На грани

Фото: shans.online

Бывший глава села Беренжак откровенно рассказал «ШАНСУ», каково ему работалось с республиканской властью без рубля в бюджете.

Жители села Беренжак живут на золотой жиле (металл в округе добывают несколько артелей), но уже почти год не могут свести концы с концами. Такой вот парадокс. Муниципальные служащие последний раз получили аванс (пять тысяч рублей) в декабре. С тех пор они не видели ни копейки. Нет денег и в местном бюджете.
Устав так жить и работать, глава сельсовета написал заявление об увольнении в «связи с безответственной финансовой политикой правительства Республики Хакасия». Следом за управленцем ушли специалист первой категории и бухгалтер.

Досье «ШАНСА»
Андрей Владимирович Голышкин, 54 года.
Окончил Иркутский сельхозинститут по специальности «Охотоведение».
По специальности проработал 23 года.
Пост главы села Беренжак занял 18 сентября 2015 года.

С ног на голову

– Андрей Владимирович, не будем ходить вокруг да около, поэтому сразу вопрос – все-таки почему вы решили сложить досрочно свои полномочия?

– Ребята, для начала хочу обратить ваше внимание – мы посмотрели ролик (речь о сюжете губернаторского канала «РТС» – «ШАНС»). Там все «стрелки» перевели на главу района. Усвойте следующее: вышестоящим для нас является бюджет республики, а не бюджет района. Именно он формирует нам дотации на выравнивание бюджетного дефицита. И не вина главы района, что почти все сельсоветы оказались в таком положении. Деньги нам не выделяет рес-пуб-ли-ка! Все, что я читал и видел в интернете, поставили с ног на голову. Зайцев (Сергей Зайцев, глава Ширинского района – «ШАНС») не проводил никакого повышения зарплаты на 30% перед выборами. Это была индексация 2014-2015 годов, которая проводилась на основании данных Хакасстата. Вы поймите – не может ни один глава взять и поднять зарплаты. Сейчас правительство требует снова сократить заработную плату!

– Как долго вы живете без зарплаты?

– Десять месяцев. Я себе в последнюю очередь выплачивал. Некоторые полностью не получили еще за декабрь. Другим выдали тогда по пять-шесть тысяч. Задолженность по заработной плате превышает 1 млн 455 тысяч рублей.

– Какую сумму вы получаете в месяц, точнее – не получаете?

– У меня 29 тысяч 500 рублей, если надбавку уберут, то получится около 24 тысяч. У специалиста сейчас зарплата 13 тысяч 400. Если ей урежут, то она будет получать на 400 рублей больше, чем уборщица. Доход последней – 10 тысяч 800 рублей. Столько же получают местные кочегары, пожарные. Вот теперь вы мне ответьте на вопрос – кто пойдет работать за такую зарплату? Сравните ответственность специалиста, который ведет всю документацию, и уборщицы!

– Правда, что у вас нет денег даже на хлеб и вы вынуждены в магазине брать в долг?

– Да. В магазинах у меня уже долги, наверно, на две зарплаты. Да что я – проживу. Вон Анне Костиной, специалисту сельсовета (мать-одиночка, у нее нет денег не только на то, чтобы к зиме запастись дровами и углем, но и на то, чтобы купить детям конфет, которые они слезно просят – «ШАНС»), пришлось брать кредит, чтобы погасить долг в магазине. А чтобы закрыть кредит – сдала последнюю корову. Людмиле, которая следит за чистотой в сельсовете, нужно делать срочную операцию. Но денег нет. Она устроилась в феврале и до сих пор не получила ни одной зарплаты.
Продавцы верят, что когда-нибудь с нами рассчитаются, и мы вернем долги. А знаете, как ни стараешься ничего не брать, все равно приходится. Я лично захожу за хлебом и сигаретами. Не курить в этой ситуации я не могу, иначе с ума сойти можно. Все остальное – со своего хозяйства, благо, картошка уродилась. Только вот к картошке еще и соль нужна, и электричество, чтобы приготовить.

В министерстве финансов приостановление межбюджетных трансфертов объясняют тем, что ряд муниципалитетов (в том числе и Беренжакский сельсовет) не устранили нарушения Бюджетного кодекса РФ в части превышения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих.

Под скрип зубов

– Решение об отставке вам легко далось? Долго думали?

– С июня, когда в отставку в полном составе ушел фыркальский сельсовет. Правда, тогда еще была надежда как-то исправить ситуацию: вытрясти налоги со старателей, попробовать написать губернатору, президенту. Лето ушло на переписку, но все безрезультатно.

– Вас не просили забрать заявление?

– Не единожды. Плохо, что в Хакасии проблемы не хотят решать. Как главу Хакасии Зимина послушаешь по ТВ, так понимаешь, что проблем и долгов нет. Он только и говорит, что давайте работать, не раскачивать лодку и пр. Когда я его речь к народу слушал, думал, половина зубов выпадет – так они скрипели. Долги копятся. Как их потом гасить? Чем? У Беренжака, как и у Фыркала, где ситуация еще хуже, нет собственных доходов. У нас на территориях нет предприятий, колхозов, которые бы отчисляли налоги в бюджет. Хотя под боком у Беренжака работает крупнейшая в Хакасии артель старателей «Хакасия», но бюджет по-прежнему пуст, нет ни рубля.

– Как долго?

– Весь этот год. В должности главы я отработал ровно два года, и единственный раз, в январе 2016-го, было выделено 52 тысячи свободных средств. Тогда мы погасили долги за свет, телефон, уголь. И с марта 2016 года мы снова живем в долг. Тогда же у нас арестовали счета. Получается, что фактически полтора года я отработал, не имея в руках ни рубля денег. Ситуация не изменяется к лучшему, никто не обещает никаких улучшений. У меня больше нет ни сил, ни желания дальше работать за бесплатно.

– Когда вы вступали в должность, такие проблемы были?

– Я пришел в сентябре 2015 года, а первую зарплату получил в марте 2016-го. Задолженность по бюджету тогда была два миллиона (сейчас она перевалила за отметку 5 млн рублей). Мы потом ее даже сократили (речь о вышеупомянутых 52 тысячах – «ШАНС»).
Я хочу обратить ваше внимание – это не проблема Беренжака. Заедьте сейчас в любой сельсовет любого района – то же самое. В Орджоникидзевском районе есть школы, которые имеют по 2-3 млн долгов за свет. И там отрезаны от электричества почти все сельсоветы, почти у всех заблокированы счета. Мы все возмущены! На то, чтобы все лето устраивать праздники, деньги есть, на то, чтобы построить крупнейший за Уралом музей – есть, а на то, чтобы заплатить за свет сельсоветам – нет. Это примерно так: кушать нечего, а колечко с бриллиантом купим!

Андрей ГОЛЫШКИН признается: он полтора года отработал без копейки в бюджете.

Замкнутый круг

– Какой процент от налога вышеупомянутой золотодобывающей компании должен попадать в бюджет сельсовета?

– Только 10%. Все остальное – в бюджет района и республики. В прошлом году артель встала на налоговый учет, несколько месяцев поплатила и перестала. В течение года мы проводили на уровне главы района совещания, слышали обещания, что в ситуации разберутся, но ничего так и не сдвинулось. Мне, как главе (на момент интервью Голышкин еще официально был в должности – «ШАНС»), ссориться с ними тоже нет смысла. Они регулярно оказывали нам спонсорскую помощь: давали бензин, покупали уголь. Если они перестанут нам помогать в этих, как кажется на первый взгляд, простых вещах, то все – замок вешай. Нам даже не на чем будет ездить в райцентр – село Шира.

– Что вы можете сказать о полпреде на северных территориях Александре Гретневе, которого губернатор уволил посреди ночи, сообщив об этом в своем «Инстаграме»?

– Нормальный человек, которого сделали крайним. Не он же выделяет деньги! Он постоянно приезжал, узнавал наши проблемы, пытался через правительство их решить.

– Сколько Беренжакскому сельсовету нужно денег для того, чтобы полноценно работать?

– Дотация нам закладывается в сумме 932 тысячи рублей в год. Мы рассчитывали самую минимальную смету (зарплата с налогами, электричество, уголь, связь) – выходит порядка 3,5 млн рублей в год. Нормальный бюджет сельсовета – 6,8 млн (если выполнять все, что положено по закону – уличное освещение, ремонт дорог и т.п.).
Сейчас прокуратура нас тащит в суды по абсолютно невыполнимым делам. Еще в мае прошлого года суд обязал все сельсоветы Ширинского района поставить на кадастровый учет земли. Цена вопроса для Беренжака – 2 млн рублей. Эта сумма эквивалентна парочке двойных наших реальных годовых бюджетов. На все наши доводы, что денег на исполнение нет и навряд ли появятся, суд ответил интересной формулировкой: «Полное отсутствие денег не является уважительной причиной для неисполнения закона». Вчера получили очередное письмо от судебных приставов: четыре невыполненных дела. За них каждый квартал нам начисляют по 200 тысяч рублей штрафов. Но денег нет! Такая же история с заполнением сайта (доступ к интернету есть только в местной школе) и обязательным обучением пожарных. Исполнить не можем – получаем штрафы. И что самое ужасное – мы предпринять ничего не можем, поскольку денег нет и неоткуда их взять!

– Вы даже не представляете, как это унизительно и страшно, когда приходится просить денег на хлеб, – такими словами “ШАНС” встретила сотрудница сельсовета, отвечающая за чистоту и порядок, Людмила ГОЛЫШКИНА.Она пока не уволилась, потому что (как она сама призналась) “техничка нужна при любой власти”.

Фото Дениса МУКИМОВА

О том, как в тотальном безденежье живут простые жители Беренжака, читайте в материале Виктора МЕЛЬНИКОВА «Исчезающий Беренжак» .

А вы об этом знали?

У администрации Ширинского района свое мнение по поводу происходящего. Цитата из районной газеты «Ширинский вестник» от 5 октября 2017 года:
– Данная ситуация по недофинансированию бюджета района на решение вопросов местного значения складывается начиная с 2014 года, когда районный бюджет потерял дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности и доходы бюджета в сумме 3 млн162 тыс. руб., в результате чего уже четвертый год бюджет района формируется не на финансовый год, как предусмотрено бюджетным законодательством, а на столько, на сколько хватает дохода бюджета, то есть на 7-9 месяцев…
На 1 сентября 2017 года общая сумма кредиторской задолженности составляет 346 млн 150 тысяч рублей.
В результате неплатежей идут сплошные блокировки лицевых счетов учреждений. Так в отрасли культуры заблокированы все учреждения (сумма блокировки – 6 млн 835 тыс. руб.), в образовании заблокированы все учреждения дополнительного образования и большая часть школ и детских садов (блокировка по долгам республиканского бюджета – 1 млн 910 тыс. руб., по долгам районного бюджета – 7 млн 458 тыс. руб.).
Заработную плату работники получают только по судебным приказам, все остальные расходы, включая коммунальные услуги, не оплачиваются, а идут на увеличение кредиторской задолженности, в результате чего в ближайшее время район не сможет обеспечить подвоз учащихся в школы, питание детей в детских садах и школах, закуп угля для школьных котельных.

автор Ирина НИЧКОВА
 
По теме
деньги - Газета Шанс online Как сообщает Минфин Хакасии, шести поселениям Ширинского района, а также самому району возобновлено предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета.
27.10.2017
деревня Салбык - Газета Шанс online Угадайте, почему не работает программа развития малых сел? Республиканская программа по развитию и сохранению малых сел в Хакасии с начала года действует только формально: скотоводы сдают документы, но денег не получают.
26.10.2017
Более 9 млрд рублей страховых взносов на обязательное социальное страхование поступило в бюджет Республики Хакасия в январе-сентябре 2017 года - УФНС Республики Хакасия Поступления по страховым взносам на обязательное социальное страхование в бюджет Республики Хакасия в январе-сентябре 2017 года обеспечены в размере 9164,9 млн рублей (темп роста поступлений 118,0%), в том числе:
23.10.2017
 
Более 12 млрд рублей поступило в консолидированный бюджет Республики Хакасия за 9 месяцев текущего года - УФНС Республики Хакасия Поступление налогов и неналоговых платежей в  консолидированный бюджет Республики Хакасия в январе-сентябре 2017 года обеспечено в размере 12673,1 млн рублей, что на 1475,8 млн рублей (на 13,2%) больше,
19.10.2017
Беренжак_7 - Газета Шанс online Жители Беренжака боятся, что в случае ЧП не смогут себе помочь. Побывать в таежном поселке Беренжак Ширинского района, расположившемся на самом краю Хакасии, и не написать про местную пожарную часть было бы непростительно.
19.10.2017
Беренжак_3 - Газета Шанс online Что ожидает далекий таежный поселок? Таежный поселок Беренжак находится в Ширинском районе Хакасии, почти на самой границе с Кемеровской областью.
12.10.2017
 
11 - ИА Агентство Деловой Информации «В Хакасии еще один сельсовет отказывается работать из-за зарплатных долгов»,- сообщает 19rus.info.
06.10.2017
 
На Крайнем Севере затонул теплоход. Один моряк пропал без вести - Хакасия-Информ Фото из открытых источников Накануне пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры сообщила о возбуждении уголовного дела в связи с крушением на севере Красноярского края буксировочного теплохода.
25.09.2018 Хакасия-Информ
День пожилого человека в Республиканском музейно-культурном центре - Краеведческий музей   Ежегодно 1 октября во многих странах мира отмечается добрый и светлый праздник – День пожилого человека, день, когда мы окружаем особой заботой наших родителей, дедушек и бабушек.
24.09.2018 Краеведческий музей
Фото Афиша.Репаблик В национальной библиотеке имени Н.Г. Доможакова 26 сентября в 16 часов в новом литературно-творческом клубе «Писатель и Время» выступит писатель, поэт, публицист, философ и врач Александр Уранов.
23.09.2018 Газета Хакасия
Фото:vokrug.tv Об этом наш знаменитый земляк сообщил на странице Вконтакт: — В Турине зажгли огонь  Универсиады 2019, которая пройдёт в моих родных сибирских краях.
22.09.2018 Газета Хакасия
ЦСКА и «Спартак» сыграли вничью в дерби РФПЛ - Хакасия-Информ Фото из открытых источников Накануне поздно вечером московские футбольные клубы ЦСКА и «Спартак» сыграли вничью в рамках восьмого тура Российской премьер-лиги (РПЛ).
24.09.2018 Хакасия-Информ
Фото: правительство Хакасии Юниорская сборная России и команды регионов по лыжным гонкам   в начале ноября проведут тренировочные сборы в региональном центре спортивной подготовки в  поселке Вершина Тёи Аскизского района.
24.09.2018 Газета Хакасия
Избирком Хакасии установил новую дату выборов - Хакасия-Информ Фото из открытых источников Второй тур голосования на выборах главы республики, который должен был состояться 23 сентября, официально отменен — дата нового этапа голосования была перенесена на 7 октября, а в качестве кандидатур,
22.09.2018 Хакасия-Информ
Плановые отключения электроэнергии Управление ГО, ЧС и ПБ администрации г. Черногорска информирует:
24.09.2018 Администрация г.Черногорск