Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Официальный брак: почему в России не работают отдельные законы

фото: Геннадий Черкасов - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

фото: Геннадий Черкасов

От пакета Яровой до свиней и курения у подъездов

Когда депутатов, сенаторов, чиновников или даже президента спрашивают, почему тот или иной закон не работает или работает кое-как, а то и прямо противоположным задумке образом, они все чаще пеняют на правоприменительную практику. Мол, сам-то закон молодцом, но «наткнулся на овраги» в лице нерадивых исполнителей…

Ирина Яровая («ЕР») в новом созыве занимает другую должность, но ее «пакет» навсегда останется в истории российского законотворчества.

Но дело, увы, все чаще обстоит иначе: поганая «правоприменительная практика» вытекает из законодательной халтуры, порождающей бардак. Из непродуманных и недоделанных (невольно или в чьих-то интересах) документов.

Почти год назад вступил в силу т.н. антитеррористический «пакет Яровой», пролоббированный ФСБ и принимавшийся по велению Кремля послушным парламентом без нормального обсуждения и вопросов. Но постановления правительства, которое бы определило, в каком объеме и порядке операторы связи будут обязаны хранить с 1 июля 2018 года информацию о содержании «текстовых сообщений пользователей сети «Интернет», голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети «Интернет», нет до сих пор. Максимальный срок хранения такой информации в «пакете Яровой» определен в шесть месяцев. А раз нет постановления правительства — до сих пор нет ясности и с тем, в какую копеечку исполнение закона влетит сотовым операторам и потребителям их услуг. Причем многие эксперты полагают, что прописанное в законе вообще неисполнимо при нынешнем уровне развития соответствующих технологий в России…

А в 2015 году вступил в силу закон, который обязывал создать в России единый государственный реестр животных, подлежащих регистрации. В целях обеспечения ветеринарной безопасности. В перечне подлежащих учету, утвержденном позднее Минсельхозом, — лошади, ослы, мулы, лошаки, олени, верблюды, мелкий рогатый скот, собаки и кошки, домашние птицы, пушные звери, рыбы и иные водные животные, а также свиньи и пчелы.

Но никакого единого реестра до сих пор нет. Во-первых, до сих пор нет порядка регистрации всех вышеперечисленных категорий животных. А во-вторых, занимаясь сейчас подготовкой ко второму чтению законопроекта «Об ответственном обращении с животными», в Госдуме вдруг обнаружили: тот закон про ветеринарную безопасность как бы действует уже давно, но он не действует! Потому что до сих пор регионам не переданы соответствующие полномочия по регистрации животных — то ли недодумали раньше, то ли даже думать не захотели, потому что никто и не собирался тот закон исполнять.

Теперь и законопроект «Об ответственном обращении с животными», который велел принять президент, что означает, что не принять его нельзя, рискует стать неработающим законом: какой смысл вводить требования по содержанию животных, если нет учета и контролировать выполнение этих требований невозможно?..

А на днях сразу шесть сенаторов разразились инициативой, которая в случае принятия вполне может пополнить скорбный перечень мертворожденных норм права: они предлагают дополнить перечень запрещенных для курения мест «местами на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов к подъездам многоквартирных домов».

В лифтах и подъездах, на чердаках, в подвалах и на технических этажах многоквартирных домов уже курить нельзя, а на выходе из подъезда — пока можно, напоминают авторы. Под их пояснительной запиской подписался бы любой некурящий: «жители нижних этажей многоквартирных домов становятся заложниками данной ситуации, вовсе не имея возможности открыть окна», «проблема усугубляется, когда на первом этаже дома располагается офис или магазин» — и их работники устраивают у подъездов курилки»…

Законопроект привлек внимание публики. «Действительно, доколе?» — вопрошали одни в Интернете. «А как вы собираетесь доказывать факт нарушения этого запрета — с рулеткой, что ли, бегать и отмерять те самые 10 метров? Да в некоторых дворах между подъездами меньше 10 метров, а в 2–3 метрах от выхода стоят машины…» — задавали резонные вопросы другие.

В ходе дискуссии выяснилось, что и давно действующие запреты вроде запрета чадить в лифтах и подъездах соблюдаются редко. Статья 6.24 КоАП, которая за курение в запрещенных местах обещает штраф в 500–1500 рублей (если речь идет о детской площадке — в 2–3 тысячи рублей), возлагает обязанность привлекать нарушителей к ответственности на полицию лишь в тех случаях, когда речь идет об общественных местах. Штрафовать по этой статье могут и органы санитарно-эпидемиологического надзора, но это если курение не по правилам зафиксировано где-нибудь в организации. А что касается лифтов и «помещений общего пользования в многоквартирных домах» — протокол может оформить только чиновник государственной жилищной инспекции региона, а у него и других дел полно.

Является ли, с точки зрения авторов, зона в радиусе 10 метров от входа в подъезд «общественным местом» или «местом общего пользования в многоквартирном доме» — непонятно. Российское законодательство на сей счет прямого ответа не дает…

Эта инициатива похожа на многие другие, которые вносятся в Госдуму не для того, чтобы быть принятыми. Но где гарантия, что какой-нибудь влиятельный поборник здорового образа жизни не добежит до  президента?

Марина Озерова     mk.ru
запр - ИА Агентство Деловой ИнформацииВ лифтах, помещениях общего пользования и местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов в подъезды многоквартирных домов запретят курить.
01.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В России возле подъездов домов запретят курить - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Курить запретят в лифтах, помещениях общего пользования и местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов в подъезды многоквартирных домов.
30.06.2017 19Rus.Ru
дача - Газета Шанс onlineРазберемся с Виктором МЕЛЬНИКОВЫМ. – Услышали, что с этого года деньги из суммы материнского капитала разрешено получать частями каждый месяц.
22.02.2018 Газета Шанс online
В Хакасии более 8000 жителей стали собственниками жилья - Абакан сегодняС начала года 8207 жителей Хакасии обратились в Росреестр за постановкой на кадастровый учет и регистрацией прав на объекты недвижимости.
22.02.2018 Абакан сегодня
Не все арендаторы лесных участков, расположенных на территории Хакасии, вносят арендную плату своевременно.
21.02.2018 Правительство Республики Хакасия
В Абакане женщина за добровольную сдачу оружия получила деньги - Абакан сегодняНакануне к участковому уполномоченному полиции обратилась женщина 1953 года рождения, которая добровольно сдала гладкоствольное охотничье ружье ТОЗ-34Р.
21.02.2018 Абакан сегодня
В Хакасии более 8000 жителей стали собственниками жилья - Абакан сегодняС начала года 8207 жителей Хакасии обратились в Росреестр за постановкой на кадастровый учет и регистрацией прав на объекты недвижимости.
22.02.2018 Абакан сегодня
JPG Файл - МВД Республики ХакасияНакануне к участковому уполномоченному полиции обратилась женщина 1953 года рождения, которая добровольно сдала гладкоствольное охотничье ружье ТОЗ-34Р.
21.02.2018 МВД Республики Хакасия
В Абакане обсудили первые заявки на благоустройство дворов - Администрация г.АбаканСегодня в Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана состоялся первый этап общественного обсуждения по благоустройству дворов в рамках муниципальной программы «Формирование современной г
20.02.2018 Администрация г.Абакан
квартира Черногорк_2 - Газета Шанс online
«У меня в квартире осень»
В новостройке Черногорска с потолка капает вода, на стенах размножается грибок, а вытяжки работают в обратном направлении.
Газета Шанс online
канашка в доме Черногорск - Газета Шанс online
Завтра в номере
«Мы прячемся от кредиторов под столом». Что произойдет раньше: разорятся поставщики продуктов или детей перестанут кормить?
Газета Шанс online
дом после ремонта - Газета Шанс online
«Главное – не доводить до суда»
Директор фонда капремонта Хакасии ответил на самые популярные вопросы читателей «ШАНСА».
Газета Шанс online
В Абакане действует противопожарный режим до 11 марта - Абакан сегодняУстановлен он Постановлением Правительства Хакасии с 14 февраля по 11 марта 2018 года.
23.02.2018 Абакан сегодня
В Саяногорске вынесен приговор мужчине, совершившему убийство сожительницы - Газета Твоя СредаСобранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора в отношении 46-летнего жителя города Саяногорска.
22.02.2018 Газета Твоя Среда
Отделением МВД России по Бейскому району разыскивается Санжаков Виталий Владимирович 1974 года рождения, который 02.02.2018 года ушёл из дома и до настоящего времени не вернулся.
22.02.2018 МВД Республики Хакасия
звонок от незнакомца - Газета Шанс online
В Сорске задержан пьяный лжетеррорист
Минувшей ночью в дежурную часть отделения полиции Сорска поступило сообщение дежурного службы безопасности местного промышленного предприятия о том, что на его рабочий телефон позвонил неизвестный гражданин и сообщил,
Газета Шанс online
Мэрия Черногорска - Газета Шанс online
Житель Черногорска попал под уголовное преследование за присвоение пакета с деньгами
В дежурную часть полиции Черногорска обратилась жительница города с заявлением о том, что в районе магазина, расположенного по улице Юбилейная, была совершена кража принадлежащего ей пакета,
Газета Шанс online
пожар - Газета Шанс online
Двое человек погибло в огне в Хакасии за выходные
За минувшие выходные в Хакасии зафиксировано 10 пожаров, сообщает ГУ МЧС по РХ.
Газета Шанс online
Работать директором и читать книги – возможно все с «Читай-городом»! - Абакан сегодняВы никогда не мечтали стать директором книжного магазина? Сойти с привычного пути и заниматься тем, что действительно нравится?
21.02.2018 Абакан сегодня
«Полигон-2018» продемонстрировал небывалое вдохновение исполнителей - Администрация г.АбаканА на его небосклон буквально взлетела яркая звезда Анны Ахпашевой. И ослепила так, что просто перехватило дыхание от прозвучавшей в ее исполнении песни «Зажгите свечи» на слова и музыку Сергея Кузнецова.
22.02.2018 Администрация г.Абакан
Главные герои концерта "Накануне весны" - мужчины - Администрация г.Абакан         «Накануне весны» – под таким названием в Концертном зале Детской музыкальной школы №1 им.
22.02.2018 Администрация г.Абакан
Gernika Пикассо - Газета Шанс online
В Абакане оживут картины Пикассо
21 и 23 марта Хакасский национальный театр кукол «Сказка» представит зрителям новый спектакль «Пикассо-Буфф».
Газета Шанс online
новый герб - Газета Шанс online
Гербовые страсти
Герб Абакана оказался неправильным. А нужен ли он вообще? Спохватились На прошлой неделе пользователи «хакаснета» не на шутку встрепенулись, узнав, что городского символа Абакана – герба,
Газета Шанс online
С масленицей дорогие друзья, ждем вас на городских гуляниях!!! - Газета Твоя Среда
С масленицей дорогие друзья, ждем вас на городских гуляниях!!!
План городских мероприятий, посвященных празднованию Масленицы   № Мероприятия Дата проведения Место проведение Ответственные Общегородские мероприятия   Фольклорный праздник «Широкая Масленица!
Газета Твоя Среда
029 - Верховный Совет Республики Хакасия Глава Хакасии Виктор Зимин и Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев поздравили личный состав воинских частей дислоцированных в Абакане с праздником – Днем защитника Отчества.
22.02.2018 Верховный Совет Республики Хакасия
Соревнования МЧС в Хакасии - Абакан сегодняМЧС соревнования Хакасия
23.02.2018 Абакан сегодня
Олимпиада - Газета Шанс onlineВ России решили провести свои игры для тех, кого не взяли на Олимпиаду в Корею.
22.02.2018 Газета Шанс online
Спортивный праздник «Саяногорск, на лыжи!» собрал участников из Хакасии и юга Красноярского края - Газета Твоя Среда
Спортивный праздник «Саяногорск, на лыжи!» собрал участников из Хакасии и юга Красноярского края
17 февраля в долине Бабик эко-курорта «Гладенькая» на спортивном семейном празднике «Саяногорск, на лыжи!» были определены лучшие лыжники в разных возрастных категориях.
Газета Твоя Среда
пцарев - Газета Шанс online
Спасатель из Хакасии преодолел 200 км по льду Байкала за 10 часов
Сотрудник Главного управления МЧС России по Хакасии, капитан внутренней службы Александр Пцарёв стал абсолютным чемпионом VI Байкальской экстремальной гонки – ультрамарафона «Ледовый шторм – 2018»,
Газета Шанс online
17 февраля 2018 года в нашем городе прошел республиканский зимний фестиваль ГТО. - Газета Твоя Среда
17 февраля 2018 года в нашем городе прошел республиканский зимний фестиваль ГТО.
17 февраля 2018 года в нашем городе прошел республиканский зимний фестиваль ГТО.
Газета Твоя Среда
С ДНЕМ ЗАЩИТНИКА ОТЕЧЕСТВА! ПОЗДРАВЛЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА СИБИРСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА МЧС РОССИИ. - МЧС Республики Хакасия23 февраля 2018 г. – столетие праздника, который в современной России носит название День защитника Отечества.
23.02.2018 МЧС Республики Хакасия
Оно состоялось в 5-ой отдельной Познанской Краснознаменной железнодорожной бригаде, где Глава Хакасии принимал участие в торжественном мероприятии в честь Дня защитника Отечества.
23.02.2018 Правительство Республики Хакасия
029 - Верховный Совет Республики Хакасия Глава Хакасии Виктор Зимин и Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев поздравили личный состав воинских частей дислоцированных в Абакане с праздником – Днем защитника Отчества.
22.02.2018 Верховный Совет Республики Хакасия
ЛЕДОВАЯ ОБСТАНОВКА НА ВОДОЕМАХ ХАКАСИИ - МЧС Республики ХакасияСпециалисты Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России по Хакасии предупреждают, опасность несчастных случаев, связанных с провалом людей и техники под лёд,
22.02.2018 МЧС Республики Хакасия
Сегодня в рамках рабочей поездки в Абазу Виктор Зимин планирует посетить завод по производству напитков, среднюю общеобразовательную школу № 49, осмотреть сквер на Благовещенской площади.
21.02.2018 Правительство Республики Хакасия