Конфискации имущества чиновников установили пределы

Фото: 19rus.info
KC постановил, что в случае расхождения доходов и расходов она не должна быть полной

Конституционный суд (КС) уточнил порядок взыскания в пользу государства имущества госслужащих, законность происхождения которого не подтверждена. В постановлении по запросу Верховного суда (ВС) Башкирии говорится, что судам "при выявлении незначительного расхождения" размера доходов и расходов деклараций должностных лиц, включая судей, позволено взыскивать только ту часть семейных активов, оправдаться по которой проверяемым не удалось.

КС опубликовал вынесенное в закрытом режиме постановление, уточнив толкование норм Гражданского кодекса и закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам", позволяющих наказывать чиновников, чей задекларированный доход не соответствует расходам его семьи. В конституционности антикоррупционного законодательства усомнился ВС Башкирии при рассмотрении иска прокуратуры о взыскании 2,8  млн руб. с сотрудницы администрации Стерлитамакского района Елены Колесник и ее супруга Алексея Колесника. По закону, если общая сумма сделок членов семьи превышает их доходы за три предшествовавших отчетному периоду года, такие сделки и источники средств на них должны быть отражены в декларации госслужащего. Но госпожа Колесник, несмотря на свой пост главного специалиста службы правовой экспертизы и судебных дел, не указала в декларации покупку мужем грузовика "Дэу Новус" в 2014 году, которая на 98  тыс. руб. превышает заработанное супругами в 2011-2013 годах, а также подтверждающие законность сделки данные. Представленные в ходе проверки декларации объяснения (в частности, соглашение о приобретении собственности совместно со свекром, который к членам семьи чиновницы не относится) прокурор счел составленными с целью "придания видимости законности" приобретения, и райсуд взыскал с супругов его стоимость. Учесть заработок семьи за предшествовавшие покупке полгода отчетного периода, что в совокупности превышало спорную трату, суд отказался.

ВС республики счел это нарушением гарантированных Конституцией прав защиты собственности. Согласно запросу в КС, спорные нормы не позволяют суду принимать представленные ему доказательства законности источника трат и предписывают взыскивать стоимость имущества в полном объеме, а не той его части, законность которой не доказана. Кроме того, оспаривалось обращение взыскания на имущество, не принадлежащее чиновнику, а также возможность взыскания не самого имущества, а вырученных от его продажи средств.

С аргументами ВС о неопределенности и несбалансированности спорных норм согласился Минюст, отметив, что законодательством не установлен механизм обращения в доход государства части имущества, законность происхождения которого не подтверждена, а также возможность реализации такого имущества и порядок распределения вырученных от него средств. Полпред президента в КС Михаил Кротов в своем отзыве назвал справедливым вопрос ВС о пропорциональности взыскания неподтвержденным расходам. Ответственность за коррупционные правонарушения должна быть дифференцирована и индивидуализирована с учетом всех обстоятельств, но оценивать их, в том числе объем подлежащего взысканию имущества, судам ничто не мешает, заявил он. Полпред Совета федерации в КС Алексей Александров, однако, считает, что неопределенности в спорных нормах нет: по его мнению, конфискация активов, "незаконно или необъясненно накопленных публично-правовыми лицами и их ближайшим окружением", правомерна и согласуется с международными стандартами борьбы с коррупцией.

В решении КС говорится, что "тщательный мониторинг реальных расходов на дорогостоящие объекты" заставляет госслужащего "осознавать бессмысленность приобретения имущества на незаконные доходы и, соответственно, бесперспективность коррупционного поведения". Но санкции за нарушение антикоррупционных правил должны быть четко определены в законе, а наказание должно быть адекватным. Поэтому чиновник вправе доказывать законность происхождения потраченных средств независимо от того, были ли они отражены в декларации или обнаружены во время ее проверки. А суд "при выявлении незначительного расхождения" размера доходов и расходов может взыскать в казну только ту часть семейного имущества, законность приобретения которой не доказана, говорится в решении. КС велел обеспечить членам семей госслужащих право представлять до суда и в суде любые доказательства законности происхождения доходов. Основания и порядок применения антикоррупционной "меры государственного принуждения" законодателю рекомендовано уточнить.

КоммерсантЪ

 
По теме
Посевная в Хакасии выполнена почти на 40% - ИА Агентство Деловой Информации По данным ежедневной сводки полевых работ Хакасия выполнила план по посеву зерновых культур на 39,8 %, что соответствует уровню прошлого года.
21.05.2018
 
Зарплата в Хакасии растет, а народ не богатеет? В апреле глава Хакасии Виктор Зимин заявил*, что с 2009 года средняя заработная плата в республике выросла в два с лишним раза.
17.05.2018 Газета Шанс online
ОБЗОР ПОЖАРОВ ЗА ВЫХОДНЫЕ - МЧС Республики Хакасия За прошедшие выходные в Хакасии зарегистрировано 4 пожара.  В Усть-Абакане пожарные потушили надворную постройку, в Саяногорске сторожку на неэксплуатируемой автостоянке.
21.05.2018 МЧС Республики Хакасия
JPG Файл - МВД Республики Хакасия На территории Усть-Абаканского района уже не первый год идёт активное строительство частного сектора, поэтому стражи правопорядка хорошо знают, что с приходом весны происходит всплеск преступлений,
21.05.2018 МВД Республики Хакасия
В Ленинградской области разбился Су-29    - Хакасия-Информ Фото из открытых источников Учебно-тренировочный самолет разбился в трёхстах метрах от посадочной полосы близ Ломахи (Ленинградская область).
21.05.2018 Хакасия-Информ
Следственным отделом по городу Саяногорск следственного  управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия возбуждено уголовное дело в отношении 20-летнего жителя Алтайского района Республики Хакасия.
21.05.2018 Газета Твоя Среда
В ночь с 19 на 20 мая сотрудники минусинского спасотряда в рамках операции по спасению заблудившихся туристов на хребте Борус, обнаружили останки неизвестного мужчины.
21.05.2018 Газета Шанс online
По предварительной информации, 41-летний ранее судимый житель Саяногорска проник в квартиру, расположенную в многоквартирном доме первого городского микрорайона, и похитил сотовый телефон и деньги в сумме около 4 тысяч рублей.
21.05.2018 Газета Твоя Среда
Общероссийский день библиотек в Абакане - Администрация г.Абакан Общероссийский День библиотек отмечается ежегодно 27 мая. Событие учреждено Указом Президента Российской Федерации от 27.05.1995 года «Об установлении Общероссийского Дня библиотек».
21.05.2018 Администрация г.Абакан
Сегодня музейные работники всего мира отмечают свой профессиональный праздник - Международный день музеев - УФСИН Создание Музея УФСИН, в том числе сбор экспонатов, формирование начальной информационной базы, комплектование фонда, оформление экспозиций, создание музейной комнаты, связано с именем Елены Бажан,
21.05.2018 УФСИН
Страшно или нет доверять «водителю из мобильного приложения»? Каждому из нас хотя бы изредка, но приходится пользоваться услугами частного извоза.
17.05.2018 Газета Шанс online
Для начала спешим сообщить, что в этом номере мы оглашаем имена победителей детского конкурса «Моя Хакасия» .
16.05.2018 Газета Шанс online
По данным ежедневной сводки полевых работ Хакасия выполнила план по посеву зерновых культур на 39,8 %, что соответствует уровню прошлого года.
21.05.2018 Правительство Республики Хакасия
В Хакасии специалисты инспекции по охране объектов культурного наследия приступили к проведению плановых контрольных мероприятий в отношении объектов культурного наследия.
21.05.2018 Правительство Республики Хакасия
Общероссийский день библиотек в Абакане - Администрация г.Абакан Общероссийский День библиотек отмечается ежегодно 27 мая. Событие учреждено Указом Президента Российской Федерации от 27.05.1995 года «Об установлении Общероссийского Дня библиотек».
21.05.2018 Администрация г.Абакан
Управление ГО, ЧС и ПБ администрации г. Черногорска информирует: Филиал ПАО « МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» Черногорский РЭС 22.05.2018 г . проводит плановое отключение электроэнергии: с 09:00 час.
21.05.2018 Администрация г.Черногорск