Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Официальный брак: почему в России не работают отдельные законы

фото: Геннадий Черкасов - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

фото: Геннадий Черкасов

От пакета Яровой до свиней и курения у подъездов

Когда депутатов, сенаторов, чиновников или даже президента спрашивают, почему тот или иной закон не работает или работает кое-как, а то и прямо противоположным задумке образом, они все чаще пеняют на правоприменительную практику. Мол, сам-то закон молодцом, но «наткнулся на овраги» в лице нерадивых исполнителей…

Ирина Яровая («ЕР») в новом созыве занимает другую должность, но ее «пакет» навсегда останется в истории российского законотворчества.

Но дело, увы, все чаще обстоит иначе: поганая «правоприменительная практика» вытекает из законодательной халтуры, порождающей бардак. Из непродуманных и недоделанных (невольно или в чьих-то интересах) документов.

Почти год назад вступил в силу т.н. антитеррористический «пакет Яровой», пролоббированный ФСБ и принимавшийся по велению Кремля послушным парламентом без нормального обсуждения и вопросов. Но постановления правительства, которое бы определило, в каком объеме и порядке операторы связи будут обязаны хранить с 1 июля 2018 года информацию о содержании «текстовых сообщений пользователей сети «Интернет», голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети «Интернет», нет до сих пор. Максимальный срок хранения такой информации в «пакете Яровой» определен в шесть месяцев. А раз нет постановления правительства — до сих пор нет ясности и с тем, в какую копеечку исполнение закона влетит сотовым операторам и потребителям их услуг. Причем многие эксперты полагают, что прописанное в законе вообще неисполнимо при нынешнем уровне развития соответствующих технологий в России…

А в 2015 году вступил в силу закон, который обязывал создать в России единый государственный реестр животных, подлежащих регистрации. В целях обеспечения ветеринарной безопасности. В перечне подлежащих учету, утвержденном позднее Минсельхозом, — лошади, ослы, мулы, лошаки, олени, верблюды, мелкий рогатый скот, собаки и кошки, домашние птицы, пушные звери, рыбы и иные водные животные, а также свиньи и пчелы.

Но никакого единого реестра до сих пор нет. Во-первых, до сих пор нет порядка регистрации всех вышеперечисленных категорий животных. А во-вторых, занимаясь сейчас подготовкой ко второму чтению законопроекта «Об ответственном обращении с животными», в Госдуме вдруг обнаружили: тот закон про ветеринарную безопасность как бы действует уже давно, но он не действует! Потому что до сих пор регионам не переданы соответствующие полномочия по регистрации животных — то ли недодумали раньше, то ли даже думать не захотели, потому что никто и не собирался тот закон исполнять.

Теперь и законопроект «Об ответственном обращении с животными», который велел принять президент, что означает, что не принять его нельзя, рискует стать неработающим законом: какой смысл вводить требования по содержанию животных, если нет учета и контролировать выполнение этих требований невозможно?..

А на днях сразу шесть сенаторов разразились инициативой, которая в случае принятия вполне может пополнить скорбный перечень мертворожденных норм права: они предлагают дополнить перечень запрещенных для курения мест «местами на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов к подъездам многоквартирных домов».

В лифтах и подъездах, на чердаках, в подвалах и на технических этажах многоквартирных домов уже курить нельзя, а на выходе из подъезда — пока можно, напоминают авторы. Под их пояснительной запиской подписался бы любой некурящий: «жители нижних этажей многоквартирных домов становятся заложниками данной ситуации, вовсе не имея возможности открыть окна», «проблема усугубляется, когда на первом этаже дома располагается офис или магазин» — и их работники устраивают у подъездов курилки»…

Законопроект привлек внимание публики. «Действительно, доколе?» — вопрошали одни в Интернете. «А как вы собираетесь доказывать факт нарушения этого запрета — с рулеткой, что ли, бегать и отмерять те самые 10 метров? Да в некоторых дворах между подъездами меньше 10 метров, а в 2–3 метрах от выхода стоят машины…» — задавали резонные вопросы другие.

В ходе дискуссии выяснилось, что и давно действующие запреты вроде запрета чадить в лифтах и подъездах соблюдаются редко. Статья 6.24 КоАП, которая за курение в запрещенных местах обещает штраф в 500–1500 рублей (если речь идет о детской площадке — в 2–3 тысячи рублей), возлагает обязанность привлекать нарушителей к ответственности на полицию лишь в тех случаях, когда речь идет об общественных местах. Штрафовать по этой статье могут и органы санитарно-эпидемиологического надзора, но это если курение не по правилам зафиксировано где-нибудь в организации. А что касается лифтов и «помещений общего пользования в многоквартирных домах» — протокол может оформить только чиновник государственной жилищной инспекции региона, а у него и других дел полно.

Является ли, с точки зрения авторов, зона в радиусе 10 метров от входа в подъезд «общественным местом» или «местом общего пользования в многоквартирном доме» — непонятно. Российское законодательство на сей счет прямого ответа не дает…

Эта инициатива похожа на многие другие, которые вносятся в Госдуму не для того, чтобы быть принятыми. Но где гарантия, что какой-нибудь влиятельный поборник здорового образа жизни не добежит до  президента?

Марина Озерова     mk.ru
запр - ИА Агентство Деловой ИнформацииВ лифтах, помещениях общего пользования и местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов в подъезды многоквартирных домов запретят курить.
01.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В России возле подъездов домов запретят курить - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Курить запретят в лифтах, помещениях общего пользования и местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов в подъезды многоквартирных домов.
30.06.2017 19Rus.Ru
Независимое информационное агентство - Хакасия Сегодня, 20 октября, в селе Шира произошел порыв линии холодного водоснабжения, подача воды была ограничена.
20.10.2017 19Rus.Ru
Сегодня на публичных слушаниях проекта  норм и правил благоустройства территории муниципального образования город Абакан обсудили дополнительные требования к содержанию и эксплуатации объектов благоустройства.
20.10.2017 Администрация г.Абакан
В Шира проводят работы по восстановлению холодного водоснабжения - Правительство Республики Хакасия20 октября в селе Шира произошел порыв линии холодного водоснабжения, подача воды была ограничена.
20.10.2017 Правительство Республики Хакасия
Ненормативная температура горячей воды стала поводом для предписания жилищных инспекторов - Правительство Республики ХакасияВ Госжилинспекцию Хакасии обратился собственник жилого помещения многоквартирного дома в Черногорске с жалобой на ненадлежащее содержание общего имущества.
20.10.2017 Правительство Республики Хакасия
В редакцию городского телевидения обратились жители дома № 13 по Пирятинской.
20.10.2017 Абакан сегодня
Ненормативная температура горячей воды стала поводом для предписания жилищных инспекторов - Правительство Республики ХакасияВ Госжилинспекцию Хакасии обратился собственник жилого помещения многоквартирного дома в Черногорске с жалобой на ненадлежащее содержание общего имущества.
20.10.2017 Правительство Республики Хакасия
В Шира проводят работы по восстановлению холодного водоснабжения - Правительство Республики Хакасия20 октября в селе Шира произошел порыв линии холодного водоснабжения, подача воды была ограничена.
20.10.2017 Правительство Республики Хакасия
жилой дом - Газета Шанс online
Не дом, а дурдом
Многоквартирный дом по Дружбы Народов, 41, по праву можно назвать многострадальным.
Газета Шанс online
пахнет газом - Газета Шанс online
Спецавтобаза ЖКХ начудила
В районе редакции газеты «ШАНС» (ул. Хакасская, 27) и в близлежащих домах последние несколько дней стоит сильный запах газа.
Газета Шанс online
абакан-сити - Газета Шанс online
В Абакане планируют построить крупный торгово-развлекательный центр
Министерство земельных и имущественных отношений Хакасии объявляет о намерении предоставить с аукциона в аренду земельный участок под строительство торгово-развлекательного центра.
Газета Шанс online
За выходные в Хакасии произошло 3 пожара: горели дома и баня - Хакасия-ИнформФото из открытых источников За выходные дни в Хакасии произошло три пожара.
23.10.2017 Хакасия-Информ
В Абакане молодой водитель сбил перебегавшего дорогу школьника - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Минувшая пятница стала «жаркой» на ДТП — в Хакасии было зарегистрировано три аварии, одна из которых — с участием маленького пешехода.
23.10.2017 Хакасия-Информ
вел - ИА Агентство Деловой ИнформацииВ субботу в 12.45 на 409 километре автодороги Р – 257 «Енисей» водитель автомобиля «TOYOTA CORONA», мужчина 1985 года рождения.
23.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Черногорск - Газета Шанс online
В Черногорске задержан налетчик, ограбивший ювелирный магазин
26 июня в дежурную часть полиции Черногорска поступило заявление индивидуального предпринимателя о том, что около 12 часов дня в магазине ювелирных изделий, расположенном по улице Советская,
Газета Шанс online
В Хакасии раскрыто убийство жительницы города Саяногорска - Газета Твоя Среда
В Хакасии раскрыто убийство жительницы города Саяногорска
17 октября 2017 года в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия поступило сообщение о том,
Газета Твоя Среда
Пожарные спасли - Газета Шанс online
В Сорске из горящей квартиры спасли женщину
За прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано три пожара, сообщает ГУ МЧС по РХ.
Газета Шанс online
«Енисейские дали» - Газета Твоя СредаТак называлась творческая встреча поэтов городского литературного объединения «Стрежень» Э.C.
23.10.2017 Газета Твоя Среда
На III Международном культурно-туристском форуме «Сибер Ил» было подписано Соглашение о сотрудничестве между Красноярским государственным художественным музеем имени В. И.
23.10.2017 Краеведческий музей
Данила Багров из «Брата» и «Брата 2» признан национальным супергероем - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Сила – в правде, у кого правда – тот и сильней.
23.10.2017 Хакасия-Информ
Колбасов хор - Газета Шанс online
Битва за Валаам
Как культурное мероприятие с участием губернатора превратилось в балаган.
Газета Шанс online
Федерация футбола Хакасии подвела итоги летнего сезона (ФОТО) - Министерство спортаНаграждены победители первенства республики по футболу среди юношей, мужчин и ветеранов, и названы лучшие игроки сезона.
22.10.2017 Министерство спорта
Определены сильнейшие гиревики республики - Министерство спортаСоревнования состоялись на базе спортивного комплекса "Саяны" в зале тяжелой атлетики.
23.10.2017 Министерство спорта
ЦСКА и «Зенит» сыграли вничью в центральном матче РФПЛ - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Накануне вечером живущие в Хакасии болельщики московского клуба ЦСКА и питерского «Зенита» могли, усевшись у экранов своих телевизорв,
23.10.2017 Хакасия-Информ
месси и другие - Газета Шанс online
Месси и другие
Кто из суперзвезд приедет этим летом в Саранск, Волгоград и Екатеринбург.
Газета Шанс online
вертолет_2 - Газета Шанс online
В Аскизском районе построили вертолетную площадку для саниавиации
Площадка оснащена электроосвещением, что позволяет бригаде санитарной авиации вылетать на вызов круглосуточно.
Газета Шанс online
мост Аршаново - Газета Шанс online
Вблизи Аршаново все-таки построили мост
Специалисты государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) допустили к эксплуатации наплавной мост через реку Абакан в районе села Аршаново.
Газета Шанс online
В Хакасии озеро Журавлиное пополнилось десятками тысяч мальков гибридной рыбы - Хакасия-ИнформФото портала правительства РХ В Бейском районе начали зарыбление озера Журавлиное.
23.10.2017 Хакасия-Информ
Завершено расследование несчастного случая на «Хакасвзрывпроме» - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Несчастный случай произошел 15 мая этого года, но специальная комиссия закончила работу только в октябре.
23.10.2017 Хакасия-Информ
Информация о проводиться переподготовка по теме «Управление государственными и муниципальными закупками» - Правительство Республики ХакасияМингосзакуп Хакасии сообщает, что в период с 13 ноября  по 16 ноября 2017 года в г.
23.10.2017 Правительство Республики Хакасия
кит - ИА Агентство Деловой ИнформацииС 7 по 9 ноября в Москве состоится конференция по укреплению российско-китайского сотрудничества в области военно-исторического (красного) туризма.
23.10.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Завтра глава Хакасии выступит в Барнауле на Совете Безопасности России - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Несколько минут назад пресс-секретарь главы Хакасии Виктора Зимина Николай Денисов на свой официальной странице в социальной сети Фейсбук рассказал о ближайших планах губернатора республики.
23.10.2017 Хакасия-Информ