Законопроект разработан и представлен в законодательный орган республики в связи с тем, что сроки по исполнению требований к оборудованию и застройке сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, а также об использовании для организации деятельности по продаже товаров исключительно капитальных зданий, строений, сооружений, теперь устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (согласно Федеральному закону от 31 декабря 2014 года № 492-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»).
Сергей Новиков уточнил, что до принятия изменяющего полномочия федерального закона с 1 января 2015 года торговля на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках во всех населённых пунктах и городах должна была осуществляться исключительно в капитальных зданиях, строениях и сооружениях. С 01.01.2015 сроки перевода торговых мест вышеуказанных рынков в капитальные здания должны определяться законами субъектов Российской Федерации.
Министр отметил следующее:
– Как показывает анализ существующей практики, строительство капитальных зданий и сооружений для организации торговли на розничных рынках в значительной мере не осуществляется из-за отсутствия инвестиций и больших сроков окупаемости. Реализация установленных законодательством требований об осуществлении торговли исключительно в капитальных зданиях, строениях и сооружениях с 1 января 2015 года могут привести к тому, что часть сельскохозяйственных рынков на территории Республики Хакасия будут закрыты. Следовательно, сельхозпроизводители, а это не только крестьянские (фермерские хозяйства), но и владельцы личных подсобных хозяйств утратили бы возможность реализовать выращенную ими продукцию, а граждане – лишены возможности приобретать продукты первой необходимости по доступной цене.
В настоящее время некоторые сельскохозяйственные рынки имеют широкую сеть закрытых и открытых павильонов, прилавков, ларьков, стоянок для продажи продукции с транспортных средств. Именно невысокая плата за торговое место на рынке и простота его получения сельхозпроизводителем, позволяет на сегодняшний день обеспечивать на рынке наличие доступных по цене и качеству местных сельскохозяйственных продуктов.
Депутаты согласились с тем, что принятие проекта закона позволит облегчить доступ на рынок сельхозпродукции местным производителям, усилить конкуренцию, а значит – не допустить резкого увеличения цен и способствовать повышению качества сельскохозяйственной продукции.