Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Счетная палата Хакасии: коррупция и нарушения закона привели к дефициту лекарств

Фото: Ord-ua.info - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

Фото: Ord-ua.info

Контрольно-счетная палата (КСП) Хакасии, наконец, назвала причины, почему в республике существуют проблемы, и немалые, по льготному обеспечению лекарствами ,- сообщает 19RUSinfo.

 Только за последний год кредиторская задолженность за поставленные лекарственные препараты увеличилась по сравнению в 1,8 раза и достигла 216,5 млн рублей. А для обеспечения всех льготников республики лекарствами требуется денег в 2,5 раза больше чем выделяется сегодня.

Общая сумма нарушений действующего законодательства составила 78,7 млн рублей. Кроме того, при осуществлении закупок лекарственных препаратов выявлены факты неэффективного использования средств федерального и республиканского бюджетов на общую сумму 82,6 млн.

Выявленные недостатки и нарушения обусловлены некачественным определением лечебными учреждениями потребности пациентов в лекарственных средствах и составлением заявок на льготное лекарственное обеспечение; выпиской рецептов без учета представленной заявки, а также отсутствием надлежащего контроля Минздрава Хакасии и ГКУ РХ «Центр закупок» за эффективностью льготного лекарственного обеспечения граждан, включая расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта на закупку препаратов.

КСП закончила проверку полноты бюджетного обеспечения и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых из республиканского бюджета на дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан. А также проанализировала основные причины несвоевременного обеспечения населения льготными лекарственными препаратами по федеральной и региональной льготе.

Как сообщало 19rus.info, контрольное мероприятие было включено в План на 2017 год по поручению Верховного Совета РХ. В ходе его министерство здравоохранения республики и ГБУ РХ «Ресфармация» аудиторы  оценили организацию в 2015 – 2017 годах лекарственного обеспечения населения, а также эффективность и результаты закупок, достижение целей осуществления закупок лекарственных препаратов. Об этом говорится в отчете ведомства за подписью председателя КСП Ольги Лях, с которым познакомилось 19rus.info.

Повышение качества медицинской помощи предусматривает в числе первоочередных задач совершенствование системы лекарственного обеспечения в связи с ее высокой экономической составляющей в расходах здравоохранения. Затраты на лекарственные средства составляют третий по объему компонент затрат в сфере охраны здоровья. Это направление относится к  полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

В Хакасии в рамках установленных полномочий в 2016 году на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан направлено 276 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 144,5 млн, республиканского бюджета – 131,5 млн. Кредиторская задолженность за поставленные лекарственные препараты увеличилась по сравнению с 01.01.2016 в 1,8 раза и по состоянию на 01.01.2017 составила 216,5 млн. Бесплатное лекарственное обеспечение получили 36 432 человека, из них региональные льготники – 29 507, федеральные – 6 925.

За 2016 год заключено 347 государственных контрактов на поставку лекарственные препаратов для региональных льготников на сумму 204,7 млн рублей, в том числе у единственного поставщика осуществлено 170 закупок (49%) на общую сумму 126,9 млн (62%), по результатам которых заключался контракт по цене близкой или равной начальной, что не обеспечивает должной конкуренции и возможности более эффективного (экономного) использования средств республиканского бюджета. При этом объектом закупки в основном являлись дорогостоящие лекарственные препараты.

Действующие в сфере лекарственного обеспечения федеральные нормативные правовые акты не позволяют четко разграничить льготное лекарственное обеспечение граждан за счет федерального бюджета и за счет средств бюджета региона. Отсутствует система единого перекрестного персонального учета региональных и федеральных льготников , в результате создается риск двойного финансирования и предоставления лекарственного обеспечения, как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджета региона.

Несмотря на ежегодное увеличение бюджетных ассигнований, выделяемые средства (в связи с дефицитом республиканского бюджета) не позволяют в полном объеме обеспечить все льготные категории населения необходимыми лекарственными препаратами. Расчетная потребность средств республиканского бюджета для полного обеспечения всех региональных льготников в 2016 году составляет 427,7 млн рублей, что на 72,1 млн, или на 20,3% больше бюджетных назначений и в 2,5 раза — фактических расходов.

В структуре затрат на лекарственное обеспечение региональных льготников основная доля (56,5%) приходится на лечение онкологических  заболеваний и сахарный диабет, при этом их распространенность составляет 32,4%.

Отмечается высокая доля средств республиканского бюджета в общей сумме отпущенных лекарственных препаратов федеральным льготникам, которая составила в 2015 году – 32,5% (74,9 млн рублей), в 2016 году – 28,7% (75,6 млн. рублей), в том числе в связи отказом федеральных льготников от набора социальных услуг и заменой его на денежную компенсацию. При этом сохранили право на льготу граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного дорогостоящего медикаментозного лечения, стоимость которого намного превышает установленный норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина (758 рублей).

По-прежнему сохраняется различный уровень финансовой обеспеченности федеральных и региональных льготников. Так, расходы на 1 регионального льготника меньше фактических расходов на 1 федерального льготника в 4,4 раза, и составили в 2015 году 637,6 рублей в месяц, в 2016 году – 728,5 руб. Одновременно отмечается рост численности обратившихся за медицинской помощью региональных льготников над численностью федеральных льготников в 2015 году – в 4,6 раза, в 2016 году – в 4,3 раза.

Имеет место несвоевременное обеспечение граждан лекарственными препаратами в связи с их отсутствием в аптечных учреждениях. Так, в 2016 году по сравнению с 2015 годом по данным ГБУ РХ «Ресфармация» выросло количество рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении в аптечных учреждениях, по региональным льготникам — в 9,9 раз, по федеральным льготникам – в 9,3 раза.

При этом допущено образование дефектуры лекарственных средств как по региональным льготникам (37 наименований), так и по федеральным (46 наименований), по отдельным позициям лекарственные препараты для федеральных льготников приобретены сверх заявленного количества, но при этом по ним также образовалась устойчивая дефектура. По региональным льготникам при наличии дефектурных позиций заявки медицинских учреждений по отдельным лекарственным препаратам отсутствуют, часть других медикаментов приобретена сверх заявленного количества.

В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», связанные с:

— заключением государственных контрактов на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее также — ЖНВЛП) по ценам, превышающим предельную отпускную цену производителя;

— неиспользованием при расчете и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее также – НМЦК) методом сопоставимых рыночных цен информации о ценах, содержащихся в исполненных контрактах;

— заключением государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, применение которых возможно только в медицинских организациях или в стационарных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования;

— заключением государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, не предусмотренных Территориальной программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

— использованием в обоснование НМЦК на поставку ЖНВЛП преимущественно предельных отпускных цен производителя из наиболее высокого ценового сегмента Государственного реестра цен на ЖНВЛП;

— отсутствием расчета и обоснования НМЦК на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и логистических услуг;

— не размещением в единой информационной системе в сфере закупок в составе отчета об исполнении государственного контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения документов о приемке поставленного товара и другие нарушения.

В результате проверки КСП раздало всем сестрам по серьгам.

Минздраву РХ направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений, исполнение которого находится на контроле КСП. А также рекомендовано подготовить предложения о внесении изменений в федеральное законодательство по совершенствованию льготного лекарственного обеспечения, повысить качество планирования расходов на эти цели, обеспечить соблюдение Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе в части расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку ЖНВЛП с учетом предельных отпускных цен производителя из среднего или наименьшего ценового сегмента Государственного реестра цен на ЖНВЛП.

Кроме того, совместно с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок РХ предложено пересмотреть соглашение о взаимодействии с ГКУ РХ «Межведомственный центр организации закупок», исключив из него нормы, противоречащие ст.ст. 18, 22, 26, 40 Федерального закона № 44-ФЗ в части определения и обоснования ГКУ РХ «Центр закупок» начальной (максимальной) цены контракта.

Министерству финансов рекомендовано пересмотреть объемы и сроки доведения лимитов бюджетных обязательств для своевременного проведения закупок льготных препаратов.  ИА Хакасия

Прокуратурой г. Саяногорска по обращениям родителей в интересах несовершеннолетней детей о не обеспечении льготными жизненноважными лекарственными препаратами (средствами) проведена проверка.
11.08.2017 Администрация г. Саяногорск
Фото: Тимур ШАРИПКУЛОВ - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото: Тимур ШАРИПКУЛОВ Аптеки и фармкомпании объяснили рост цен борьбой с убытками.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Фото: РИА Новости/Саид Царнаев - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото: РИА Новости/Саид Царнаев В 2016 году Росздравнадзор уничтожил 7,2 млн упаковок медикаментов.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В прокуратуру г. Черногорска Республики Хакасия обратились жители города, страдающие заболеванием «Сахарный диабет» различного типа, в связи с необеспечением их необходимыми медицинскими средствами.
08.08.2017 Прокуратура Республики Хакасия
лек - ИА Агентство Деловой Информации  Подорожание лекарств не из перечня ЖНВЛП (жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов) в 2017 году более чем в три раза превысило инфляцию.
05.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Хакасии терапевты не выдавали рецепты на льготные лекарства - Газета ХакасияПрокуратура выявила грубые нарушения законодательства о лекарственном обеспечении граждан в Черногорске.
24.07.2017 Газета Хакасия
Льготники Хакасии получают лекарства через суд - Газета ХакасияВ Хакасии за первое полугодие по рассмотренным судами искам прокуроров 215 жителей республики получили лекарственные препараты.
24.07.2017 Газета Хакасия
Органами прокуратуры Республики Хакасия проводится проверка соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении граждан по системе отложенного спроса.
24.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
апт - ИА Агентство Деловой Информации  В аптеках ГБУ РХ «Ресфармация» на отложенном спросе сегодня находится более 4 тыс.
23.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Абакане через суд отстаивают право на льготные лекарства - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Прокуратурой республиканской столицы ведется работа по судебной защите льготной категории граждан на обеспечение необходимыми лекарственными средствами.
20.07.2017 19Rus.Ru
СМИ: США грозят России супер-бомбардировщиком - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Немецкие издания сообщают о разработке в США нового бомбардировщика, который сможет нанести удар в любой точке Земли.
24.11.2017 Хакасия-Информ
1 - ИА Агентство Деловой Информации  Дорожная авария с участием пешехода – пожилой женщины произошла в Усть-Абаканском районе еще 15 ноября, однако о нем старо известно накануне, за медицинской помощью пострадавшая обратилась только на этой недели- 21.11.2017.
24.11.2017 ИА Агентство Деловой Информации
3_thumb_main - САН АбаканАбаканский городской суд признал шестерых заключенных колонии №35 виновными в участии в массовых беспорядках летом прошлого года, сообщила пресс-служба следственного управления СКР по республике Хакасия.
24.11.2017 САН Абакан
ножик - Газета Шанс online
В Абакане мужчина пойдет под суд за зверское двойное убийство
В Хакасии завершено расследование уголовного дела в отношении 33-летнего жителя города Абакана, сообщает СК по РХ.
Газета Шанс online
нож - Газета Шанс online
В Белом Яре местная жительница из ревности зарезала мужчину
17 ноября в Белоярскую районную больницу с проникающим колото-резаным ранением грудной клетки поступил 48-летний мужчина, который в этот же день, не приходя в сознание, скончался в медицинском учреждении, сообщает СК по РХ.
Газета Шанс online
21-09-2017-Найдена-пропавшая-Литвинова-Подоплелова-e1505998778527 - Газета Шанс online
Обвиняемого в убийстве Оксаны Литвиной таксиста подозревают в серии нападений и изнасиловании беременной женщины
Обвинения в убийстве и серии изнасилований накануне предъявлены 31-летнему Дмитрию Лебедю, которого обвиняют также в убийстве жительницы Абакана Оксаны Литвиновой.
Газета Шанс online
Заседание секции научной школы-конференции студентов и молодых ученых - Заповедник ХакасскийЗаседание секции научной школы-конференции студентов и молодых ученых 23 ноября на базе Хакасского государственного университета им.
24.11.2017 Заповедник Хакасский
Названы лучшие музыкальные альбомы уходящего года - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Английский музыкальный журнал NME (довольно авторитетное издание в мире музыки, издающееся аж с 1952 года) составило традиционный ежегодный список лучших, по мнению экспертов журнала,
24.11.2017 Хакасия-Информ
Путин дал денег Райкину после ссоры артиста с Мединским - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Весьма любопытным образом повернулся скандал, возникший между главным режиссером театра «Сатирикон» Константином Райкиным и главой министерства культуры Владимиром Мединским.
24.11.2017 Хакасия-Информ
Кубку Хакасии по лыжным гонкам 20 лет (ФОТО, ВИДЕО) - Министерство спортаО соревнованиях, торжественном открытии, награждении и пресс-конференции.
23.11.2017 Министерство спорта
Джаз в Хакасии: абаканцев зовут на джем-сейшен - Хакасия-ИнформФото из открытых источников 1 декабря, в музыкальном колледже Хакасского госуниверситета в рамках межрегионального фестиваля «Джаз в Хакасии» состоятся мастер-классы по джазовой импровизации, ансамблевому исполнительству,
24.11.2017 Хакасия-Информ
1250656 - Газета Шанс onlineЧетырехкратный Олимпийский чемпион по лыжным гонкам Николай Зимятов рассказал, как в составе команды СССР проводил сборы в хакасском поселке Вершина Теи.
23.11.2017 Газета Шанс online
kolesnik - Газета Шанс online
Рекордсменка мира из Хакасии завоевала бронзу на чемпионате России
Восьмикратная чемпионка мира по пауэрлифтингу Даниела Колесник завоевала «бронзу» на прошедшем в Бердске чемпионате России по жиму и жиму классическому (IPF).
Газета Шанс online
саяны - Газета Шанс online
Хоккейная команда «Саяны» готовится к сезону
Команда “Саяны” продолжает подготовку к стартовым матчам всероссийских соревнований по хоккею с мячом среди команд высшей лиги, сообщает Минспорт РХ.
Газета Шанс online
катание - Газета Шанс online
Завтра в Абакане начинается сезон массового катания
Как сообщает городская администрация, с 11 ноября идет активная заливка поля спорткомплекса, включая и беговые дорожки.
Газета Шанс online
служба 112 - Газета Шанс onlineНо ведь этим номером мы пользовались и раньше, что изменилось? Служба вызовов экстренных служб по единому номеру 112 должна быть запущена по всей Хакасии до нового года.
25.11.2017 Газета Шанс online
Кончаков - Газета Шанс onlineСамый молодой депутат Хакасии – о губернаторе, разрыве с КПРФ и о том, что даже в кризисе можно работать эффективно.
25.11.2017 Газета Шанс online
Екатерина Бойко - Газета Шанс onlineЖительница Бограда вернула дочь, которую отец обманом вывез за границу. В ноябре Верховный суд Хакасии вынес окончательное решение по делу жительницы Бограда Екатерины Бойко и ее семилетней дочери Сафии.
25.11.2017 Газета Шанс online
РПЦ и общество - Газета Шанс online
Куда не стоит вмешиваться православной церкви?
Нам кажется, или в последнее время в нашей жизни стало слишком много Русской православной церкви?
Газета Шанс online
В Саяногорске инспекторы по делам несовершеннолетних продолжают проводить правовые уроки в школах - Газета Твоя Среда
В Саяногорске инспекторы по делам несовершеннолетних продолжают проводить правовые уроки в школах
С начала года инспекторы по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Саяногорску проводят уроки во всех школах города.
Газета Твоя Среда
Поздравление с Днем Матери от Валентины Александровны Петренко - Правительство Республики ХакасияОт имени Всероссийского движения «Матери России» и от себя лично, поздравляю Вас с государственным праздником – ДНЁМ МАТЕРИ!
24.11.2017 Правительство Республики Хакасия
В одном из районов Абакана загорятся фонари - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Абаканские улицы постепенно выходят из сумрака.
24.11.2017 Хакасия-Информ
В воскресенье жители Хакасии напишут всероссийский географический диктант - Хакасия-ИнформФото из открытых источников В этом году его главной региональной площадкой вновь станет Хакасский госуниверситет.
24.11.2017 Хакасия-Информ
Виктор Зимин: «Работники бюджетных учреждений будут получать зарплату в первоочередном порядке» - Правительство Республики ХакасияСоответствующее решение об изменении действующего федерального  законодательства было принято Правительством России  при  поддержке Президента страны.
24.11.2017 Правительство Республики Хакасия
Кубку Хакасии по лыжным гонкам 20 лет (ФОТО, ВИДЕО) - Министерство спортаО соревнованиях, торжественном открытии, награждении и пресс-конференции.
23.11.2017 Министерство спорта