Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Фонд ОМС не пожалел миллионов на квартиры начальству

омс - ИА Агентство Деловой Информации
Фонд ОМС не пожалел миллионов на квартиры начальству - ИА Агентство Деловой Информации
Фонд ОМС не пожалел миллионов на квартиры начальству - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: mirnov.ru

 

Если вы думаете, что Федеральный фонд ОМС существует для того, чтобы обладатели медицинских страховых полисов могли бесплатно получить помощь в случае болезни, то сильно заблуждаетесь.

За счет наших налоговых отчислений за семь последних лет десятки руководителей фонда приобрели в Москве квартиры на несколько сотен миллионов рублей.

ДЕНЬГИ ВАШИ СТАНУТ НАШИ

В 2014 и 2015 годах на так называемую внутреннюю социальную политику фонд выделил по 60 млн руб., в 2016-м — 54 млн руб. Сколько уходило на решение квартирного вопроса в предыдущие годы, понять сложно: бюджеты запутаны, отчеты о доходах чиновники фонда начали предоставлять только с 2012 года. Но приказы о предоставлении работникам ФОМС жилищных субсидий издавались ежегодно с 2010 года, стало быть, и деньги под них находились.

Конечно, главный вопрос: на чьи гуляли? Как пояснил советник председателя ФОМС Игорь Селезнев, всего расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности фонда в 2016 году составили 561,6 млн руб. (0,03% от общих расходов фонда).

Как ни крути, это часть наших налогов плюс штрафы страховщиков, которые в последнее время стали настоящим бичом для медработников. Чуть где запятую не там поставил или с кодом медуслуги напутал — лишился доплаты.

И хотя в ведомстве уточнили, что «средства на ОМС в бюджете ФОМС обособлены, имеют целевое назначение и не могут направляться ни на какие иные цели, кроме как на организацию оказания гражданам бесплатной медицинской помощи», душок у этой истории неприятный.

Сразу оговоримся: квартиры для топ-менеджеров ФОМС покупались на вполне законных основаниях. Постановление Правительства РФ №63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», изданное в январе 2009 года, позволяет госслужащим (чиновники ФОМС к ним также относятся) получить субсидию на жилье один раз за трудовой период.

Но постановление №63 очень хитрое. С одной стороны, право на субсидию имеют чиновники, проживающие в коммуналке, общежитии или квартире площадью менее 15 кв. м на одного члена семьи. Но эти требования касаются рядовых сотрудников. Руководство же их имеет право на субсидии независимо от текущих жилищных условий. Такие привилегии объясняют «повышением мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей».

Что касается размера субсидии, то если в случае с рядовыми сотрудниками он привязывается к подушевым нормативам площади жилья, то когда дело идет о больших чиновниках, норматив можно увеличить «с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей».

СВОИХ НЕ ОБИДЕЛИ

Председателем Федерального фонда ОМС с 2012 года является Наталья Стадченко. Кто и что получил за время ее руководства, «Мир Новостей» узнал из деклараций о доходах сотрудников фонда, размещенных на его официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции». Начиная с 2012 года там отражены доходы сотрудников, их имущество.

В 2012 году получателем субсидии и владельцем нового жилья общей площадью 90,7 кв. м стал зампред ФОМС Юрий Нечепоренко. В 2013-м жилищные субсидии получили еще пятеро. Среди них сама председатель Наталья Стадченко и ее заместитель Светлана Карчевская.

Чиновницы купили по квартире площадью 120 и 59,5 кв. м соответственно. В 2014-м на субсидию приобрели квартиры размером 83,8 кв. м зампред ФОМС Ирина Соколова и советник Павел Бреев. Начальник управления правовой и международной деятельности Владислав Повод в тот год обзавелся квартирой в 69,8 кв. м, а главбух фонда Оксана Коваленко стала обладательницей квартиры в 62,4 кв. метра.

Сотрудники рангом пониже и помощь от руководства получали поменьше. Зам.начальника финансово-экономического управления Антон Устюгов в 2014 году купил квартиру площадью 42,2 кв. м «за счет получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и заемных средств». За счет субсидии, собственных накоплений и кредита небольшие квартиры купили начальники отделов Сергей Вотинов и Максим Соломахин.

В 2015-м финансовую помощь на покупку 104-метровой квартиры получил начальник управления Игорь Трясучев, зам.начальника управления Анна Мясоедова улучшила свои жилищные условия, приобретя 62-метровую квартиру, а зам.начальника управления Алина Таланова — 45-метровую.

Наконец, в 2016 году получателями единовременной денежной помощи стали еще пятеро чиновников ФОМС. Советник председателя Екатерина Муравьева купила квартиру площадью 54,7 кв. м, начальник управления кадровой политики Елена Лысенко — площадью 58,1 кв. м, начальник отдела по профилактике коррупционных правонарушений Мария Свитлык — 58,7 кв. м, начальник отдела методологического обеспечения Наталья Сокол — 56,8 кв. м.

В этом же списке оказался зам.начальника управления формирования доходов по ОМС Арби Ахматханов — отец четверых несовершеннолетних детей и, как показывает декларация, владелец 90-метровой квартиры в России и 145-метровой — в ОАЭ (у его супруги в ОАЭ тоже имеется 158-метровая квартира). Чиновник получил 11,5 млн субсидии, добавил к этой сумме доход от сдачи в аренду жилья, деньги родственников и приобрел вторую 90-метровую квартиру.

Многие, кому предоставлялись субсидии в разные годы, уже имели в собственности жилье.

Надо сказать, что и в бюджетах других социальных фондов — Пенсионного и Фонда соцстрахования — тоже предусматривались траты на жилье сотрудникам. В 2015 году ФСС потратил на это 100 млн руб., а ПФР — 90 млн руб. Но в 2016-м у них уже не было такой статьи расходов. А в Федеральном фонде ОМС от нее отказались только в этом году.

НЕСКРОМНЫЙ ПОСРЕДНИК

Никакого особенного открытия в этой истории нет: все органы исполнительной власти используют механизм субсидий для покупки квартир своим иногородним сотрудникам, чтобы, по задумке законотворцев, «защитить от коррупционных соблазнов».

Но, как говорит основатель российской системы ОМС, первый исполнительный директор ФОМС Владимир Гришин, «на фоне нехватки ресурсов такая норма для сотрудников вызывает вопросы».

И пусть на фоне общего бюджета фонда в 1,68 трлн руб. (по данным на 2016 год) его расходы на покупку недвижимости в несколько десятков миллионов кажутся смешными, но возникает закономерный вопрос: «А должны ли обязательные взносы на лечение граждан расходоваться именно так?»

«Это недопустимо, — поделился с «МН» руководитель московского филиала Центра медицинского права Андрей Карпенко. — Фонд ОМС ничего не производит, он всего лишь посредник, на которого тратится немалая часть средств из системы здравоохранения, при том что задача фонда заключается в аккумулировании и распределении средств по установленным государством правилам. В этой системе лишних денег не может быть по определению, учитывая ситуацию в нашем здравоохранении.

Мое личное мнение: фонд не должен был вообще попасть под действие постановления о предоставлении жилищных субсидий, а люди, у которых есть квартиры, не должны были получать дополнительно жилье, тем более в организации с дефицитом бюджета.

Как налогоплательщик и юрист, я считаю, что в данном случае речь идет о злоупотреблении полномочиями и было бы неплохо, если бы всей этой истории с квартирами дал оценку Следственный комитет».

Главной производительной силой в здравоохранении является медицинский работник. Именно им в первую очередь необходимо помогать с приобретением жилья. У отраслевых экспертов уже давно возникают вопросы к функционалу фонда ОМС и сомнения в необходимости его существования. При необходимости со всей работой ведомства мог бы справиться и планово-финансовый отдел Минздрава.

С коллегами согласна и главный научный сотрудник отдела НИИ общественного здоровья и управления здравоохранением, кандидат медицинских наук, профессор Наталья Кравченко: «В сложившихся обстоятельствах России больше подходит бюджетная модель финансирования. Она обходится на 15-20% дешевле нынешней, позволяя добиваться сопоставимых или даже более высоких показателей здоровья населения, а также предусматривает более экономное расходование средств».

Елена Хакимова.

Налоговиками Хакасии увеличено поступление налогов в федеральный бюджет почти в два раза - УФНС Республики ХакасияЗа январь-май 2017 года доходы федерального бюджета, администрируемые налоговыми органами Республики Хакасия составили 1470,5 млн рублей, что на 652,0 млн рублей, или на 79,7% больше, чем в соответствующем периоде 2016 года.
15.06.2017 УФНС Республики Хакасия
Налоговиками Хакасии увеличено поступление налогов в федеральный бюджет почти в два раза - УФНС Республики ХакасияЗа январь-май 2017 года доходы федерального бюджета, администрируемые налоговыми органами Республики Хакасия составили 1470,5 млн рублей, что на 652,0 млн рублей, или на 79,7% больше, чем в соответствующем периоде 2016 года.
15.06.2017 УФНС Республики Хакасия
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия сообщает,
15.08.2017 Администрация г. Саяногорск
башк - ИА Агентство Деловой ИнформацииМинистр сельского хозяйства и продовольствия Хакасии Александр Башков встретился с начальников ГКУ РХ «Противопожарная служба» Сергеем Танаковым.
14.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В августе  в Хакасию приедет «поезд здоровья» - Газета ХакасияКонсультативно-диагностический центр «Доктор Войно-Ясенецкий – Святитель Лука» проследует по станциям Красноярской железной дороги, в Шарыповском районе Красноярского края, а также в Хакасии и Кемеровской области.
14.08.2017 Газета Хакасия
Фото: Из личного архива Елены Чернышевой - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото: Из личного архива Елены Чернышевой Как в регионах поддерживают школьников из многодетных семей    Российская газета  Сборы в школу в самом разгаре.
12.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
По маршруту "Рейса здоровья" расскажут о диспансеризации - Правительство Республики Хакасия11 августа в 16:05 по маршруту № 5 от остановки «ДК «Железнодорожников» до остановки «Аэропорт» стартует «Рейс здоровья».
10.08.2017 Правительство Республики Хакасия
А. Башков: «Сельхозпредприятия и фермерские хозяйства Хакасии должны быть защищены от пожаров» - Министерство сельского хозяйстваМинистр сельского хозяйства и продовольствия Хакасии Александр Башков встретился с начальников ГКУ РХ «Противопожарная служба» Сергеем Танаковым.
10.08.2017 Министерство сельского хозяйства
НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ ПРИВЕЛО К ПОЖАРУ - МЧС Республики ХакасияЗа минувшие сутки в Хакасии зарегистрирован один пожар. В пос. Тепличный Усть-Абаканского района от огня пострадала баня и надворные постройки,
17.08.2017 МЧС Республики Хакасия
Что ни день то в Саяногорске новый пожар. В основном горят дачные домики.
17.08.2017 Первое городское
В парке Черногорска появится бассейн и шезлонги - Газета ХакасияПроект аква-зоны презентовали главе Хакасии во время рабочего визита. Сейчас в центральном парке города угольщиков несколько секторов: спортивный, ландшафтный, аттракционый и семейный.
16.08.2017 Газета Хакасия
Виновные будут наказаны - Газета Твоя Среда
Виновные будут наказаны
15.08.2016 Саяногорским городским судом вынесен приговор в отношении лица за разбойное нападение на сотрудников магазина «Огонек».
Газета Твоя Среда
В столице Хакасии задержали мужчину в розыске - Газета Хакасия
В столице Хакасии задержали мужчину в розыске
Полицейские ОМОНа отдела Росгвардии по республике заметили, как по улице в квартале Молодежный в Абакане, явно превышая скоростной режим, проехал «ВАЗ-2121».
Газета Хакасия
Житель Хакасии отправится в колонию строгого режима за кражу телефона - Газета Хакасия
Житель Хакасии отправится в колонию строгого режима за кражу телефона
В Черногорске мужчина ночью проник в квартиру и украл сотовый телефон. Инцидент произошел еще в марте.
Газета Хакасия
Гороскоп для абаканцев на неделю с 16 по 22 августа - Абакан сегодня  ОВЕН Повышенная активность и общительность привлечет к Овнам всеобщее внимание.
17.08.2017 Абакан сегодня
Культурно-досуговые и спортивные мероприятия с 17 по 23 августа 2017 г. - Абакан сегодняДуховой оркестр приглашает всех горожан на танцевальные вечера «В городском саду играет…» 18 августа с 18 до 20 часов на танцплощадке детского парка «Орленок» (пр.
17.08.2017 Абакан сегодня
В городской картинной галерее откроется персональная выставка юной абаканской художницы - Абакан сегодня18 августа в 15.00 в выставочном зале «Чылтыс» Абаканской картинной галереи состоится открытие выставки «Питерские зарисовки» молодой абаканской художницы Валерии Толстенко.
17.08.2017 Абакан сегодня
Не страшны им Арктика с Антарктикой - Газета Хакасия
Не страшны им Арктика с Антарктикой
Определился победитель июльского этапа конкурса «Золотой пьедестал Хакасии».
Газета Хакасия
У Дон Кихота не было бы шанса - Газета Хакасия
У Дон Кихота не было бы шанса
В Абакане, в выставочном зале «Чылтыс», открылась выставка «Странные сны Мигеля С.» художника Рената Семёнова.
Газета Хакасия
китайцы - Газета Шанс online
Китайские историки-археологи посетили Хакасию и остались ей довольны
На минувших выходных в рамках соглашения о взаимном сотрудничестве Хакасии с Новосибирской областью и Тувой наш регион посетила группа историков и археологов из Китайской народной республики, сообщает Минкульт РХ.
Газета Шанс online
Четвертый фестиваль малых сел Хакасии пройдет в Таштыпе - Министерство спортаСостоялось совещание по организации и проведению Фестиваля малых сел Республики Хакасия.
16.08.2017 Министерство спорта
Прокуратура Хакасии продолжает проведение мероприятий с участниками республиканских детских оздоровительных учреждений - Прокуратура Республики Хакасия             15.08.2017 старшим помощником прокурора Республики Хакасия по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Вотяковой Е.Н.
16.08.2017 Прокуратура Республики Хакасия
Фото из открытых источников - Министерство спортаПодведомственные учреждения Министерства спорта Республики Хакасия продолжают набор в группы спортивной подготовки по различным видам спорта.
16.08.2017 Министерство спорта
Шаг за шагом —  к достижению целей - Газета Хакасия
Шаг за шагом — к достижению целей
Прошедшее в Абакане торжество в честь Дня физкультурника ещё раз напомнило о той работе, что проводилась в последние годы в Хакасии.
Газета Хакасия
Полицейский из Хакасии стал "железным человеком" - Газета Хакасия
Полицейский из Хакасии стал "железным человеком"
Сотрудник отряда специального назначения «Гром» управления наркоконтроля МВД по Хакасии Алексей Смокотнин стал серебряным призером международного ультратриатлона Siberman.
Газета Хакасия
В Хакасии начался набор в бесплатные спортивные секции - Газета Хакасия
В Хакасии начался набор в бесплатные спортивные секции
Подведомственные учреждения министерства спорта Хакасии ведут набор в группы спортивной подготовки по различным видам спорта.
Газета Хакасия
В парке Черногорска появится бассейн и шезлонги - Газета ХакасияПроект аква-зоны презентовали главе Хакасии во время рабочего визита. Сейчас в центральном парке города угольщиков несколько секторов: спортивный, ландшафтный, аттракционый и семейный.
16.08.2017 Газета Хакасия
Виктор Зимин: «Будет школа, будет перспектива у малого села!» - Правительство Республики ХакасияГлава Хакасии Виктор Зимин посетил строительную площадку новой школы в селе Нижние Сиры Таштыпского района.
16.08.2017 Правительство Республики Хакасия
© Стоп-кадр видео - ИА Агентство Деловой Информации© Стоп-кадр видео Cоветская и российская актриса театра и кино, кинорежиссtр, сценарист и продюсер, заслуженная артистка России, народная артистка России Вера Глаголева скончалась в США.
16.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Правительство Хакасии поможет окрепнуть руднику в Абазе - Газета ХакасияВчера градообразующее предприятие посетил глава республики. Виктор Зимин оценил оборудование, которое поступило для освоения двухсотого горизонта в рамках соглашения с компанией "ЕВРАЗ".
17.08.2017 Газета Хакасия
Фото из открытых источников - Министерство спортаПодведомственные учреждения Министерства спорта Республики Хакасия продолжают набор в группы спортивной подготовки по различным видам спорта.
16.08.2017 Министерство спорта