Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Официальный брак: почему в России не работают отдельные законы

фото: Геннадий Черкасов - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

фото: Геннадий Черкасов

От пакета Яровой до свиней и курения у подъездов

Когда депутатов, сенаторов, чиновников или даже президента спрашивают, почему тот или иной закон не работает или работает кое-как, а то и прямо противоположным задумке образом, они все чаще пеняют на правоприменительную практику. Мол, сам-то закон молодцом, но «наткнулся на овраги» в лице нерадивых исполнителей…

Ирина Яровая («ЕР») в новом созыве занимает другую должность, но ее «пакет» навсегда останется в истории российского законотворчества.

Но дело, увы, все чаще обстоит иначе: поганая «правоприменительная практика» вытекает из законодательной халтуры, порождающей бардак. Из непродуманных и недоделанных (невольно или в чьих-то интересах) документов.

Почти год назад вступил в силу т.н. антитеррористический «пакет Яровой», пролоббированный ФСБ и принимавшийся по велению Кремля послушным парламентом без нормального обсуждения и вопросов. Но постановления правительства, которое бы определило, в каком объеме и порядке операторы связи будут обязаны хранить с 1 июля 2018 года информацию о содержании «текстовых сообщений пользователей сети «Интернет», голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети «Интернет», нет до сих пор. Максимальный срок хранения такой информации в «пакете Яровой» определен в шесть месяцев. А раз нет постановления правительства — до сих пор нет ясности и с тем, в какую копеечку исполнение закона влетит сотовым операторам и потребителям их услуг. Причем многие эксперты полагают, что прописанное в законе вообще неисполнимо при нынешнем уровне развития соответствующих технологий в России…

А в 2015 году вступил в силу закон, который обязывал создать в России единый государственный реестр животных, подлежащих регистрации. В целях обеспечения ветеринарной безопасности. В перечне подлежащих учету, утвержденном позднее Минсельхозом, — лошади, ослы, мулы, лошаки, олени, верблюды, мелкий рогатый скот, собаки и кошки, домашние птицы, пушные звери, рыбы и иные водные животные, а также свиньи и пчелы.

Но никакого единого реестра до сих пор нет. Во-первых, до сих пор нет порядка регистрации всех вышеперечисленных категорий животных. А во-вторых, занимаясь сейчас подготовкой ко второму чтению законопроекта «Об ответственном обращении с животными», в Госдуме вдруг обнаружили: тот закон про ветеринарную безопасность как бы действует уже давно, но он не действует! Потому что до сих пор регионам не переданы соответствующие полномочия по регистрации животных — то ли недодумали раньше, то ли даже думать не захотели, потому что никто и не собирался тот закон исполнять.

Теперь и законопроект «Об ответственном обращении с животными», который велел принять президент, что означает, что не принять его нельзя, рискует стать неработающим законом: какой смысл вводить требования по содержанию животных, если нет учета и контролировать выполнение этих требований невозможно?..

А на днях сразу шесть сенаторов разразились инициативой, которая в случае принятия вполне может пополнить скорбный перечень мертворожденных норм права: они предлагают дополнить перечень запрещенных для курения мест «местами на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов к подъездам многоквартирных домов».

В лифтах и подъездах, на чердаках, в подвалах и на технических этажах многоквартирных домов уже курить нельзя, а на выходе из подъезда — пока можно, напоминают авторы. Под их пояснительной запиской подписался бы любой некурящий: «жители нижних этажей многоквартирных домов становятся заложниками данной ситуации, вовсе не имея возможности открыть окна», «проблема усугубляется, когда на первом этаже дома располагается офис или магазин» — и их работники устраивают у подъездов курилки»…

Законопроект привлек внимание публики. «Действительно, доколе?» — вопрошали одни в Интернете. «А как вы собираетесь доказывать факт нарушения этого запрета — с рулеткой, что ли, бегать и отмерять те самые 10 метров? Да в некоторых дворах между подъездами меньше 10 метров, а в 2–3 метрах от выхода стоят машины…» — задавали резонные вопросы другие.

В ходе дискуссии выяснилось, что и давно действующие запреты вроде запрета чадить в лифтах и подъездах соблюдаются редко. Статья 6.24 КоАП, которая за курение в запрещенных местах обещает штраф в 500–1500 рублей (если речь идет о детской площадке — в 2–3 тысячи рублей), возлагает обязанность привлекать нарушителей к ответственности на полицию лишь в тех случаях, когда речь идет об общественных местах. Штрафовать по этой статье могут и органы санитарно-эпидемиологического надзора, но это если курение не по правилам зафиксировано где-нибудь в организации. А что касается лифтов и «помещений общего пользования в многоквартирных домах» — протокол может оформить только чиновник государственной жилищной инспекции региона, а у него и других дел полно.

Является ли, с точки зрения авторов, зона в радиусе 10 метров от входа в подъезд «общественным местом» или «местом общего пользования в многоквартирном доме» — непонятно. Российское законодательство на сей счет прямого ответа не дает…

Эта инициатива похожа на многие другие, которые вносятся в Госдуму не для того, чтобы быть принятыми. Но где гарантия, что какой-нибудь влиятельный поборник здорового образа жизни не добежит до  президента?

Марина Озерова     mk.ru
запр - ИА Агентство Деловой ИнформацииВ лифтах, помещениях общего пользования и местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов в подъезды многоквартирных домов запретят курить.
01.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В России возле подъездов домов запретят курить - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Курить запретят в лифтах, помещениях общего пользования и местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов в подъезды многоквартирных домов.
30.06.2017 19Rus.Ru
В Хакасии коммунальщиков заставили отремонтировать три крыши - Газета ХакасияУК «Наш Дом» уличили в ненадлежащем содержании домов в Туиме. Собственники жилья на территории Микрорайон обратились в надзорный орган и пожаловались на протекающую кровлю.
22.08.2017 Газета Хакасия
В Хакасии за прошедшие сутки произошло два пожара - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия В Черногорске из-за неисправности печного отопления загорелась котельная в частном жилом доме.
22.08.2017 19Rus.Ru
В Хакасии горела котельная и трансформаторная подстанция - Газета ХакасияИз-за неисправности печного отопления в Черногорске загорелась котельная в частном жилом доме.
22.08.2017 Газета Хакасия
В Хакасии коммунальщиков заставили отремонтировать три крыши - Газета ХакасияУК «Наш Дом» уличили в ненадлежащем содержании домов в Туиме. Собственники жилья на территории Микрорайон обратились в надзорный орган и пожаловались на протекающую кровлю.
22.08.2017 Газета Хакасия
Сегодня десятки домов в Черногорске останутся без света - Газета ХакасияОтключения электроэнергии плановые и кратковременные и коснутся нескольких улиц.
22.08.2017 Газета Хакасия
В Хакасии горела котельная и трансформаторная подстанция - Газета Хакасия
В Хакасии горела котельная и трансформаторная подстанция
Из-за неисправности печного отопления в Черногорске загорелась котельная в частном жилом доме.
Газета Хакасия
В Аскизском районе до конца года  капитально отремонтируют пять домов - Газета Хакасия
В Аскизском районе до конца года капитально отремонтируют пять домов
В 2017 году капремонт в районе идёт по графику. Не смотря на то, что лишь чуть больше половины жителей района оплачивает взносы.
Газета Хакасия
Без лишних реверансов - Газета Хакасия
Без лишних реверансов
АО «Хакасэнергосбыт» готовится к введению упрощённой системы ограничения режима потребления электроэнергии за долги.
Газета Хакасия
Фото «Ростов Главный» - ИА Агентство Деловой Информации  Фото «Ростов Главный» Сегодня днем Ростов-на-Дону охватил крупнейший пожар.
22.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Абакане неизвестный сбил велосипедистку и скрылся с места ДТП - Абакан сегодняВчера в Абакане в 19.20 в районе дома № 46 по улице Гагарина неустановленный водитель на неустановленном автомобиле при повороте направо сбил девушку на велосипеде, переходившую дорогу по «зебре» на «зеленый».
22.08.2017 Абакан сегодня
«101» - ТЕЛЕФОН ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ - МЧС Республики ХакасияЗа прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано два пожара. Из-за неисправности печного отопления в Черногорске загорелась котельная в частном жилом доме.
22.08.2017 МЧС Республики Хакасия
Кто-то наводит в Абакане панику с помощью sms - Газета Хакасия
Кто-то наводит в Абакане панику с помощью sms
Полиция призывает горожан не поддаваться на провокацию «фейковых» сообщений.
Газета Хакасия
Житель Хакасии обвиняется в убийстве жены - Газета Хакасия
Житель Хакасии обвиняется в убийстве жены
Уголовное дело возбуждено в отношении 50-летнего жителя села Туим. По версии следствия, 21 августа между обвиняемым и его 45-летней женой произошла ссора.
Газета Хакасия
В Хакасии за неделю потушили 12 бытовых пожаров - Газета Хакасия
В Хакасии за неделю потушили 12 бытовых пожаров
За период с 14 по 20 августа на территории республики ликвидировано 12 бытовых пожаров.
Газета Хакасия
русал - ИА Агентство Деловой Информации  Больше двухсот участников и болельщиков собрал в саяногорском Парке активного отдыха «Велофест-2017».
22.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
ХГУ – первый в столичном конкурсе «Цветочная мозаика – 2017» - ХГУ им. Н.Ф. КатановаСельскохозяйственный институт Хакасского госуниверситета признан победителем Абаканского городского конкурса «Цветочная мозаика – 2017».
22.08.2017 ХГУ им. Н.Ф. Катанова
алт - ИА Агентство Деловой ИнформацииХудрук ансамбля «Айланыс» Степанида Саможикова о работе с Надеждой Бабкиной и фестивале-марафоне «Песни России» Ансамбль «Айланыс» завершил гастрольный тур в составе творческой команды народной артистки России Надежды
21.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Саяногорске прошел Велофест на грант «Территории РУСАЛа» - Газета Твоя Среда
В Саяногорске прошел Велофест на грант «Территории РУСАЛа»
Больше двухсот участников и болельщиков собрал в саяногорском Парке активного отдыха «Велофест-2017».
Газета Твоя Среда
В поселке Майна состоялся фестиваль «День яблока» - Газета Твоя Среда
В поселке Майна состоялся фестиваль «День яблока»
В поселке Майна в минувшие выходные состоялся  фестиваль «День яблока», который собрал более тысячи участников.
Газета Твоя Среда
Российские звезды, костюмированное шествие и выставка цветов: программа Дня города в Черногорске - Газета Хакасия
Российские звезды, костюмированное шествие и выставка цветов: программа Дня города в Черногорске
26 августа черногорцы отметят День города и День шахтера. Стала известна подробная программа праздничных мероприятий.
Газета Хакасия
коротаев - Газета Шанс onlineКак спортсмены погибают в криминальных разборках и бытовых конфликтах. Российский боец смешанного стиля Хабиб Нурмагомедов заявил, что его по-прежнему просят принять участие в уличных конфликтах, сообщает «Кавказ сегодня».
22.08.2017 Газета Шанс online
В хакасском поселке  прошел «День яблока» - Газета ХакасияВ поселке Майна в выходные состоялся фестиваль «День яблока» на грант программы «Территория РУСАЛа».
21.08.2017 Газета Хакасия
В Абакане сняли клип на популярную песню «Quest Pistols Show» - Газета ХакасияТекст известной композиции "Круче всех!" изменен. Героями клипа стали жители Абакана, пришедшие к спорткомплексу в День города.
22.08.2017 Газета Хакасия
В Хакасии состоятся шахматные бои - Газета Хакасия
В Хакасии состоятся шахматные бои
Республиканские соревнования пройдут среди юных спортсменов. В Абакане с 25-29 августа состоится Первенство Хакасии по шахматам среди юношей и девушек.
Газета Хакасия
Ансамбль из Хакасии выступил вместе с Надеждой Бабкиной - Газета Хакасия
Ансамбль из Хакасии выступил вместе с Надеждой Бабкиной
Ансамбль «Айланыс» завершил гастрольный тур в составе творческой команды народной артистки России Надежды Бабкиной.
Газета Хакасия
Жителям Хакасии предлагают бесплатно заняться спортом - Газета Хакасия
Жителям Хакасии предлагают бесплатно заняться спортом
Больше десятка спортивных секций республики проводят бесплатный набор в группы.
Газета Хакасия
Директор черногорского  Лицея награждена медалью «Трудовая доблесть Хакасии» - Ch-Inform.RuДиректор Лицея Черногорска Светлана Малюченко за высокий профессионализм, многолетний труд и вклад в развитие системы образования Хакасии награждена медалью «Трудовая доблесть Хакасии»,
22.08.2017 Ch-Inform.Ru
Независимое информационное агентство - Хакасия Сегодня, 22 августа, Владимир Костюш пообщался с абитуриентами медицинских вузов, которые в этом году поступили по целевому направлению.
22.08.2017 19Rus.Ru
День российского флага в Хаасии отметили автопробегом - Газета ХакасияСегодня в столице Хакасии впервые прошла гражданско-патриотическая акция, посвящённая Дню российского флага.
22.08.2017 Газета Хакасия
Кража грузового тягача «Scania» с полуприцепом «Schmitz Cargobull» произошла в городе Абакане в 2015 году.
22.08.2017 МВД Республики Хакасия
Абаканские педагоги получили премии Правительства Хакасии - Абакан сегодняПобедителями конкурса на премию Правительства Хакасии стали 12 лучших педагогов республики.
22.08.2017 Абакан сегодня