Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Счетная палата Хакасии: коррупция и нарушения закона привели к дефициту лекарств

Фото: Ord-ua.info - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

Фото: Ord-ua.info

Контрольно-счетная палата (КСП) Хакасии, наконец, назвала причины, почему в республике существуют проблемы, и немалые, по льготному обеспечению лекарствами ,- сообщает 19RUSinfo.

 Только за последний год кредиторская задолженность за поставленные лекарственные препараты увеличилась по сравнению в 1,8 раза и достигла 216,5 млн рублей. А для обеспечения всех льготников республики лекарствами требуется денег в 2,5 раза больше чем выделяется сегодня.

Общая сумма нарушений действующего законодательства составила 78,7 млн рублей. Кроме того, при осуществлении закупок лекарственных препаратов выявлены факты неэффективного использования средств федерального и республиканского бюджетов на общую сумму 82,6 млн.

Выявленные недостатки и нарушения обусловлены некачественным определением лечебными учреждениями потребности пациентов в лекарственных средствах и составлением заявок на льготное лекарственное обеспечение; выпиской рецептов без учета представленной заявки, а также отсутствием надлежащего контроля Минздрава Хакасии и ГКУ РХ «Центр закупок» за эффективностью льготного лекарственного обеспечения граждан, включая расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта на закупку препаратов.

КСП закончила проверку полноты бюджетного обеспечения и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых из республиканского бюджета на дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан. А также проанализировала основные причины несвоевременного обеспечения населения льготными лекарственными препаратами по федеральной и региональной льготе.

Как сообщало 19rus.info, контрольное мероприятие было включено в План на 2017 год по поручению Верховного Совета РХ. В ходе его министерство здравоохранения республики и ГБУ РХ «Ресфармация» аудиторы  оценили организацию в 2015 – 2017 годах лекарственного обеспечения населения, а также эффективность и результаты закупок, достижение целей осуществления закупок лекарственных препаратов. Об этом говорится в отчете ведомства за подписью председателя КСП Ольги Лях, с которым познакомилось 19rus.info.

Повышение качества медицинской помощи предусматривает в числе первоочередных задач совершенствование системы лекарственного обеспечения в связи с ее высокой экономической составляющей в расходах здравоохранения. Затраты на лекарственные средства составляют третий по объему компонент затрат в сфере охраны здоровья. Это направление относится к  полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

В Хакасии в рамках установленных полномочий в 2016 году на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан направлено 276 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 144,5 млн, республиканского бюджета – 131,5 млн. Кредиторская задолженность за поставленные лекарственные препараты увеличилась по сравнению с 01.01.2016 в 1,8 раза и по состоянию на 01.01.2017 составила 216,5 млн. Бесплатное лекарственное обеспечение получили 36 432 человека, из них региональные льготники – 29 507, федеральные – 6 925.

За 2016 год заключено 347 государственных контрактов на поставку лекарственные препаратов для региональных льготников на сумму 204,7 млн рублей, в том числе у единственного поставщика осуществлено 170 закупок (49%) на общую сумму 126,9 млн (62%), по результатам которых заключался контракт по цене близкой или равной начальной, что не обеспечивает должной конкуренции и возможности более эффективного (экономного) использования средств республиканского бюджета. При этом объектом закупки в основном являлись дорогостоящие лекарственные препараты.

Действующие в сфере лекарственного обеспечения федеральные нормативные правовые акты не позволяют четко разграничить льготное лекарственное обеспечение граждан за счет федерального бюджета и за счет средств бюджета региона. Отсутствует система единого перекрестного персонального учета региональных и федеральных льготников , в результате создается риск двойного финансирования и предоставления лекарственного обеспечения, как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджета региона.

Несмотря на ежегодное увеличение бюджетных ассигнований, выделяемые средства (в связи с дефицитом республиканского бюджета) не позволяют в полном объеме обеспечить все льготные категории населения необходимыми лекарственными препаратами. Расчетная потребность средств республиканского бюджета для полного обеспечения всех региональных льготников в 2016 году составляет 427,7 млн рублей, что на 72,1 млн, или на 20,3% больше бюджетных назначений и в 2,5 раза — фактических расходов.

В структуре затрат на лекарственное обеспечение региональных льготников основная доля (56,5%) приходится на лечение онкологических  заболеваний и сахарный диабет, при этом их распространенность составляет 32,4%.

Отмечается высокая доля средств республиканского бюджета в общей сумме отпущенных лекарственных препаратов федеральным льготникам, которая составила в 2015 году – 32,5% (74,9 млн рублей), в 2016 году – 28,7% (75,6 млн. рублей), в том числе в связи отказом федеральных льготников от набора социальных услуг и заменой его на денежную компенсацию. При этом сохранили право на льготу граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного дорогостоящего медикаментозного лечения, стоимость которого намного превышает установленный норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина (758 рублей).

По-прежнему сохраняется различный уровень финансовой обеспеченности федеральных и региональных льготников. Так, расходы на 1 регионального льготника меньше фактических расходов на 1 федерального льготника в 4,4 раза, и составили в 2015 году 637,6 рублей в месяц, в 2016 году – 728,5 руб. Одновременно отмечается рост численности обратившихся за медицинской помощью региональных льготников над численностью федеральных льготников в 2015 году – в 4,6 раза, в 2016 году – в 4,3 раза.

Имеет место несвоевременное обеспечение граждан лекарственными препаратами в связи с их отсутствием в аптечных учреждениях. Так, в 2016 году по сравнению с 2015 годом по данным ГБУ РХ «Ресфармация» выросло количество рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении в аптечных учреждениях, по региональным льготникам — в 9,9 раз, по федеральным льготникам – в 9,3 раза.

При этом допущено образование дефектуры лекарственных средств как по региональным льготникам (37 наименований), так и по федеральным (46 наименований), по отдельным позициям лекарственные препараты для федеральных льготников приобретены сверх заявленного количества, но при этом по ним также образовалась устойчивая дефектура. По региональным льготникам при наличии дефектурных позиций заявки медицинских учреждений по отдельным лекарственным препаратам отсутствуют, часть других медикаментов приобретена сверх заявленного количества.

В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», связанные с:

— заключением государственных контрактов на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее также — ЖНВЛП) по ценам, превышающим предельную отпускную цену производителя;

— неиспользованием при расчете и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее также – НМЦК) методом сопоставимых рыночных цен информации о ценах, содержащихся в исполненных контрактах;

— заключением государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, применение которых возможно только в медицинских организациях или в стационарных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования;

— заключением государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, не предусмотренных Территориальной программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

— использованием в обоснование НМЦК на поставку ЖНВЛП преимущественно предельных отпускных цен производителя из наиболее высокого ценового сегмента Государственного реестра цен на ЖНВЛП;

— отсутствием расчета и обоснования НМЦК на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и логистических услуг;

— не размещением в единой информационной системе в сфере закупок в составе отчета об исполнении государственного контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения документов о приемке поставленного товара и другие нарушения.

В результате проверки КСП раздало всем сестрам по серьгам.

Минздраву РХ направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений, исполнение которого находится на контроле КСП. А также рекомендовано подготовить предложения о внесении изменений в федеральное законодательство по совершенствованию льготного лекарственного обеспечения, повысить качество планирования расходов на эти цели, обеспечить соблюдение Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе в части расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку ЖНВЛП с учетом предельных отпускных цен производителя из среднего или наименьшего ценового сегмента Государственного реестра цен на ЖНВЛП.

Кроме того, совместно с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок РХ предложено пересмотреть соглашение о взаимодействии с ГКУ РХ «Межведомственный центр организации закупок», исключив из него нормы, противоречащие ст.ст. 18, 22, 26, 40 Федерального закона № 44-ФЗ в части определения и обоснования ГКУ РХ «Центр закупок» начальной (максимальной) цены контракта.

Министерству финансов рекомендовано пересмотреть объемы и сроки доведения лимитов бюджетных обязательств для своевременного проведения закупок льготных препаратов.  ИА Хакасия

Прокуратурой г. Саяногорска по обращениям родителей в интересах несовершеннолетней детей о не обеспечении льготными жизненноважными лекарственными препаратами (средствами) проведена проверка.
11.08.2017 Администрация г. Саяногорск
Фото: Тимур ШАРИПКУЛОВ - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото: Тимур ШАРИПКУЛОВ Аптеки и фармкомпании объяснили рост цен борьбой с убытками.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Фото: РИА Новости/Саид Царнаев - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото: РИА Новости/Саид Царнаев В 2016 году Росздравнадзор уничтожил 7,2 млн упаковок медикаментов.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В прокуратуру г. Черногорска Республики Хакасия обратились жители города, страдающие заболеванием «Сахарный диабет» различного типа, в связи с необеспечением их необходимыми медицинскими средствами.
08.08.2017 Прокуратура Республики Хакасия
лек - ИА Агентство Деловой Информации  Подорожание лекарств не из перечня ЖНВЛП (жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов) в 2017 году более чем в три раза превысило инфляцию.
05.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Хакасии терапевты не выдавали рецепты на льготные лекарства - Газета ХакасияПрокуратура выявила грубые нарушения законодательства о лекарственном обеспечении граждан в Черногорске.
24.07.2017 Газета Хакасия
Льготники Хакасии получают лекарства через суд - Газета ХакасияВ Хакасии за первое полугодие по рассмотренным судами искам прокуроров 215 жителей республики получили лекарственные препараты.
24.07.2017 Газета Хакасия
Органами прокуратуры Республики Хакасия проводится проверка соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении граждан по системе отложенного спроса.
24.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
апт - ИА Агентство Деловой Информации  В аптеках ГБУ РХ «Ресфармация» на отложенном спросе сегодня находится более 4 тыс.
23.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Абакане через суд отстаивают право на льготные лекарства - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Прокуратурой республиканской столицы ведется работа по судебной защите льготной категории граждан на обеспечение необходимыми лекарственными средствами.
20.07.2017 19Rus.Ru
В Хакасии возбуждено уголовное дело по факту массового отравления учащихся школы № 26 города Абакана - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия была организована доследственная проверка по сообщению о массовом отравлении учеников общеобразовательной школы № 26 города Абакана.
25.09.2017 Следственный комитет
Полицейские Саяногорска задержали мужчину, везшего синтетический наркотик в город для распространения - Газета Твоя Среда
Полицейские Саяногорска задержали мужчину, везшего синтетический наркотик в город для распространения
22 сентября в десятом часу вечера на трассе «Абакан-Саяногорск» сотрудниками ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску был остановлен автомобиль.
Газета Твоя Среда
мотоциклист - Газета Шанс online
В аале Райков насмерть разбился мотоциклист
Накануне в аале Райков около 13:30 в районе дома №63 «А» по ул.Минская произошло опрокидывание мотоцикла УРАЛ, сообщает ГИБДД РХ.
Газета Шанс online
Министр транспорта и дорожного хозяйства Хакасии: «Автомобилисты отправились в поездку на летней резине» - Газета Твоя Среда
Министр транспорта и дорожного хозяйства Хакасии: «Автомобилисты отправились в поездку на летней резине»
Сегодня министр транспорта и дорожного хозяйства Хакасии Александр Попов прокомментировал случившиеся на трассах республики автомобильные заторы.
Газета Твоя Среда
Первокурсников ИИП посвятили в историки - ХГУ им. Н.Ф. КатановаСтуденты первого курса института истории и права ХГУ им. Н.Ф. Катанова посетили Хакасский национальный краеведческий музей им.
26.09.2017 ХГУ им. Н.Ф. Катанова
Полицейские Саяногорска задержали мужчину, везшего синтетический наркотик в город для распространения - Газета Твоя Среда22 сентября в десятом часу вечера на трассе «Абакан-Саяногорск» сотрудниками ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску был остановлен автомобиль.
26.09.2017 Газета Твоя Среда
Жителей Абаканского пансионата ветеранов ждет грандиозный праздничный концерт - Абакан сегодня29 сентября в 11.00 часов в актовом зале корпуса №2 жителей Абаканского пансионата ветеранов, ждут трогательные и теплые поздравления, а также концерт танцевального коллектива студии танца «Арт»,
26.09.2017 Абакан сегодня
Нилогов - Газета Шанс online
Родословная поэта
Часть I. Дети Алексей Сергеевич НИЛОГОВ –  генеалог, кандидат философских наук, доцент.
Газета Шанс online
Саяногорские «Осенины» прошли на славу - Газета Твоя Среда
Саяногорские «Осенины» прошли на славу
Осенины - это праздник щедрой и нарядной поры - осени. Одновременно проводы лета, и начало периода сбора урожая и заготовки припасов на зиму.
Газета Твоя Среда
памтник Ленину - Газета Шанс online
Кто ж его поднимет!
Пять причин убрать памятник Ленину в Абакане. Декоммунизация стала одной из главных общественных тем в некоторых постсоветских странах: к примеру, на Украине за три года снесли 1300 советских памятников.
Газета Шанс online
Фото из открытых источников - Министерство спортаВ спортивном комплексе «Абакан» завершилось открытое первенство «ДЮШ по игровым видам спорта» по баскетболу.
26.09.2017 Министерство спорта
Вадим Трунов принял участие в акции «Шагающий автобус» - Министерство спортаВоспитанник школы по адаптивному спорту «Ирбис» Вадим Трунов принял участие во всероссийской акции «Шагающий автобус».
26.09.2017 Министерство спорта
В Хакасии определились победители крупнейшего фестиваля футбола юга Сибири - Федерация футбола Республики ХакасияНа стадионе «Шахтер» состоялось торжественное открытие финала детского фестиваля футбола «Олимпийские надежды».
26.09.2017 Федерация футбола Республики Хакасия
троллейбус абакан - Газета Шанс online
Прибытие троллейбуса можно отследить с телефона
Жители Абакана теперь смогут отслеживать троллейбусы на своих мобильных телефонах, сообщает информотдел администрации города.
Газета Шанс online
стадион в Белом яре - Газета Шанс online
Такой футбол нам не нужен*
Как чиновники сделали детскую команду бездомной. Детский футбольный клуб «Алтай» регулярно участвует в республиканских и региональных турнирах, однако соперники отказываются приезжать в гости,
Газета Шанс online
Колос - Белый Яр - Газета Шанс online
В Хакасии волейболисты сразятся за приз от РПЦ
С 22 по 24 сентября в Белом Яре (УСЗ «Колос») пройдет турнир, посвященный празднованию 100-летия восстановления патриаршества в Русской Церкви.
Газета Шанс online
В Хакасии осужденные граждане получают помощь в трудоустройстве - Правительство Республики ХакасияЕжегодно в республиканскую службу занятости обращаются более 200 граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и отбывающих наказание без лишения свободы.
26.09.2017 Правительство Республики Хакасия
Хакасия вошла в топ-30 регионов по результатам ЕГЭ-2017 - Правительство Республики ХакасияМинистр образования и науки Хакасии Лариса Гимазутина приняла участие в совещании Рособрнадзора, где были подведены итоги кампании ЕГЭ-2017 и поставлены задачи на новый учебный год.
26.09.2017 Правительство Республики Хакасия
За неделю в Хакасии потушено девять бытовых пожаров - Правительство Республики ХакасияЗа период с 11 по 17 сентября на территории республики ликвидировано девять техногенных пожаров, погиб один человек (Усть-Абаканский район), спасены пять человек.
26.09.2017 Правительство Республики Хакасия
Хакасия вошла в топ-30 регионов по результатам ЕГЭ-2017 - Газета Твоя Среда
Хакасия вошла в топ-30 регионов по результатам ЕГЭ-2017
Министр образования и науки Хакасии Лариса Гимазутина приняла участие в совещании Рособрнадзора, где были подведены итоги кампании ЕГЭ-2017 и поставлены задачи на новый учебный год.
Газета Твоя Среда
Стартовал проект «Вдали от столиц» - Газета Твоя Среда
Стартовал проект «Вдали от столиц»
Организаторы проекта ставят перед собой задачу найти вдохновляющие истории людей, меняющих мир вокруг себя.
Газета Твоя Среда
В домах саяногорцев появится тепло. - Газета Твоя Среда
В домах саяногорцев появится тепло.
В связи с установившейся низкой температурой воздуха и прогнозом погоды на ближайшую неделю администрация города постановила запустить отопительный сезон с 26 сентября.
Газета Твоя Среда
В Хакасии развивается гостиничный бизнес - Правительство Республики ХакасияИндустрия туризма включает в себя множество компонентов и является сложным межотраслевым комплексом.
26.09.2017 Правительство Республики Хакасия
В минувшую субботу, 23 сентября, на национальном празднике урожая Уртун тойы состоялась республиканская выставка-конкурс даров природы Уртун пайы (Богатство амбаров).
26.09.2017 Минкультуры
Драмтеатр имени М.Ю. Лермонтова покажет бродвейскую комедию о блудном сыне - Правительство Республики Хакасия27 сентября в 18:30 Русский драматический театр им. М.Ю. Лермонтова представит спектакль «37 открыток» по пьесе американского драматурга Майкла МакКивера, режиссер-постановщик – заслуженный артист России Олег Рябенко.
26.09.2017 Правительство Республики Хакасия
В Хакасии определились победители крупнейшего фестиваля футбола юга Сибири - Федерация футбола Республики ХакасияНа стадионе «Шахтер» состоялось торжественное открытие финала детского фестиваля футбола «Олимпийские надежды».
26.09.2017 Федерация футбола Республики Хакасия
Теннисисты из Хакасии примут участие в Кубке России - Министерство спортаС 28 сентября по 1 октября в Москве состоится командный кубок России по настольному теннису.
26.09.2017 Министерство спорта