Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Счетная палата Хакасии: коррупция и нарушения закона привели к дефициту лекарств

Фото: Ord-ua.info - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

Фото: Ord-ua.info

Контрольно-счетная палата (КСП) Хакасии, наконец, назвала причины, почему в республике существуют проблемы, и немалые, по льготному обеспечению лекарствами ,- сообщает 19RUSinfo.

 Только за последний год кредиторская задолженность за поставленные лекарственные препараты увеличилась по сравнению в 1,8 раза и достигла 216,5 млн рублей. А для обеспечения всех льготников республики лекарствами требуется денег в 2,5 раза больше чем выделяется сегодня.

Общая сумма нарушений действующего законодательства составила 78,7 млн рублей. Кроме того, при осуществлении закупок лекарственных препаратов выявлены факты неэффективного использования средств федерального и республиканского бюджетов на общую сумму 82,6 млн.

Выявленные недостатки и нарушения обусловлены некачественным определением лечебными учреждениями потребности пациентов в лекарственных средствах и составлением заявок на льготное лекарственное обеспечение; выпиской рецептов без учета представленной заявки, а также отсутствием надлежащего контроля Минздрава Хакасии и ГКУ РХ «Центр закупок» за эффективностью льготного лекарственного обеспечения граждан, включая расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта на закупку препаратов.

КСП закончила проверку полноты бюджетного обеспечения и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых из республиканского бюджета на дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан. А также проанализировала основные причины несвоевременного обеспечения населения льготными лекарственными препаратами по федеральной и региональной льготе.

Как сообщало 19rus.info, контрольное мероприятие было включено в План на 2017 год по поручению Верховного Совета РХ. В ходе его министерство здравоохранения республики и ГБУ РХ «Ресфармация» аудиторы  оценили организацию в 2015 – 2017 годах лекарственного обеспечения населения, а также эффективность и результаты закупок, достижение целей осуществления закупок лекарственных препаратов. Об этом говорится в отчете ведомства за подписью председателя КСП Ольги Лях, с которым познакомилось 19rus.info.

Повышение качества медицинской помощи предусматривает в числе первоочередных задач совершенствование системы лекарственного обеспечения в связи с ее высокой экономической составляющей в расходах здравоохранения. Затраты на лекарственные средства составляют третий по объему компонент затрат в сфере охраны здоровья. Это направление относится к  полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

В Хакасии в рамках установленных полномочий в 2016 году на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан направлено 276 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 144,5 млн, республиканского бюджета – 131,5 млн. Кредиторская задолженность за поставленные лекарственные препараты увеличилась по сравнению с 01.01.2016 в 1,8 раза и по состоянию на 01.01.2017 составила 216,5 млн. Бесплатное лекарственное обеспечение получили 36 432 человека, из них региональные льготники – 29 507, федеральные – 6 925.

За 2016 год заключено 347 государственных контрактов на поставку лекарственные препаратов для региональных льготников на сумму 204,7 млн рублей, в том числе у единственного поставщика осуществлено 170 закупок (49%) на общую сумму 126,9 млн (62%), по результатам которых заключался контракт по цене близкой или равной начальной, что не обеспечивает должной конкуренции и возможности более эффективного (экономного) использования средств республиканского бюджета. При этом объектом закупки в основном являлись дорогостоящие лекарственные препараты.

Действующие в сфере лекарственного обеспечения федеральные нормативные правовые акты не позволяют четко разграничить льготное лекарственное обеспечение граждан за счет федерального бюджета и за счет средств бюджета региона. Отсутствует система единого перекрестного персонального учета региональных и федеральных льготников , в результате создается риск двойного финансирования и предоставления лекарственного обеспечения, как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджета региона.

Несмотря на ежегодное увеличение бюджетных ассигнований, выделяемые средства (в связи с дефицитом республиканского бюджета) не позволяют в полном объеме обеспечить все льготные категории населения необходимыми лекарственными препаратами. Расчетная потребность средств республиканского бюджета для полного обеспечения всех региональных льготников в 2016 году составляет 427,7 млн рублей, что на 72,1 млн, или на 20,3% больше бюджетных назначений и в 2,5 раза — фактических расходов.

В структуре затрат на лекарственное обеспечение региональных льготников основная доля (56,5%) приходится на лечение онкологических  заболеваний и сахарный диабет, при этом их распространенность составляет 32,4%.

Отмечается высокая доля средств республиканского бюджета в общей сумме отпущенных лекарственных препаратов федеральным льготникам, которая составила в 2015 году – 32,5% (74,9 млн рублей), в 2016 году – 28,7% (75,6 млн. рублей), в том числе в связи отказом федеральных льготников от набора социальных услуг и заменой его на денежную компенсацию. При этом сохранили право на льготу граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного дорогостоящего медикаментозного лечения, стоимость которого намного превышает установленный норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина (758 рублей).

По-прежнему сохраняется различный уровень финансовой обеспеченности федеральных и региональных льготников. Так, расходы на 1 регионального льготника меньше фактических расходов на 1 федерального льготника в 4,4 раза, и составили в 2015 году 637,6 рублей в месяц, в 2016 году – 728,5 руб. Одновременно отмечается рост численности обратившихся за медицинской помощью региональных льготников над численностью федеральных льготников в 2015 году – в 4,6 раза, в 2016 году – в 4,3 раза.

Имеет место несвоевременное обеспечение граждан лекарственными препаратами в связи с их отсутствием в аптечных учреждениях. Так, в 2016 году по сравнению с 2015 годом по данным ГБУ РХ «Ресфармация» выросло количество рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении в аптечных учреждениях, по региональным льготникам — в 9,9 раз, по федеральным льготникам – в 9,3 раза.

При этом допущено образование дефектуры лекарственных средств как по региональным льготникам (37 наименований), так и по федеральным (46 наименований), по отдельным позициям лекарственные препараты для федеральных льготников приобретены сверх заявленного количества, но при этом по ним также образовалась устойчивая дефектура. По региональным льготникам при наличии дефектурных позиций заявки медицинских учреждений по отдельным лекарственным препаратам отсутствуют, часть других медикаментов приобретена сверх заявленного количества.

В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», связанные с:

— заключением государственных контрактов на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее также — ЖНВЛП) по ценам, превышающим предельную отпускную цену производителя;

— неиспользованием при расчете и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее также – НМЦК) методом сопоставимых рыночных цен информации о ценах, содержащихся в исполненных контрактах;

— заключением государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, применение которых возможно только в медицинских организациях или в стационарных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования;

— заключением государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, не предусмотренных Территориальной программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

— использованием в обоснование НМЦК на поставку ЖНВЛП преимущественно предельных отпускных цен производителя из наиболее высокого ценового сегмента Государственного реестра цен на ЖНВЛП;

— отсутствием расчета и обоснования НМЦК на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и логистических услуг;

— не размещением в единой информационной системе в сфере закупок в составе отчета об исполнении государственного контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения документов о приемке поставленного товара и другие нарушения.

В результате проверки КСП раздало всем сестрам по серьгам.

Минздраву РХ направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений, исполнение которого находится на контроле КСП. А также рекомендовано подготовить предложения о внесении изменений в федеральное законодательство по совершенствованию льготного лекарственного обеспечения, повысить качество планирования расходов на эти цели, обеспечить соблюдение Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе в части расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку ЖНВЛП с учетом предельных отпускных цен производителя из среднего или наименьшего ценового сегмента Государственного реестра цен на ЖНВЛП.

Кроме того, совместно с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок РХ предложено пересмотреть соглашение о взаимодействии с ГКУ РХ «Межведомственный центр организации закупок», исключив из него нормы, противоречащие ст.ст. 18, 22, 26, 40 Федерального закона № 44-ФЗ в части определения и обоснования ГКУ РХ «Центр закупок» начальной (максимальной) цены контракта.

Министерству финансов рекомендовано пересмотреть объемы и сроки доведения лимитов бюджетных обязательств для своевременного проведения закупок льготных препаратов.  ИА Хакасия

В Хакасии терапевты не выдавали рецепты на льготные лекарства - Газета ХакасияПрокуратура выявила грубые нарушения законодательства о лекарственном обеспечении граждан в Черногорске.
24.07.2017 Газета Хакасия
Льготники Хакасии получают лекарства через суд - Газета ХакасияВ Хакасии за первое полугодие по рассмотренным судами искам прокуроров 215 жителей республики получили лекарственные препараты.
24.07.2017 Газета Хакасия
Органами прокуратуры Республики Хакасия проводится проверка соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении граждан по системе отложенного спроса.
24.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
апт - ИА Агентство Деловой Информации  В аптеках ГБУ РХ «Ресфармация» на отложенном спросе сегодня находится более 4 тыс.
23.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Абакане через суд отстаивают право на льготные лекарства - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Прокуратурой республиканской столицы ведется работа по судебной защите льготной категории граждан на обеспечение необходимыми лекарственными средствами.
20.07.2017 19Rus.Ru
лек - ИА Агентство Деловой ИнформацииПрокуратурой г. Абакана организована работа по судебной защите льготной категории граждан на обеспечение необходимыми лекарственными средствами.
20.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Прокуратура г. Абакана  принимает меры реагирования, направленные на обеспечение жителей города Абакана необходимыми лекарственными средствами - Прокуратура Республики ХакасияПрокуратурой г. Абакана организована работа по судебной защите льготной категории граждан на обеспечение необходимыми лекарственными средствами.
20.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
Доходы федерального бюджета за январь-июнь 2017 года обеспечены на 690,8 млн рублей больше, чем в соответствующем периоде прошлого года - УФНС Республики ХакасияДоходы федерального бюджета, администрируемые налоговыми органами Республики Хакасия за январь-июнь 2017 года составили 1873,2 млн рублей, что на 690,8 млн рублей, или на 58,4% больше, чем в соответствующем периоде 2016 года.
17.07.2017 УФНС Республики Хакасия
Структура налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации в январе-июне 2017 года - УФНС Республики ХакасияЗа январь-июнь 2017 года на территории Республики Хакасия (без учета поступлений плательщиков,
15.07.2017 УФНС Республики Хакасия
В Абакане на вокзале задержали мигранта, прятавшего в кроссовке наркотик - Газета ХакасияЗа хранение синтетики в особо крупном размере 22-летнему жителю одной из республик ближнего зарубежья грозит лишение свободы сроком до 10 лет.
25.07.2017 Газета Хакасия
Вчера около 20 часов в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками отдела наркоконтроля полиции Абакана при силовой поддержке спецподразделения «Гром» Управления наркоконтроля МВД Хакасии был ликвидиро
25.07.2017 МВД Республики Хакасия
дубль - ИА Агентство Деловой ИнформацииПолиция Абакана призывает продавцов обращать пристальное внимание на купюры, поступающие от покупателей.
24.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Алтайском крае четырехлетняя девочка погибла из-за желания покачаться на качеле - Газета Хакасия
В Алтайском крае четырехлетняя девочка погибла из-за желания покачаться на качеле
Трагедия произошла на детской площадке возле частных домов в Бийске 1 июля.
Газета Хакасия
В Абакане снесли торговый ларёк - Газета Хакасия
В Абакане снесли торговый ларёк
А судебные приставы проконтролировали процесс: данный торговый объект долгое время незаконно занимал земельный участок в непосредственной близости от жилых домов.
Газета Хакасия
наркотик - Газета Шанс online
Перевозивший наркотик в обуви мигрант задержан в Хакасии
В Хакасии возбуждено уголовное дело в отношении 22-летнего жителя одной из республик ближнего зарубежья, перевозившего синтетический наркотик в обуви.
Газета Шанс online
вася - ИА Агентство Деловой Информации  Чтобы стать настоящим русским писателем, таким, как Василий Шукшин, надо родиться, скажем, на Алтае, в крестьянской семье.
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Музее Доблести и Славы УФСИН проводится очередная выставка работ Александра Кобыльцова - УФСИННа этот раз мастер живописи представил сотрудникам уголовно-исполнительной системы шесть своих новых работ, выполненных в жанре пейзажа.
25.07.2017 УФСИН
выс - ИА Агентство Деловой ИнформацииМОСКВА, 25 июля. / Корр. ТАСС Ольга Свистунова /. День памяти актера, поэта и барда Владимира Высоцкого отметят во вторник в Московском Губернском театре (МГТ) под руководством народного артиста РФ Сергея Безрукова.
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Лядовы: и гармония, и традиции - Газета Хакасия
Лядовы: и гармония, и традиции
Среди моих друзей и знакомых много крепких дружных семей. И как замечательно, что теперь в России есть праздник — День семьи, любви и верности.
Газета Хакасия
Абаканский художник выставился в управлении исполнения наказаний - Газета Хакасия
Абаканский художник выставился в управлении исполнения наказаний
В музее Доблести и славы УФСИН проводится очередная выставка работ Александра Кобыльцова.
Газета Хакасия
В Саяногорске готовится к открытию летний кинотеатр под звездами. - Газета Твоя Среда
В Саяногорске готовится к открытию летний кинотеатр под звездами.
В Саяногорске готовится к открытию летний  кинотеатр под звездами.  А устраивают его специалисты Саяногорской централизованной библиотечной системы, в рамках проекта – победителя конкурса «Территория Русала 2017».
Газета Твоя Среда
В Хакасию прибыла Елена Вяльбе - Министерство спортаСотрудники министерства спорта встретили президента Федерации лыжных гонок России Елену Вяльбе.
25.07.2017 Министерство спорта
Татьяна Зырянова стала трехкратной чемпионкой мира по борьбе на поясах - Министерство спорта20-24 июля в Астане (Казахстан) состоялся XV Чемпионат Мира по борьбе на поясах среди мужчин и женщин.
25.07.2017 Министерство спорта
Василий Анисимов и Аркадий Ротенбнрг выразили благодарность Главе Хакасии и министру спорта - Министерство спортаВиктора Зимина и Сергея Головкина поблагодарили за всестороннюю поддержку и огромный вклад в развитие дзюдо в регионе в связи с успешным выступлением нашей спортсменки на Кубке Европы по дзюдо среди юниоров до 21 года.
25.07.2017 Министерство спорта
Глава Хакасии помог местному жителю встретиться со своим кумиром - Газета Хакасия
Глава Хакасии помог местному жителю встретиться со своим кумиром
Сегодня в республику прилетела именитая спортсменка Елена Вяльбе. Она побывала в правительстве РХ, где пообщалась с молодыми спортсменами.
Газета Хакасия
Спортсменка из Хакасии одержала победу на Чемпионате мира по борьбе на поясах - Газета Хакасия
Спортсменка из Хакасии одержала победу на Чемпионате мира по борьбе на поясах
Сегодня трехкратную чемпионку мира по борьбе на поясах Татьяну Зырянову и её тренера Павла Петрова встретили в международном аэропорту «Абакан» представители минспорта Хакасии.
Газета Хакасия
В Хакасии пройдет «Ночь кино» - Газета Хакасия
В Хакасии пройдет «Ночь кино»
Всероссийская акция «Ночь кино» пройдет в Абакане 27 августа с 18 часов до полуночи.
Газета Хакасия
СНОС КИОСКА - УФССПСамовольно занятый земельный участок площадью 26 кв.м. от нестационарного торгового объекта накануне был освобожден под контролем судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия.
25.07.2017 УФССП
Как не попасть в лапы медведя - Правительство Республики ХакасияГоскомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии совместно с коллегами из Кемеровской области оперативно отреагировал на обращение организаторов туристических походов о случаях появления медведей в местах с
25.07.2017 Правительство Республики Хакасия
В Абакане почвы загрязнены тяжелыми металлами - Газета ХакасияСтудентка Хакасского государственного университета провела анализ экологического состояния почв Абакана.
25.07.2017 Газета Хакасия
На главном направлении - Газета Хакасия
На главном направлении
Под таким названием вышла в свет книга служебно-биографических очерков о сотрудниках МВД по Хакасии, автором которой является Геннадий Синельников,
Газета Хакасия
Левша-рыболов - Газета Хакасия
Левша-рыболов
«Тяжелее всего делать осу. Чтобы получилась как настоящая, все шесть лапок нужно подвязать, а глазки — это оплавленная леска,
Газета Хакасия
Марафон «Важных дел!» - Газета Твоя Среда
Марафон «Важных дел!»
С 1 августа несовершеннолетние состоящие на учете по делам несовершеннолетних примут участие в марафоне «Важных дел!».
Газета Твоя Среда
В Хакасию прибыла Елена Вяльбе - Министерство спортаСотрудники министерства спорта встретили президента Федерации лыжных гонок России Елену Вяльбе.
25.07.2017 Министерство спорта
Собранные следственным отделом по городу Черногорск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приго
25.07.2017 Следственный комитет
Актуальный вопрос: кому положен перерасчёт пенсии по уходу за детьми - Пенсионный фондЖители Хакасии всё чаще обращаются в клиентские службы территориальных управлений ПФР с вопросом: полагается ли им дополнительная выплата к пенсии по уходу за детьми во время декретного отпуска.
25.07.2017 Пенсионный фонд
В микрорайоне ДОЗ пробурят скважины - Правительство Республики ХакасияВ микрорайоне деревообрабатывающего завода (ДОЗ) Абазы будет окончательно решена проблема с водоснабжением.
25.07.2017 Правительство Республики Хакасия
Татьяна Зырянова стала трехкратной чемпионкой мира по борьбе на поясах - Министерство спорта20-24 июля в Астане (Казахстан) состоялся XV Чемпионат Мира по борьбе на поясах среди мужчин и женщин.
25.07.2017 Министерство спорта