Генпрокуратура забраковала почти 100 тыс. региональных законов

Фото: adi19.ru

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

В российских регионах и муниципалитетах приняли 94 тыс. законов и постановлений, противоречащих федеральным нормам. Это показала проверка Генпрокуратуры (ГП), прошедшая в первой половине 2017 года. Власти субъектов незаконно снижали расходы на здравоохранение и образование, лишали бюджетников льгот по ЖКХ. В 10 регионах выявлено нецелевое расходование бюджетных средств. Также прокуроры обнаружили срыв сроков выполнения программы развития Крыма и Севастополя. Результаты ревизии направлены в Минэкономразвития РФ с рекомендацией усилить контроль за нормотворчеством региональных чиновников.

Генпрокуратура проинформировала МЭР о состоянии законности в работе органов региональной власти и местного самоуправления, сообщил «Известиям» официальный представитель ведомства Александр Куренной.

 Проверка, прошедшая в первом полугодии 2017-го, показала, что региональные и муниципальные чиновники повсеместно составляют противоречащие федеральному законодательству правовые акты. Это приводит к нарушению прав граждан, отметил Александр Куренной. Всего было обнаружено 94,2 тыс. незаконных актов.

Например, в Республике Марий Эл прокуроры опротестовали закон, который исключал из мер поддержки право медиков, ветеринаров и других бюджетников-пенсионеров, работавших в сельской местности, на возмещение затрат на ЖКХ. В правительстве Марий Эл «Известиям» сообщили, что приняли другой закон, сохраняющий эти льготы. Там отметили, что меры поддержки предоставлялись и предоставляются исключительно за счет регионального бюджета.

По данным ГП, в Краснодарском крае, вопреки Бюджетному кодексу РФ, власти запланировали финансирование второстепенных мероприятий, а расходы на развитие здравоохранения, образование и культуру уменьшили — на 700 млн, 390 млн и 50 млн рублей соответственно. В правительстве края не смогли оперативно предоставить комментарий.

— Принятые прокурорами меры в сфере нормотворчества помогли восстановить законные права граждан и юридических лиц, — пояснил Александр Куренной.

В республиках Тыва, Хакасия, Чувашии, Ставропольском, Хабаровском краях, Смоленской, Тверской, Томской, Ярославской, Саратовской и других областях прокуроры выявили нецелевое расходование бюджетных средств.

Нарушают регионы и законодательство о контрактной системе. По данным Генпрокуратуры, зачастую несвоевременное заключение государственных и муниципальных контрактов препятствует реализации федеральных целевых, региональных и муниципальных программ.

— Так, Севастополю должны были выделить 460 млн рублей на выполнение 29 мероприятий целевой программы «Социальное развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года», — сообщил Александр Куренной.

Он уточнил, что в начале 2017 года по 11 мероприятиям не была разработана проектная документация. По семи из них работы даже не начинались (реконструкция пирсов и причалов, строительство индустриального парка в Севастополе). Так как документы не были разработаны, средства из федерального центра не перечислили в срок. Правда, в итоге в марте Минэкономразвития подписало с правительством Севастополя соглашение о финансировании программы.

— Основными причинами нарушения закона в области нормотворчества остаются недостаточный уровень квалификации, нехватка кадров, динамично развивающееся законодательства и большой объем принимаемых актов, — пояснил Александр Куренной.

По его словам, Минэкономразвития рекомендовано проконтролировать соблюдение  региональными и муниципальными властями федерального законодательства.

Завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов согласен, что многие нарушения связаны с нехваткой квалифицированных специалистов на госслужбе.

— В последние годы сильно возросла нормотворческая нагрузка на регионы. Принимается множество федеральных актов, требующих допрегулирования на уровне субъектов или местных властей, — пояснил эксперт. Например, с 2015 года регионы определяют размер взноса за капремонт, с 2012-го — на каком расстоянии от школ, больниц можно торговать алкоголем.

Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов отметил, что в последние годы контроль за регионами усилен.  Как писали «Известия» , недавно Управлению президента по вопросам противодействия коррупции было поручено жестче отслеживать реализацию антикоррупционной политики в субъектах.

В Минэкономразвития «Известиям» сообщили, что проанализируют результаты проверки Генпрокуратуры.

Мария Недюк Анна Ивушкина
 
По теме
Информация об изменениях федерального и регионального законодательства, касающаяся вопросов организации местного самоуправления, принятых в 3 квартале 2017 года - Министерство юстиции 1. 18.07.2017 принят Федеральный закон № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ),
06.10.2017
 
«Газпром» приготовит ответ на санкции - Хакасия-Информ Фото из открытых источников В конце августа на совете директоров компании «Газпром» будут обсуждаться уже якобы разработанные в недрах компании ответные меры на западные санкции, как уже действующие, так и возможные.
17.08.2018
Где выгоднее покупать домашние помидоры и стоит ли ехать за ними в Минусинск?
16.08.2018 Газета Шанс online
Ангельский визит - Абакан сегодня В Абакан заглянули «Ангелы Мира». Такие необычные экспонаты на время поселились в «Абаканской картинной галерее им.
17.08.2018 Абакан сегодня
Фото с сайта правительства РХ 17 августа после божественной литургиии и заупокойной литии, отслуженной в храме Семи отроков Эфесских  на Уйском кладбище посёлка Черёмушки – здесь похоронены практически все,
17.08.2018 Газета Хакасия
Фото с сайта МВД России по Хакасии Жителей и гостей Хакасии приглашают на показательные выступления спецподразделений МВД и Росгвардии.
16.08.2018 Газета Хакасия
Для дзюдоистов Хакасии состоялся мастер-класс от участника Олимпийских игр - Министерство спорта В спортцетре «Тея» состоялся мастер-класс с участием Дениса Ярцева. Денис Ярцев является чемпионом летней Универсиады 2011 года, 2-кратным призёром чемпионатов мира, мастером спорта России международного класса,
17.08.2018 Министерство спорта
Фото с сайта правительства РХ 19 августа пройдет чемпионат Сибири (IV этап) и чемпионат Хакасии (II этап) по дрэг-рейсингу, сообщили в пресс-службе минспорта РХ.
17.08.2018 Газета Хакасия
«Зенит» из Санкт-Петербурга показал, что российский футбол скорее мертв. 16 августа российский футбольный «Зенит» сыграет ответный матч квалификационного раунда Лиги Европы против минского «Динамо».
16.08.2018 Газета Шанс online
фото Александр Колбасов За семь суток отважные покорители холодной (от плюс 14 градусов по Цельсию и ниже) стихии планируют пройти от села Мохово Усть-Абаканского района до залива Шумиха в Дивногорске.
15.08.2018 Газета Хакасия
Плановые отключения электроэнергии Управление ГО, ЧС и ПБ администрации г. Черногорска информирует:
17.08.2018 Администрация г.Черногорск
Фото из открытых источников Пресс-служба МВД по Хакасии рассказала на своем сайте об экстраординарном случае, произошедшем в Ширинском районе республики: преступник менее чем за сутки сумел не только украсть,
16.08.2018 Хакасия-Информ