Государственное учреждение — региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее — Региональное отделение) на информацию от 23.11.2017, размещенную в электронной версии газеты «Хакасия» по обеспечению подгузниками ( http://gazeta19.ru/index.php/ -khakasii/item/3250-v-khakasii- lgotnikam- razvezut-podguzniki ) хотело бы высказать свои возражения.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями (далее - ПОИ), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (далее — Правила).
В соответствии с Правилами, выдача направлений на получение (изготовление) ТСР и ПОИ может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ).
Перед выдачей инвалидам абсорбирующего белья согласно ч. 3 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик обязан провести экспертизу . Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом экспертиза ТСР осуществляется по каждому государственному контракту, еще до начала доставки ТСР гражданам льготной категории.
В начале текущего года Региональное отделение провело приемку детских подгузников, а также направило на проведение экспертизы в ООО «Союз торгово-промышленная палата Республика Хакасия» где было установлено, что подгузники отвечают всем заявленным к ним требованиям.
В связи с обращениями от законных представителей детей-инвалидов на качество детских подгузников, Региональным отделением было принято решение направить подгузники на проведение лабораторных испытаний на соответствие ГОСТ Р в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области». После проведения испытаний было выдано заключение, что детские подгузники отвечают все требованиям, установленным ГОСТ Р.
В 2017 году гораздо сложнее сложилась ситуация со взрослыми подгузниками.
В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ Региональным отделением в текущем году было заключено два Государственных контракта на поставку инвалидам подгузников (02.03.2017 и 28.06.2017).
В рамках заключенных Государственных контрактов по итогам проведения экспертиз до доставки гражданам льготной категории было установлено, что Поставщиком дважды были поставлены подгузники, не соответствующие требованиям, предъявляемым к ним.
В интересах граждан льготной категории (инвалидов), Региональным отделением в отношении Поставщика дважды проводилась претензионная работа по замене изделий на изделия, которые соответствуют требованиям, установленным ГОСТ Р.
Обращаем внимание, что в ходе проведения претензионных работ Региональное отделение направления на получение подгузников в адрес получателей не направило. Соответственно, изделия ненадлежащего качества не выдавались.
Только после того, как Поставщик произвел замену всей партии подгузников, в рамках заключенных Государственных контрактов, Региональное отделение вновь направляло подгузники для проведения экспертизы на соответствие ГОСТ Р.
В ходе очередных испытаний было установлено, что новая партия подгузников полностью соответствуют предъявленным к ним требованиям, и только после этого Региональное отделение направило в адрес получателей подгузников направления для получения изделий, а также направило списки Поставщику для доставки изделий по месту жительства получателей.
Обращаем Ваше внимание, что работа по обеспечению граждан льготной категории техническими средствами реабилитации ведется более 10 лет и одним из приоритетов направлений в данной работе является обеспечение инвалидов качественными изделиями .
Более того, сегодня в адрес Регионального отделения поступают благодарности в устном, в письменном видах, в телефонном режиме о получении качественных подгузников, в т.ч.:
с очень хорошей впитываемостью;
и имеют отличные липучки, причем с бдагодарностью также обращаются и те граждане, которые просили выдать любые подгузники, не зависимо от их качества.
Хочется отметить, что в случае непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине ТСР, право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011г. № 57н.
Размер компенсации определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации, информация о которой размещена на сайте Регионального отделения http://r19.fss.ru/ в разделе «Выплата компенсаций за самостоятельно приобретенные инвалидам технические средства реабилитации».