Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ширинский узел

Ширинский узел - Газета Хакасия
Фото: gazeta19.ru

На заседании правительства глава Хакасии Виктор Зимин дал весьма негативную оценку деятельности главы Ширинского района Сергея Зайцева. Более того, был озвучен ряд фактов, каждый из которых по-настоящему грозит благополучию названной территории.

Что же произошло? Почему такое стало возможно? И чего нам ожидать от возникшей ситуации дальше? Чтобы ответить на возникшие вопросы без гадания на кофейной гуще, мы встретились с главой района Сергеем Зайцевым. Следом, чтобы оценить происходящее со всех сторон, взяли комментарий в министерстве финансов Хакасии.
И в результате картина, увы, не разгладилась, а, напротив, завязалась в ещё более тугой «ширинский узел», который надо или срочно развязывать, или не менее срочно разрубать. Ведь на сегодняшний момент финансирование Ширинского района приостановлено, что, как вы понимаете, хуже некуда. И основной причиной произошедшего называется решение Сергея
Зайцева об увеличении на 30 процентов зарплаты себе и своим чиновникам.
Впрочем, Сергей Николаевич с подобной трактовкой не согласен и в ходе встречи пояснил следующее.
Во-первых, речь идёт об индексации на 30 процентов, а не о повышении зарплаты (что сути не меняет. — Прим. авт.). Индексация же зарплаты — это не право, это обязанность главы района.
Во-вторых, индексация коснулась не только муниципальных служащих районного звена, но также и бюджетников, причём как районного, так и поселенческого уровня (то есть в сельсоветах). При этом поселения сами приняли нормативно-правовые акты, касающиеся индексации зарплаты работников.
В-третьих, глава района выразил удивление относительно того, почему решение об индексации, принятое в 2014 году, вызвало протест только сейчас.
В-четвёртых, Сергей Зайцев подчеркнул, что району собственных доходов вполне хватает, чтобы держать зарплату на том самом повышенном уровне. Что же касается поселений — это не его полномочия. Они должны решать свои проблемы сами.
В-пятых, Ширинский район добивается отмены решения о приостановке финансирования в суде.
Сергей Зайцев также выразил опасения относительно благополучия возглавляемой им территории. После чего и возникла необходимость понять, где лежат корни одних и тех же опасений, а чём их первопричина.
* * *
Чтобы разобраться в ситуации, мы встретились с первым заместителем министра финансов РХ Денисом Голощаповым, который и разъяснил суть происходящего.
— Ширинский район, — сказал Денис Валериевич, — является дотационным. Поэтому он должен строго выполнять требования Бюджетного кодекса, который устанавливает нормативы предоставления финансовой помощи. Есть методика расчёта, и она сегодня определяет сумму в 35 миллионов в год на содержание муниципальных служащих Ширинского района.
И задача главы района сводится к тому, чтобы уложиться в названную сумму, когда у него только два пути. Если надо увеличить зарплату муниципальным служащим — значит, надо сократить их число. Если надо сохранить число работников — значит, им надо установить такие зарплаты, которые укладываются в доведённый норматив. Всё!
Ровно такие же нормы действуют в отношении субъектов нашей страны. Министерство финансов России выставляет Хакасии нормативы и следит за тем, чтобы мы их выполняли, вернее, чтобы мы их не превышали.
Впрочем, есть и третий вариант. Если Сергей Николаевич настаивает, что собственных доходов района достаточно, чтобы держать зарплату на 30 процентов больше, чем в других муниципальных образованиях, — это его право. Да, он может и не соблюдать установленный предел, но тогда он должен чётко понимать, что финансовой помощи из республиканского бюджета ждать не стоит.
И в принципе с его стороны было бы гораздо честнее сказать: «Я проживу сам, потрачу на содержание муниципальных служащих 40, 50 или 60 миллионов, но помощи у вас на осуществление своих полномочиий просить не буду». Хорошо! Пожалуйста! Только приветствуется! Однако глава Ширинского района так не поступает. Вместо этого он идёт в суд и требует, чтобы ему снова возобновили финансирование из республиканского бюджета. Где логика?
* * *
Далее. Сергей Николаевич утверждает, что увеличил зарплату работникам всей бюджетной сферы.
Говорю чётко и ясно: это неправда. В норматив, о котором сейчас идёт речь и за который так упорно сражается Ширинский район в суде, входит оплата труда именно чиновников. Только выборных должностных лиц — главы района и председателя райсовета, а также муниципальных служащих. Ни учителя, ни воспитатели, ни библиотекари, ни даже директора учреждений таковыми не являются, и зарплаты бюджетников в данный норматив не входят.
Здесь глава района лишь прикрывается бюджетной сферой, потому что деятельность дошкольных и школьных учреждений обеспечивается за счёт республиканского бюджета. И зарплата их сотрудников повышается за счёт республиканского бюджета. Это наши полномочия. Есть указы президента, которые Хакасия обязана выполнять. Мы соответственно увеличиваем норматив, предоставляем субвенцию, а это целевой трансферт именно на государственные полномочия. Да, глава района принимает решение об увеличении, но делается это за счёт республики. И заслуги Сергея Николаевича в том нет…
* * *
Скажу больше. Сегодня мы приостановили трансферты не только районной администрации, но и всем поселениям Ширинского района. И когда он говорит, что у него задолженности нет, так её нет лишь по районному звену, по муниципальным служащим, которые сидят у него в здании.
Страдают другие. Страдают все служащие поссоветов и сельсоветов. Страдают все, кто не является чиновником, ибо одни с марта, другие с января не получают зарплату. Им сегодня отключают свет, связь, тепло. Они не могут отправить ни одного письма, потому что нет ни одной марки. Полный коллапс.
Хуже того. Манерой своих действий Сергей Николаевич подбивает поселения не выполнять законные требования минфина Хакасии по корректировке зарплаты. Им кажется, что они с главой в одной лодке, хотя лодки у них совсем разные. Районная администрация себе зарплату выплачивает вовремя. А кто-то о ней лишь мечтает. И всё потому, что глава района превысил норматив по содержанию чиновников…
— Что касается «решения трёхлетней давности»... Тоже лукавство.
Уже в 2015 году Зайцеву конкретно указывали, что район нарушает норматив. Затем мы постоянно направляли ему письма: «Уважаемый Сергей Николаевич, вы приняли необоснованное решение об увеличении заработной платы муниципальным служащим. Просим вас его отменить…»
Почему не приняли меры сразу? Вы же помните, что произошло в 2015 году. Катастрофические пожары, затем ликвидация их последствий. Вряд ли в подобной ситуации можно было говорить о введении ограничений на финансирование. Однако все разумные сроки для принятия решения истекли, и минфин Хакасии был вынужден пойти на конкретные шаги.
Ещё раз повторю, что республике также утверждаются федеральные нормативы, которые она обязана соблюдать.
В Хакасии с 2009 года не индексировали зарплату госслужащим, потому что мы ежегодно это положение закона приостанавливаем. В противном случае рискуем превысить норматив, который нам устанавливает минфин России. Если такое случится, мы окажемся в той же ситуации, в какой сегодня оказался Ширинский район. Нам приостановят предоставление всех межбюджетных трансфертов, и мы не сможем выполнять свои, в том числе социальные, обязательства. Так же, как сегодня не может их выполнять Сергей Зайцев.
* * *
Что ж, аргументы на столе. И даже самый придирчивый их анализ приводит к выводу о том, что приостановление финансирования Ширинского района всё-таки является результатом подъёма зарплаты чиновникам.
Из чего напрашивается закономерный вопрос: «А чем муниципальные служащие других районов хуже ширинских?» Те же полномочия. Одинаковы условия, проблемы, объём работы. Однако никто, кроме Ширинского района, не затевает игры с бюджетом, никто не судится со всеми министерствами подряд и никто не заявляет, что проблемы поселений своего же района есть не его полномочия.
К чему вся эта ситуация приведёт в дальнейшем? Как уже было сказано раньше, возможны лишь два финала. Либо «ширинский узел» будет развязан силой здравомыслия и государственной логики, либо он будет разрублен чьей-то волей. Вот здесь уже третьего не дано…

Юрий АБУМОВ, Ширинский район

Последние новости Хакасии по теме:
Ширинский узел

Ширинский узел - Газета Хакасия
Ширинский узел - Абакан
На заседании правительства глава Хакасии Виктор Зимин дал весьма негативную оценку деятельности главы Ширинского района Сергея Зайцева.
14:42 03.08.2017 Газета Хакасия
зайцев_зимин - Газета Шанс online
Убрать с пути - Абакан
Глава Хакасии расправляется с очередным неугодным, но шьет белыми нитками?
10:45 03.08.2017 Газета Шанс online
Педагоги Ширинского района (Хакасия) не могут получить заработанные деньги - Газета ХакасияС просьбой о помощи учителя обратились к главе Хакасии. Дело в том, что республика зарплату педагогам перечисляет, но к людям они не доходят.
08.08.2017 Газета Хакасия
В Ширинском районе состоялся прием граждан - Правительство Республики ХакасияПо поручению главы Хакасии Виктора Зимина исполняющая обязанности Руководителя Аппарата Правительства Республики Хакасия Лариса Карамчакова провела выездной прием граждан в администрации Ширинского района.
08.08.2017 Правительство Республики Хакасия
От редакции. Следующая статья нуждается в пояснении. На носу выборы, больше всего они коснутся жителей хакасской глубинки, где избирателю предстоит определить, кто возглавит тот или сельсовет.
04.08.2017 КПРФ
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматива расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
03.08.2017 Газета Хакасия
зайцев - Газета Шанс onlineЗарплату сотрудникам Ширинской районной администрации в последний раз индексировали в 2014 году, а повышали — в 2009.
02.08.2017 Газета Шанс online
Независимое информационное агентство - Хакасия В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на опла
01.08.2017 19Rus.Ru
Методика расчета Минфина Хакасии признана законной и обоснованной - Газета ХакасияВ министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 Газета Хакасия
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 Правительство Республики Хакасия
Федеральная антимонопольная служба предлагает разработать государственный стандарт (ГОСТ), регулирующий услуги розничной торговли, сообщил на пресс-конференции заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.
17.01.2018 Хакасское УФАС
В целях исполнения Национального плана развития конкуренции антимонопольная служба разработала законопроект,
17.01.2018 Хакасское УФАС
На 23 января 2018 г. в Верховном Суде Хакасии назначено открытое судебное заседание по уголовному делу в отношении Васильева Василия Викторовича, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст.
16.01.2018 Верховный Суд
совет законодателей - Газета Шанс online
Минфин России: Хакасия не в состоянии управлять своим бюджетом
Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что власти Хакасии плохо управляют финансами, и посоветовал правоохранительным органам приглядеться к некоторым управленческим решениям.
Газета Шанс online
В Абакане мужчина зарезал друга из-за женщины - Абакан сегодняНа улице Дружинника Курочкина было обнаружено тело 55-летнего местного жителя, убитого ударом ножа в живот.
17.01.2018 Абакан сегодня
Накануне вечером сотрудники отделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по городу Саяногорску задержали двух неработающих жителей Минусинска 1988 и 1989 годов рождения.
16.01.2018 МВД Республики Хакасия
В Абакане пьяный работник автомойки разбил джип клиентки - Абакан сегодняВ  полицию Абакана обратилась хозяйка  «Mitsubishi Outlander» с заявлением о том, что её автомобиль был угнан с территории комплекса СТО и автомойки на улице Ломоносова, где она оставляла его на ночь в тёплом боксе.
17.01.2018 Абакан сегодня
Лавина - Газета Шанс online
В Курагинском районе сошла лавина
В Курагинском районе 15 января с горы сошла лавина. По данным полиции, ЧП произошло на 27 километре автодороги «Курагино-Черемшанка».
Газета Шанс online
В Хакасии погибли два - Газета Шанс online
В Абакане пьяный водитель сбил ребенка
Накануне в Абакане 59-летний водитель автомобиля «ГАЗ – 5312» с признаками алкогольного опьянения,  во дворе дома № 13 по улице Кати Перекрещенко, при въезде во двор, допустил наезд на девочку 2006 года рождения,
Газета Шанс online
пятно - Газета Шанс online
Пропал абаканец с родимым пятном на лице
9 января 2018 года ушёл из дома по адресу: г. Абакан, Аскизский тракт, дачное общество «Изумруд», ул.
Газета Шанс online
Страница 18 в Саяногорске - Газета Твоя СредаОтборочный тур чемпионата по чтению вслух среди старшеклассников «Страница18» состоится 25 января в 16-00 часов  адресу г. Саяногорск: Ленинградский мкрн.21В (Центральная библиотека).
16.01.2018 Газета Твоя Среда
В мире отмечают Всемирный день The Beatles - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Сегодня, 16 января, отмечается Всемирный день The Beatles — группы, которая первая вызвала массовый ажиотаж невиданных прежде масштабов среди поклонников музыки,
16.01.2018 Хакасия-Информ
В Абакан приезжает «Играй, гармонь!» - Абакан сегодня2 февраля в 18.30 в большом зале Центре культуры и народного творчества имени С.П.
16.01.2018 Абакан сегодня
Главная библиотека Хакасии открывает выставку, посвященную писателю Генриху Батцу - Газета Твоя Среда
Главная библиотека Хакасии открывает выставку, посвященную писателю Генриху Батцу
23 января в 14:00 в Национальной библиотеке открывается экспозиция, посвященная писателю Генриху Батцу.
Газета Твоя Среда
сказка - Газета Шанс online
Спектакль по картинам Пабло Пикассо абаканцы увидят весной
19 января Хакасский национальный театр кукол «Сказка» приступает к репетициям спектакля по мотивам картин Пабло Пикассо, говорится на сайте учреждения.
Газета Шанс online
ст. театр - Газета Шанс online
2017. ИТОГИ. КУЛЬТУРА
Летом 2017 года в Хакасии с третьей попытки открыли здание Республиканского музейно-культурного центра.
Газета Шанс online
Фото из открытых источников - Министерство спортаПодведомственное учреждение минспорта Хакасии «Ирбис» активно развивает адаптивный спорт в Хакасии.
17.01.2018 Министерство спорта
В Саяногорске в ДТП пострадали не пристегнутые водитель и пассажир - Sayanogorsk.InfoВ минувшую субботу в восьмом часу вечера на повороте в сторону заводов РУСАЛа произошло серьезное ДТП.
16.01.2018 Sayanogorsk.Info
Чемпионат Хакасии по хоккею с мячом - ХК Саяны-Хакасия 15 января 2018 года состоялась  очередная игра чемпионата Республики Хакасия по хоккею с мячом.
16.01.2018 ХК Саяны-Хакасия
криштиану - Газета Шанс online
На низком старте
В мае 2017 года Криштиану РОНАЛДУ вместе с “Реалом” выиграл второй розыгрыш Лиги чемпионов подряд, снова переписав историю.
Газета Шанс online
Саяногорцы провели новогодние каникулы на лыжах - Газета Твоя Среда
Саяногорцы провели новогодние каникулы на лыжах
Саяногорск, 09 января 2018 года – Сотни саяногорцев в новогодние каникулы открыли лыжный сезон 2018 года, став активными участниками проекта «На лыжи!»,
Газета Твоя Среда
скорая_1 - Газета Шанс online
Хакасия получила 23 новых автомобиля скорой помощи
Они приобретены правительством страны по поручению президента России Путина, сообщает администрация главы Хакасии.
Газета Шанс online
Дорожники Абакана работают круглосуточно - Администрация г.АбаканДорожные службы муниципального бюджетного учреждения «Спецавтобаза ЖКХ» продолжают круглосуточную очистку городских улиц и дорожной сети от снежного наката.
17.01.2018 Администрация г.Абакан
В 20 городах России стартует прием заявок на конкурс «Территория РУСАЛа» - Хакасия-ИнформОдин из крупнейших в мире производителей алюминия, объявляет о начале приема заявок на конкурс проектов программы социально-экономического развития «Территория РУСАЛа».
17.01.2018 Хакасия-Информ
ПРИ ПОЖАРЕ НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ЗВОНИТЕ 101 - МЧС Республики ХакасияЗа прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано 4 пожара. В Ширинском районе пожарные потушили надворную постройку, в Абакане огнеборцы ликвидировали загорания во времянке и многоквартирном доме.
17.01.2018 МЧС Республики Хакасия
Пенсионный фонд изменил условия выхода на пенсию - Абакан сегодняС 2018 года изменения произошли в части оформления страховой пенсии по старости и коснулись минимального стажа и суммы пенсионных баллов.
17.01.2018 Абакан сегодня
СИНОПТИКИ ПРОГНОЗИРУЮТ СИЛЬНЫЙ ВЕТЕР И МЕТЕЛИ - МЧС Республики ХакасияПо информации Хакасского гидрометцентра, 17 января по республике местами ожидается сильный снег, метели, усиление северо-западного ветра до 15-20 м/с, порывы до 24 м/с.
16.01.2018 МЧС Республики Хакасия