Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Обзор типичных нарушений законодательства Российской Федерации, допускаемых некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, в документах, представляемых для государственной регистрации

Обзор типичных нарушений законодательства Российской Федерации, допускаемых некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, в документах, представляемых для государственной регистрации - Министерство юстиции
Фото: to19.minjust.ru

Обзор типичных нарушений законодательства Российской Федерации, допускаемых некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, в документах, представляемых для государственной регистрации

Решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, на территории Республики Хакасия, принимает Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Управление).

Перечень документов, представляемых некоммерческими организациями для государственной регистрации установлен Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», Федеральным законом от 11.07.2002 № 95-ФЗ «О политических партиях».

Следует учитывать, что указанные федеральные законы, а также иные федеральные законы (Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и др.) содержат также требования к порядку создания и уставам некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм, что чрезвычайно важно при подготовке документов для государственной регистрации.

Требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам содержит также Административный регламент, предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждены формы заявлений, предоставляемых для государственной регистрации юридических лиц, а также подробные требования к оформлению таких заявлений.

Кроме того, глава 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит общие требования к оформлению решений собраний.

Важно помнить, что регистрация некоммерческих организаций носит не уведомительный характер. Все предоставляемые документы проходят правовую экспертизу на соответствие действующему законодательству Российской Федерации.

В ходе правовой экспертизы сотрудниками Управления выявлены следующие типичные нарушений законодательства Российской Федерации, допускаемых некоммерческими организациями в документах, представляемых для государственной регистрации

1. Ненадлежащее заполнение заявлений (уведомлений) для государственной регистрации некоммерческих организаций:

- заявление (уведомление) заполнено прописными маленькими буквами. Согласно п. 1.1 Требований к оформлению документов, предоставляемых в регистрирующий орган (далее – Требования), утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, формы заполняются с использованием программного обеспечения либо вручную, печать знаков при использовании для заполнения формы заявления программного обеспечения должна выполнятся заглавными буквами шрифтом Courier New высотой 18 пунктов, заполнение вручную осуществляется чернилами черного цвета заглавными печатными буквами.

- в заявлении, помимо заполненных листов, относящихся к регистрации, приложены лишние листы. В соответствии с п. 1.11 Требований незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов формы заявления в состав заявления не включаются.

- в заявлении (уведомлении) отсутствует нумерация страниц либо страницы пронумерованы не полностью. Согласно пп. 1.11, 1.12 Требований незаполненные листы в заявление не включаются, после заполнения необходимых листов формы заявления и его комплектования проставляется сквозная нумерация.

- заявление или иные документы распечатаны с двух сторон. Согласно п. 1.17 Требований двухсторонняя печать заявления и иных предоставляемых в регистрирующий орган документов, не допускается.

- в разделах «Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом», «Адрес (места нахождения) жительства», тип адресного объекта указывается полностью (город, село, деревня. улица, проспект, район и т.д.). Однако, согласно Требований п. 2.3- 2.6 тип адресного объекта (город, село, деревня, улица, проспект, район и т.д.) указывается с использованием сокращения в соответствии с приложением 2 к Требованиям, а тип адресного объекта (дом, корпус, квартира, офис) указывается полностью.

- при заполнении показателя «Серия и номер документа» раздела «Данные документа, удостоверяющего личность» отсутствует пустое знакоместо. Так согласно п. 1.8. Требований при заполнении показателя «серия и номер документа» при наличии в документе серии и номера сначала указывается серия, а затем через пустое знакоместо – номер. При наличии в серии и (или) номере документа пробела, при заполнении такого реквизита пробел отражается в виде пустого знакоместа.

- в заявлении заполняются разделы, подлежащие заполнению только коммерческими организациями.

- в заявлении указываются коды видов экономической деятельности, не соответствующие целям деятельности некоммерческой организации, определенные ее учредительными документами.

- в заявлении контактные телефоны, e-mail зачастую заявителем не указываются.

2. Ненадлежащее оформление документов (уставов, протоколов), представляемых для государственной регистрации:

- все документы, кроме учредительных документов некоммерческой организации, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, заявителями представляются незаверенные копии документов, либо документы в одном экземпляре.

- устав не заверен подписью лица, обладающего соответствующими полномочиями.

- наименование руководящих и иных органов в различных документах не соответствует уставу некоммерческой организации (например, Общее собрание членов или Собрание, Председатель или Председатель Правления).

- протоколы составлены не в соответствии с требованиями к оформлению, предусмотренными п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (не указаны дата, время и место проведения собрания, сведения о лицах, принявших участие в собрании, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол).

- документы, содержащие более двух листов, не прошиты и не заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.

- документы, содержащие более двух листов, прошиты и заверены подписью не заявителя, а иного лица. 

3. Наличие в уставах некоммерческих организаций положений, не соответствующих действующему законодательству Российской Федерации

- наименование некоммерческой организации в нарушение п. 1 ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» зачастую не содержит указания на характер деятельности;

- перечень вопросов исключительной компетенции высшего органа некоммерческой организации часто не соответствует требованиям п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 436-ФЗ "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

- разделы устава, посвященные органам управления некоммерческой организации, не всегда учитывают, что в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами;

- перечень прав и обязанностей членов корпоративных некоммерческих организаций, определенный уставом, как правило, не отвечает требованиям ст. 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- уставы некоммерческих организаций зачастую содержат открытый перечень видов деятельности, а виды приносящей доход деятельности не указываются вовсе. Вместе с тем, п. 1 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устанавливает, что некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, а п. 4 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве обязательного требования к содержанию устава некоммерческой организации указывает определение предмета ее деятельности;

- при внесении изменений в учредительные документы некоммерческие организации, использующие символику, забывают включить в содержание устава ее описание, как требует п. 5 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях», введенный Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций".

Следует подчеркнуть, что согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предоставление документов, необходимых для государственной регистрации не полностью является основанием для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации.

Ненадлежащее оформление документов, представляемых на государственную регистрацию, для общественных объединений и религиозных организаций является основанием для отказа в государственной регистрации, а для иных некоммерческих организаций – основанием для приостановления государственной регистрации на срок до трех месяцев.

Наличие в уставе некоммерческой организации любой организационно-правовой формы положений, противоречащих Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации также будет служить основанием для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, в целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации при оформлении документов, представляемых для государственной регистрации, Управление рекомендует заявителям следующее:

- подробно изучать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность некоммерческих организаций (в соответствии с их организационно-правовыми формами и характером деятельности), а также нормативные правовые акты, устанавливающие формы, перечни документов, предоставляемых для государственной регистрации и требования к ним;

- проанализировать последнюю выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для зарегистрированных организаций - при регистрации изменений в учредительные документы, а также внесении изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы) на предмет ее полноты и соответствия содержащихся в ЕГРЮЛ сведений фактическим сведениям об организации для исправления имеющихся ошибок;

- знакомиться с информацией по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, размещенной на Интернет-сайте Управления, а также на информационных стендах в помещении Управления и в информационных буклетах;

- обращаться за консультацией к специалистам Управления до представления документов на государственную регистрацию некоммерческой организации.

 

Главный специалист-эксперт
отдела по делам некоммерческих организаций
Л.Г. Винокурова,

Специалист 1 разряда 
О.М. Сунчугашева

13 июня 2017 года
мен - ИА Агентство Деловой Информации  Сегодня в г. Новосибирске полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло провёл встречу с руководителями общественных палат субъектов Федерации округа.
13.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в ходе проверки выявило нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре), об административных правонарушениях,
13.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
Вниманию Глав муниципальных образований! - Министерство юстицииУправление ежемесячно готовит и направляет в прокуратуру Республики Хакасия информацию о фактах нарушения главами муниципальных образований сроков,
10.07.2017 Министерство юстиции
Календарь - Правительство Республики ХакасияНекоммерческая организация «Фонд развития Хакасии» переехал на новый адрес: Кирова, 81 (2 этаж).
05.07.2017 Правительство Республики Хакасия
В июне 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия зарегистрировано 6 вновь созданных некоммерческих организаций - Министерство юстицииВ июне 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия зарегистрировано 6 вновь созданных некоммерческих организаций:
05.07.2017 Министерство юстиции
О деятельности в сфере регистрации некоммерческих организаций в июне 2017 года - Министерство юстицииВ июне 2017 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия поступило 18 заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций, из которых:
05.07.2017 Министерство юстиции
4 июля 2017 года в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия состоялось вручение ведомственных наград Министерства юстиции Российской Федерации.
04.07.2017 Министерство юстиции
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку в Департаменте Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу,
04.07.2017 Прокуратура Республики Хакасия
Управлением подготовлена статья «Административная ответственность некоммерческих организаций» - Министерство юстицииАдминистративная ответственность некоммерческих организаций   Некоммерческие организации обязаны осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с их учредительными документами и законодательством Российской Федерации.
30.06.2017 Министерство юстиции
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в июне 2017 года проведены проверки в отношении 5 некоммерческих организаций - Министерство юстицииВ рамках осуществления государственного контроля в сфере деятельности некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Хакасия,
30.06.2017 Министерство юстиции
генпрок - ИА Агентство Деловой ИнформацииУправление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан,
26.06.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле, рассмотрении обращений граждан,
26.06.2017 Прокуратура Республики Хакасия
Сегодня село Бородино в Хакасии осталось без света и тепла - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Первая (и, даст бог, последняя) «жертва» обещанных синоптиками Хакасии жутких крещенских морозов проявилась – сегодня в пять часов утра ею стало село Бородино одноименного района республики,
20.01.2018 Хакасия-Информ
Сегодня электричка Абакан – Кошурниково врезалась в авто на переезде - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Дорожно-транспортное происшествие на железнодорожном переезде участка Ирба - Красный Кордон Красноярской железной дороги привело к задержке электропоезда Абакан-Кошурниково,
20.01.2018 Хакасия-Информ
В УСТЬ-АБАКАНСКОМ РАЙОНЕ ПОЖАРНЫЕ СПАСЛИ ЖЕНЩИНУ - МЧС Республики ХакасияЗа прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано два пожара.  В Бограде огнеборцы потушили жилой дом.
19.01.2018 МЧС Республики Хакасия
снегоходы - Газета Шанс online
Стихия
В Хакасии сошла лавина. Могли ли ее спровоцировать отдыхающие?
Газета Шанс online
Саян_4 - Газета Шанс online
В Саяногорске ветром срывает крыши
В Саяногорске специалисты «Хакасэнерго» экстренно восстанавливают энергоснабжение.
Газета Шанс online
В Хакасии кандидат - Газета Шанс online
В Абакане мужчина погиб, защищая женщину
В столице Хакасии в одном из частных домов по улице Дружинника Курочкина обнаружено тело 55-летнего местного жителя с признаками насильственной смерти, сообщает СК по РХ.
Газета Шанс online
Брижит Бардо назвала актрис, жалующихся на домогательства, лицемерками - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Возникший в прошлом году скандал о сексуальных домогательствах в мировом кинематографе (как будто до этого скандала сотни молоденьких актрис не спали с режиссерами за хорошие роли в фильмах
20.01.2018 Хакасия-Информ
19 января в Национальной библиотеке им. Н.Г. Доможакова открылась выставка «Панорама американского социума в романах Ирвина Шоу».
20.01.2018 Правительство Республики Хакасия
«Притяжение» Бондарчука идет в кинотеатрах Британии и Ирландии - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Фантастический фильм Федора Бондарчука об инопланетянах в Чертаново «Притяжение», как это ни парадоксально звучит для многих эстетствующих кинокритиков нашей страны,
19.01.2018 Хакасия-Информ
мюзикл - Газета Шанс online
Гусары! Не молчать!
Минусинский театр представил первый мюзикл. Мюзикл в репертуаре Минусинского драматического театра (МДТ) появился впервые и стал новым опытом в работе труппы.
Газета Шанс online
Страница 18 в Саяногорске - Газета Твоя Среда
Страница 18 в Саяногорске
Отборочный тур чемпионата по чтению вслух среди старшеклассников «Страница18» состоится 25 января в 16-00 часов  адресу г. Саяногорск: Ленинградский мкрн.21В (Центральная библиотека).
Газета Твоя Среда
лев - Газета Шанс online
В абаканском зоопарке активно ведутся работы по благоустройству
В минувшем году в зооучреждени проделана большая работа по развитию и благоустройству, сообщает Минпродресурсов РХ.
Газета Шанс online
МОК сократил квоту россиян на Олимпиаду-2018 - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Международный олимпийский комитет (МОК) в очередной раз больно ударил по чести нашей страны, собирающейся во что бы то ни стало участвовать в будущих Олимпийских играх в южнокорейском Пхенчхане.
20.01.2018 Хакасия-Информ
«СпортАнзор» (19.01.2018) - Абакан сегодняАнзор Сабанов спорт спортанзор ТВ "Абакан"
20.01.2018 Абакан сегодня
Шарапова осталась единственной надеждой России в Австралии - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Итак.
20.01.2018 Хакасия-Информ
Руднев - Газета Шанс online
«Аленичев культурный, но может и «напихать»
Игрок «Енисея» из Хакасии – о победах, провалах и дубле в ворота «Спартака».
Газета Шанс online
бей своих - Газета Шанс online
Бей своих
Как одноклубники дерутся на площадке и вне ее. Хоккеисты омского «Авангарда» Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) устроили массовую драку на новогоднем корпоративе.
Газета Шанс online
ВМЗ с бокалом - Газета Шанс online
Завтра в свежем номере
Вот уже девять лет, как Хакасия живет при Викторе Михайловиче Зимине. Девять!
Газета Шанс online
В Хакасии вводится режим повышенной готовности - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Сильный ветер и резкое понижение температуры стали основанием для принятия экстренных мер на территории региона.
19.01.2018 19Rus.Ru
Сегодня село Бородино в Хакасии осталось без света и тепла - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Первая (и, даст бог, последняя) «жертва» обещанных синоптиками Хакасии жутких крещенских морозов проявилась – сегодня в пять часов утра ею стало село Бородино одноименного района республики,
20.01.2018 Хакасия-Информ
Сегодня электричка Абакан – Кошурниково врезалась в авто на переезде - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Дорожно-транспортное происшествие на железнодорожном переезде участка Ирба - Красный Кордон Красноярской железной дороги привело к задержке электропоезда Абакан-Кошурниково,
20.01.2018 Хакасия-Информ
В Абакане восстановили нарушенное теплоснабжение - Хакасия-ИнформФото портала правительства РХ Восстановительные работы на теплосети в Абакане завершены.
19.01.2018 Хакасия-Информ
На территории «Абаканских тепловых сетей» оборудована походная столовая - Администрация г.АбаканПо просьбе Министерства социальной защиты Республики Хакасия городские власти оборудовали «походную столовую» для людей, в силу жизненных обстоятельств оказавшихся на улице и лишившихся собственного дома.
19.01.2018 Администрация г.Абакан