2 миллиарда рублей.
28.10.2017 Хакасское Агентство Новостей
дума - ИА Агентство Деловой ИнформацииИзвестно, что именно такую задачу ранее поставил перед правительством президент.
28.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Глава Хакасии: Хакасия получила помощь ещё до обращения Верховного Совета - Хакасия-ИнформВиктор Зимин. Фото из открытых источников Глава Хакасии Виктор Зимин заявил, что помощь из федерального бюджета Хакасия начала получать ещё до того,
28.10.2017 Хакасия-Информ
Виктор Зимин: «Республика начала получать финансовую поддержку ещё до обращения депутатов Верховного Совета» - Правительство Республики ХакасияГлава Хакасии разъяснил свою позицию по поводу предоставления региону дополнительной финансовой поддержки и по поводу обращения  Верховного Совета республики к Правительству и Госдуме России.
28.10.2017 Правительство Республики Хакасия
вв - ИА Агентство Деловой Информации  Глава Хакасии разъяснил свою позицию по поводу предоставления региону дополнительной финансовой поддержки и по поводу обращения Верховного Совета республики к Правительству и Госдуме России.
28.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
© Министерство природных ресурсов и экологии РФ. А. Макеев - ИА Агентство Деловой Информации© Министерство природных ресурсов и экологии РФ. А. Макеев КРАСНОЯРСК, 26 окт — РИА Новости .
27.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
11 - ИА Агентство Деловой ИнформацииВерховный Совет Хакасии попросил у федерального центра помощь в 28 млрд из-за «катастрофической ситуации» с финансами.
27.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Гидрометцентр дал прогноз погоды на декабрь и Новый год - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия В большинстве регионов России ноябрь обещает закончиться без особых природных аномалий.
21.11.2017 19Rus.Ru
Ученые предупреждают о росте числа разрушительных землетрясений в 2018 году - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Американские ученые ожидают, что это произойдет в связи со снижением скорости вращения Земли.
21.11.2017 19Rus.Ru
Нам важно знать мнение каждого - Правительство Республики ХакасияСпециалисты Минэконом Хакасии приглашают жителей республики оценить уровень социально-экономического развития региона и принять участие в разработке стратегии до 2030 года.
20.11.2017 Правительство Республики Хакасия
Хакасия и Камчатка готовы плодотворно сотрудничать - Газета Твоя Среда
Хакасия и Камчатка готовы плодотворно сотрудничать
Министерство экономического развития Хакасии  готово помочь бизнесменам республики с реализацией товаров на  Камчатку.
Газета Твоя Среда
В Хакасии закончилась проверка по развитию моногородов - Газета Твоя Среда
В Хакасии закончилась проверка по развитию моногородов
Линейный менеджер НО «Фонд развития моногородов» Максим Цыганков высказал свое мнение о том, как в моногородах Хакасии идет работа по развитию данных территорий.
Газета Твоя Среда
Минал Минусинск - Газета Шанс online
Депутаты рассказали, почему «Минал» в Минусинске возрождать не будут
Сегодня, 10 ноября, на заседании комитета по промышленной политике, транспорту и связи депутаты Законодательного собрания (ЗС) Красноярского края обсудили передачу краевого имущества в муниципальную собственность Минусинска.
Газета Шанс online
Власти столицы Хакасии ужаснулись власти огня в Абакане - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Накануне в столице Хакасии прошло заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Абакана (на фото).
21.11.2017 Хакасия-Информ
В Хакасии таксисту, обвиняемому в убийстве Литвиновой, предъявлено обвинение - Хакасия-ИнформОксана Литвинова. Фото из открытых источников Следователи Хакасии предъявили обвинения 31-летнему таксисту.
21.11.2017 Хакасия-Информ
В Хакасии фальшивые опекуны украли у ребенка-инвалида более полумиллиона рублей - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Накануне на официальном сайте Следственного комитета России по Хакасии появилось сообщение о возбуждении уголовного дела в отношении живущих в республике двадцатилетнего мужчины и сорокачет
21.11.2017 Хакасия-Информ
Житель Саяногорска стал жертвой мошенника, продавая свой автомобиль. - Газета Твоя Среда
Житель Саяногорска стал жертвой мошенника, продавая свой автомобиль.
С заявлением в городскую полицию по факту мошенничества обратился 60-летний житель Саяногорска.
Газета Твоя Среда
а - Газета Шанс online
Малыша из Абазы убили из-за того, что он заплакал
Мужчину, обвиняемого в убийстве годовалого ребенка из Абазы, заключили под стражу.
Газета Шанс online
ZYCc4MSp - Газета Шанс online
Следователи рассказали подробности гибели малыша в Абазе
В республиканской больнице Абакана 12 ноября скончался мальчик в возрасте 1 год 5 месяцев, поступивший из Абазы с закрытой черепно-мозговой травмой.
Газета Шанс online
Фестиваль малых форм хореографии «Перформэнс» состоится в Абакане - Абакан сегодняОн пройдет в пятый раз. В конце ноября стартует отборочный тур, а в начале декабря – финал.
20.11.2017 Абакан сегодня
Боксеры почтят память первого хакасского учёного Николая Катанова - Правительство Республики Хакасия22-25 ноября в Хакасии состоится XIV открытый региональный турнир по боксу класса «Б» памяти профессора Николая Федоровича Катанова.
20.11.2017 Правительство Республики Хакасия
Мастер-классы главного музея Хакасии - Краеведческий музей  Декабрьская морозная погода не всегда располагает к длительным прогулкам на свежем воздухе.
20.11.2017 Краеведческий музей
серебряный крест Акина - Газета Шанс online
Театр, умеющий удивлять
Непростой путь театра «Читiген» с 90-х годов до наших дней. Сам факт существования театра «Читiген» удивителен – он, пожалуй, единственный из национальных театров страны, рожденных на волне перестройки,
Газета Шанс online
Предстартовые тренировки «Саян» - ХК Саяны-Хакасия    Команда «Саяны» продолжает подготовку к стартовым матчам Всероссийских соревнований по хоккею с мячом среди команд высшей лиги.Ежедневные, плановые тренировки проходят на стадионе «Саяны»,
21.11.2017 ХК Саяны-Хакасия
Независимое информационное агентство - Хакасия 25 ноября 2017 года СК «Саяны» отметит свой 30-летний юбилей в статусе спорткомплекса.
21.11.2017 19Rus.Ru
Призы «РусГидро» и «Спортивной школы «Саяны» накануне разыграли хоккеисты с мячом в рамках открытого турнира, который прошел в крытом катке спорткомплекса «Черёмушки».
21.11.2017 Первое городское
катание - Газета Шанс online
Завтра в Абакане начинается сезон массового катания
Как сообщает городская администрация, с 11 ноября идет активная заливка поля спорткомплекса, включая и беговые дорожки.
Газета Шанс online
500.jpgjh - Газета Шанс online
В Абакане на этой неделе откроют каток
В Абакане на спорткомплексе «Саяны» 17 ноября откроется сезон массового катания на коньках.
Газета Шанс online
боксерчик - Газета Шанс online
Кикбоксер из Хакасии выиграл чемпионат мира в Венгрии
Накануне в абаканском аэропорту встретили Даниила Троякова, который 11 ноября выиграл чемпионат мира по кикбоксингу в Будапеште.
Газета Шанс online
Глава Хакасии примет участие в совещании на Саяно-Шушенской ГЭС - Правительство Республики ХакасияРуководитель республики Виктор Зимин выехал в п. Черёмушки. Глава Хакасии примет участие в торжественном открытии набережной на реке Енисей, а также в совещании,
21.11.2017 Правительство Республики Хакасия
Пенсионный фонд предупреждает о новом виде мошенничества - Пенсионный фондВ последнее время в интернете появился ряд сайтов, где предлагается при помощи номера СНИЛС или паспортных данных проверить «наличие денежных выплат со стороны частных страховых фондов».
21.11.2017 Пенсионный фонд
Абаканцы за билеты в плацкарт могут заплатить лишь половину - Абакан сегодняС сегодняшнего дня пассажиры поездов дальнего следования Красноярской железной дороги смогут воспользоваться скидкой в размере 50% от стоимости билетов на все места плацкартных вагонов.
21.11.2017 Абакан сегодня
Фото из открытых источников - Министерство спортаГонки будут проходить на трассах центра спортивной подготовки "Тея" с 20 по 24 ноября.
20.11.2017 Министерство спорта
Пчеловодам Хакасии для дальнейшего развития необходимо объединиться - Министерство сельского хозяйстваВ Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хакасии прошло совещание с пчеловодами республики.
20.11.2017 Министерство сельского хозяйства