Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Счетная палата Хакасии: коррупция и нарушения закона привели к дефициту лекарств

Фото: Ord-ua.info - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

Фото: Ord-ua.info

Контрольно-счетная палата (КСП) Хакасии, наконец, назвала причины, почему в республике существуют проблемы, и немалые, по льготному обеспечению лекарствами ,- сообщает 19RUSinfo.

 Только за последний год кредиторская задолженность за поставленные лекарственные препараты увеличилась по сравнению в 1,8 раза и достигла 216,5 млн рублей. А для обеспечения всех льготников республики лекарствами требуется денег в 2,5 раза больше чем выделяется сегодня.

Общая сумма нарушений действующего законодательства составила 78,7 млн рублей. Кроме того, при осуществлении закупок лекарственных препаратов выявлены факты неэффективного использования средств федерального и республиканского бюджетов на общую сумму 82,6 млн.

Выявленные недостатки и нарушения обусловлены некачественным определением лечебными учреждениями потребности пациентов в лекарственных средствах и составлением заявок на льготное лекарственное обеспечение; выпиской рецептов без учета представленной заявки, а также отсутствием надлежащего контроля Минздрава Хакасии и ГКУ РХ «Центр закупок» за эффективностью льготного лекарственного обеспечения граждан, включая расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта на закупку препаратов.

КСП закончила проверку полноты бюджетного обеспечения и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых из республиканского бюджета на дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан. А также проанализировала основные причины несвоевременного обеспечения населения льготными лекарственными препаратами по федеральной и региональной льготе.

Как сообщало 19rus.info, контрольное мероприятие было включено в План на 2017 год по поручению Верховного Совета РХ. В ходе его министерство здравоохранения республики и ГБУ РХ «Ресфармация» аудиторы  оценили организацию в 2015 – 2017 годах лекарственного обеспечения населения, а также эффективность и результаты закупок, достижение целей осуществления закупок лекарственных препаратов. Об этом говорится в отчете ведомства за подписью председателя КСП Ольги Лях, с которым познакомилось 19rus.info.

Повышение качества медицинской помощи предусматривает в числе первоочередных задач совершенствование системы лекарственного обеспечения в связи с ее высокой экономической составляющей в расходах здравоохранения. Затраты на лекарственные средства составляют третий по объему компонент затрат в сфере охраны здоровья. Это направление относится к  полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

В Хакасии в рамках установленных полномочий в 2016 году на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан направлено 276 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 144,5 млн, республиканского бюджета – 131,5 млн. Кредиторская задолженность за поставленные лекарственные препараты увеличилась по сравнению с 01.01.2016 в 1,8 раза и по состоянию на 01.01.2017 составила 216,5 млн. Бесплатное лекарственное обеспечение получили 36 432 человека, из них региональные льготники – 29 507, федеральные – 6 925.

За 2016 год заключено 347 государственных контрактов на поставку лекарственные препаратов для региональных льготников на сумму 204,7 млн рублей, в том числе у единственного поставщика осуществлено 170 закупок (49%) на общую сумму 126,9 млн (62%), по результатам которых заключался контракт по цене близкой или равной начальной, что не обеспечивает должной конкуренции и возможности более эффективного (экономного) использования средств республиканского бюджета. При этом объектом закупки в основном являлись дорогостоящие лекарственные препараты.

Действующие в сфере лекарственного обеспечения федеральные нормативные правовые акты не позволяют четко разграничить льготное лекарственное обеспечение граждан за счет федерального бюджета и за счет средств бюджета региона. Отсутствует система единого перекрестного персонального учета региональных и федеральных льготников , в результате создается риск двойного финансирования и предоставления лекарственного обеспечения, как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджета региона.

Несмотря на ежегодное увеличение бюджетных ассигнований, выделяемые средства (в связи с дефицитом республиканского бюджета) не позволяют в полном объеме обеспечить все льготные категории населения необходимыми лекарственными препаратами. Расчетная потребность средств республиканского бюджета для полного обеспечения всех региональных льготников в 2016 году составляет 427,7 млн рублей, что на 72,1 млн, или на 20,3% больше бюджетных назначений и в 2,5 раза — фактических расходов.

В структуре затрат на лекарственное обеспечение региональных льготников основная доля (56,5%) приходится на лечение онкологических  заболеваний и сахарный диабет, при этом их распространенность составляет 32,4%.

Отмечается высокая доля средств республиканского бюджета в общей сумме отпущенных лекарственных препаратов федеральным льготникам, которая составила в 2015 году – 32,5% (74,9 млн рублей), в 2016 году – 28,7% (75,6 млн. рублей), в том числе в связи отказом федеральных льготников от набора социальных услуг и заменой его на денежную компенсацию. При этом сохранили право на льготу граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного дорогостоящего медикаментозного лечения, стоимость которого намного превышает установленный норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина (758 рублей).

По-прежнему сохраняется различный уровень финансовой обеспеченности федеральных и региональных льготников. Так, расходы на 1 регионального льготника меньше фактических расходов на 1 федерального льготника в 4,4 раза, и составили в 2015 году 637,6 рублей в месяц, в 2016 году – 728,5 руб. Одновременно отмечается рост численности обратившихся за медицинской помощью региональных льготников над численностью федеральных льготников в 2015 году – в 4,6 раза, в 2016 году – в 4,3 раза.

Имеет место несвоевременное обеспечение граждан лекарственными препаратами в связи с их отсутствием в аптечных учреждениях. Так, в 2016 году по сравнению с 2015 годом по данным ГБУ РХ «Ресфармация» выросло количество рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении в аптечных учреждениях, по региональным льготникам — в 9,9 раз, по федеральным льготникам – в 9,3 раза.

При этом допущено образование дефектуры лекарственных средств как по региональным льготникам (37 наименований), так и по федеральным (46 наименований), по отдельным позициям лекарственные препараты для федеральных льготников приобретены сверх заявленного количества, но при этом по ним также образовалась устойчивая дефектура. По региональным льготникам при наличии дефектурных позиций заявки медицинских учреждений по отдельным лекарственным препаратам отсутствуют, часть других медикаментов приобретена сверх заявленного количества.

В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», связанные с:

— заключением государственных контрактов на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее также — ЖНВЛП) по ценам, превышающим предельную отпускную цену производителя;

— неиспользованием при расчете и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее также – НМЦК) методом сопоставимых рыночных цен информации о ценах, содержащихся в исполненных контрактах;

— заключением государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, применение которых возможно только в медицинских организациях или в стационарных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования;

— заключением государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, не предусмотренных Территориальной программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

— использованием в обоснование НМЦК на поставку ЖНВЛП преимущественно предельных отпускных цен производителя из наиболее высокого ценового сегмента Государственного реестра цен на ЖНВЛП;

— отсутствием расчета и обоснования НМЦК на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и логистических услуг;

— не размещением в единой информационной системе в сфере закупок в составе отчета об исполнении государственного контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения документов о приемке поставленного товара и другие нарушения.

В результате проверки КСП раздало всем сестрам по серьгам.

Минздраву РХ направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений, исполнение которого находится на контроле КСП. А также рекомендовано подготовить предложения о внесении изменений в федеральное законодательство по совершенствованию льготного лекарственного обеспечения, повысить качество планирования расходов на эти цели, обеспечить соблюдение Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе в части расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку ЖНВЛП с учетом предельных отпускных цен производителя из среднего или наименьшего ценового сегмента Государственного реестра цен на ЖНВЛП.

Кроме того, совместно с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок РХ предложено пересмотреть соглашение о взаимодействии с ГКУ РХ «Межведомственный центр организации закупок», исключив из него нормы, противоречащие ст.ст. 18, 22, 26, 40 Федерального закона № 44-ФЗ в части определения и обоснования ГКУ РХ «Центр закупок» начальной (максимальной) цены контракта.

Министерству финансов рекомендовано пересмотреть объемы и сроки доведения лимитов бюджетных обязательств для своевременного проведения закупок льготных препаратов.  ИА Хакасия

Прокуратурой г. Саяногорска по обращениям родителей в интересах несовершеннолетней детей о не обеспечении льготными жизненноважными лекарственными препаратами (средствами) проведена проверка.
11.08.2017 Администрация г. Саяногорск
Фото: Тимур ШАРИПКУЛОВ - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото: Тимур ШАРИПКУЛОВ Аптеки и фармкомпании объяснили рост цен борьбой с убытками.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Фото: РИА Новости/Саид Царнаев - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото: РИА Новости/Саид Царнаев В 2016 году Росздравнадзор уничтожил 7,2 млн упаковок медикаментов.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В прокуратуру г. Черногорска Республики Хакасия обратились жители города, страдающие заболеванием «Сахарный диабет» различного типа, в связи с необеспечением их необходимыми медицинскими средствами.
08.08.2017 Прокуратура Республики Хакасия
лек - ИА Агентство Деловой Информации  Подорожание лекарств не из перечня ЖНВЛП (жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов) в 2017 году более чем в три раза превысило инфляцию.
05.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Хакасии терапевты не выдавали рецепты на льготные лекарства - Газета ХакасияПрокуратура выявила грубые нарушения законодательства о лекарственном обеспечении граждан в Черногорске.
24.07.2017 Газета Хакасия
Льготники Хакасии получают лекарства через суд - Газета ХакасияВ Хакасии за первое полугодие по рассмотренным судами искам прокуроров 215 жителей республики получили лекарственные препараты.
24.07.2017 Газета Хакасия
Органами прокуратуры Республики Хакасия проводится проверка соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении граждан по системе отложенного спроса.
24.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
апт - ИА Агентство Деловой Информации  В аптеках ГБУ РХ «Ресфармация» на отложенном спросе сегодня находится более 4 тыс.
23.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Абакане через суд отстаивают право на льготные лекарства - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Прокуратурой республиканской столицы ведется работа по судебной защите льготной категории граждан на обеспечение необходимыми лекарственными средствами.
20.07.2017 19Rus.Ru
Сегодняшняя ночь в Хакасии без пожаров не обошлась - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Как и следовало ожидать на второй день обрушившихся на Хакасию крещенских морозов, в республики начали происходить ЧП, связанные с пожарами.
21.01.2018 Хакасия-Информ
В Красноярском крае спасли пассажиров автобуса, ехавшего из Хакасии и сломавшегося в минус 45 градусов - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Чрезвычайное происшествие, в очередной раз объединившее Хакасию и Красноярский край, случилось накануне на территории этого соседнего с нашей республикой региона,
21.01.2018 Хакасия-Информ
Сегодня село Бородино в Хакасии осталось без света и тепла - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Первая (и, даст бог, последняя) «жертва» обещанных синоптиками Хакасии жутких крещенских морозов проявилась – сегодня в пять часов утра ею стало село Бородино одноименного района республики,
20.01.2018 Хакасия-Информ
снегоходы - Газета Шанс online
Стихия
В Хакасии сошла лавина. Могли ли ее спровоцировать отдыхающие?
Газета Шанс online
Саян_4 - Газета Шанс online
В Саяногорске ветром срывает крыши
В Саяногорске специалисты «Хакасэнерго» экстренно восстанавливают энергоснабжение.
Газета Шанс online
В Хакасии кандидат - Газета Шанс online
В Абакане мужчина погиб, защищая женщину
В столице Хакасии в одном из частных домов по улице Дружинника Курочкина обнаружено тело 55-летнего местного жителя с признаками насильственной смерти, сообщает СК по РХ.
Газета Шанс online
Композитора Владимира Шаинского похоронят завтра в Москве - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Итак, завтра, в понедельник, в Москве, в Доме композиторов в Брюсовом переулке пройдет церемония прощания со скончавшимся 25 декабря в Сан-Диего (Калифорния,
21.01.2018 Хакасия-Информ
Брижит Бардо назвала актрис, жалующихся на домогательства, лицемерками - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Возникший в прошлом году скандал о сексуальных домогательствах в мировом кинематографе (как будто до этого скандала сотни молоденьких актрис не спали с режиссерами за хорошие роли в фильмах
20.01.2018 Хакасия-Информ
19 января в Национальной библиотеке им. Н.Г. Доможакова открылась выставка «Панорама американского социума в романах Ирвина Шоу».
20.01.2018 Правительство Республики Хакасия
мюзикл - Газета Шанс online
Гусары! Не молчать!
Минусинский театр представил первый мюзикл. Мюзикл в репертуаре Минусинского драматического театра (МДТ) появился впервые и стал новым опытом в работе труппы.
Газета Шанс online
Страница 18 в Саяногорске - Газета Твоя Среда
Страница 18 в Саяногорске
Отборочный тур чемпионата по чтению вслух среди старшеклассников «Страница18» состоится 25 января в 16-00 часов  адресу г. Саяногорск: Ленинградский мкрн.21В (Центральная библиотека).
Газета Твоя Среда
лев - Газета Шанс online
В абаканском зоопарке активно ведутся работы по благоустройству
В минувшем году в зооучреждени проделана большая работа по развитию и благоустройству, сообщает Минпродресурсов РХ.
Газета Шанс online
Круг претендентов на футболиста Федора Смолова сузился - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Зимнее трансферное окно в российском футболе потихоньку начинает суживаться и обрастать более интригующими подробностями, чем те,
21.01.2018 Хакасия-Информ
Мария Шарапова вылетела с Australian Open - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Все мы с вами верили, что российская теннисистка Мария Шарапова приложит все свои силы и спортивную злость и пройдет немку Ангелику Кербер в матче третьего круга Открытого чемпионата Австралии.
21.01.2018 Хакасия-Информ
СКА досрочно выиграл регулярный чемпионат КХЛ - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Итак, регулярный чемпионат Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) обрел своего победителя, причем досрочно.
21.01.2018 Хакасия-Информ
Руднев - Газета Шанс online
«Аленичев культурный, но может и «напихать»
Игрок «Енисея» из Хакасии – о победах, провалах и дубле в ворота «Спартака».
Газета Шанс online
бей своих - Газета Шанс online
Бей своих
Как одноклубники дерутся на площадке и вне ее. Хоккеисты омского «Авангарда» Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) устроили массовую драку на новогоднем корпоративе.
Газета Шанс online
ВМЗ с бокалом - Газета Шанс online
Завтра в свежем номере
Вот уже девять лет, как Хакасия живет при Викторе Михайловиче Зимине. Девять!
Газета Шанс online
Погода в Хакасии 21 января: мороз трещит – и мы крепчаем - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Итак, Хакасия продолжает стойко выдерживать удары и капризы сибирской природы.
21.01.2018 Хакасия-Информ
В Минприроды Хакасии состоялся аукцион по продаже лесосек. В результате торгов бюджетная система пополнилась более чем на 3,3 миллиона рублей.
21.01.2018 Правительство Республики Хакасия
Погода в Хакасии 20 января: нет, ну а как вы хотели-то? - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Итак, начиная с сегодняшнего утра сибирские синоптики обещают всей этой великой части Российской Федерации серьезные проблемы, связанные с резким похолоданием?
20.01.2018 Хакасия-Информ
Из-за морозов и штормового ветра в Хакасии вводится режим повышенной готовности - Газета Твоя Среда
Из-за морозов и штормового ветра в Хакасии вводится режим повышенной готовности
В регионе принимаются дополнительные меры для предупреждения чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Газета Твоя Среда
Минобрнауки Хакасии информирует о температурном режиме, при котором отменяются занятия в школах - Газета Твоя Среда
Минобрнауки Хакасии информирует о температурном режиме, при котором отменяются занятия в школах
Министерство образования науки Хакасии, в связи с понижением температуры наружного воздуха и в целях сохранения здоровья детей,
Газета Твоя Среда
школа - Газета Шанс online
К резне готовы
Кто защитит хакасских учителей и школьников в случае нападения? Возможно, никто.
Газета Шанс online
В Минприроды Хакасии состоялся аукцион по продаже лесосек. В результате торгов бюджетная система пополнилась более чем на 3,3 миллиона рублей.
21.01.2018 Правительство Республики Хакасия
В Хакасии вводится режим повышенной готовности - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Сильный ветер и резкое понижение температуры стали основанием для принятия экстренных мер на территории региона.
19.01.2018 19Rus.Ru
В Абакане восстановили нарушенное теплоснабжение - Хакасия-ИнформФото портала правительства РХ Восстановительные работы на теплосети в Абакане завершены.
19.01.2018 Хакасия-Информ
Сегодня село Бородино в Хакасии осталось без света и тепла - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Первая (и, даст бог, последняя) «жертва» обещанных синоптиками Хакасии жутких крещенских морозов проявилась – сегодня в пять часов утра ею стало село Бородино одноименного района республики,
20.01.2018 Хакасия-Информ
На территории «Абаканских тепловых сетей» оборудована походная столовая - Администрация г.АбаканПо просьбе Министерства социальной защиты Республики Хакасия городские власти оборудовали «походную столовую» для людей, в силу жизненных обстоятельств оказавшихся на улице и лишившихся собственного дома.
19.01.2018 Администрация г.Абакан