Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ширинский узел

Ширинский узел - Газета Хакасия
Фото: gazeta19.ru

На заседании правительства глава Хакасии Виктор Зимин дал весьма негативную оценку деятельности главы Ширинского района Сергея Зайцева. Более того, был озвучен ряд фактов, каждый из которых по-настоящему грозит благополучию названной территории.

Что же произошло? Почему такое стало возможно? И чего нам ожидать от возникшей ситуации дальше? Чтобы ответить на возникшие вопросы без гадания на кофейной гуще, мы встретились с главой района Сергеем Зайцевым. Следом, чтобы оценить происходящее со всех сторон, взяли комментарий в министерстве финансов Хакасии.
И в результате картина, увы, не разгладилась, а, напротив, завязалась в ещё более тугой «ширинский узел», который надо или срочно развязывать, или не менее срочно разрубать. Ведь на сегодняшний момент финансирование Ширинского района приостановлено, что, как вы понимаете, хуже некуда. И основной причиной произошедшего называется решение Сергея
Зайцева об увеличении на 30 процентов зарплаты себе и своим чиновникам.
Впрочем, Сергей Николаевич с подобной трактовкой не согласен и в ходе встречи пояснил следующее.
Во-первых, речь идёт об индексации на 30 процентов, а не о повышении зарплаты (что сути не меняет. — Прим. авт.). Индексация же зарплаты — это не право, это обязанность главы района.
Во-вторых, индексация коснулась не только муниципальных служащих районного звена, но также и бюджетников, причём как районного, так и поселенческого уровня (то есть в сельсоветах). При этом поселения сами приняли нормативно-правовые акты, касающиеся индексации зарплаты работников.
В-третьих, глава района выразил удивление относительно того, почему решение об индексации, принятое в 2014 году, вызвало протест только сейчас.
В-четвёртых, Сергей Зайцев подчеркнул, что району собственных доходов вполне хватает, чтобы держать зарплату на том самом повышенном уровне. Что же касается поселений — это не его полномочия. Они должны решать свои проблемы сами.
В-пятых, Ширинский район добивается отмены решения о приостановке финансирования в суде.
Сергей Зайцев также выразил опасения относительно благополучия возглавляемой им территории. После чего и возникла необходимость понять, где лежат корни одних и тех же опасений, а чём их первопричина.
* * *
Чтобы разобраться в ситуации, мы встретились с первым заместителем министра финансов РХ Денисом Голощаповым, который и разъяснил суть происходящего.
— Ширинский район, — сказал Денис Валериевич, — является дотационным. Поэтому он должен строго выполнять требования Бюджетного кодекса, который устанавливает нормативы предоставления финансовой помощи. Есть методика расчёта, и она сегодня определяет сумму в 35 миллионов в год на содержание муниципальных служащих Ширинского района.
И задача главы района сводится к тому, чтобы уложиться в названную сумму, когда у него только два пути. Если надо увеличить зарплату муниципальным служащим — значит, надо сократить их число. Если надо сохранить число работников — значит, им надо установить такие зарплаты, которые укладываются в доведённый норматив. Всё!
Ровно такие же нормы действуют в отношении субъектов нашей страны. Министерство финансов России выставляет Хакасии нормативы и следит за тем, чтобы мы их выполняли, вернее, чтобы мы их не превышали.
Впрочем, есть и третий вариант. Если Сергей Николаевич настаивает, что собственных доходов района достаточно, чтобы держать зарплату на 30 процентов больше, чем в других муниципальных образованиях, — это его право. Да, он может и не соблюдать установленный предел, но тогда он должен чётко понимать, что финансовой помощи из республиканского бюджета ждать не стоит.
И в принципе с его стороны было бы гораздо честнее сказать: «Я проживу сам, потрачу на содержание муниципальных служащих 40, 50 или 60 миллионов, но помощи у вас на осуществление своих полномочиий просить не буду». Хорошо! Пожалуйста! Только приветствуется! Однако глава Ширинского района так не поступает. Вместо этого он идёт в суд и требует, чтобы ему снова возобновили финансирование из республиканского бюджета. Где логика?
* * *
Далее. Сергей Николаевич утверждает, что увеличил зарплату работникам всей бюджетной сферы.
Говорю чётко и ясно: это неправда. В норматив, о котором сейчас идёт речь и за который так упорно сражается Ширинский район в суде, входит оплата труда именно чиновников. Только выборных должностных лиц — главы района и председателя райсовета, а также муниципальных служащих. Ни учителя, ни воспитатели, ни библиотекари, ни даже директора учреждений таковыми не являются, и зарплаты бюджетников в данный норматив не входят.
Здесь глава района лишь прикрывается бюджетной сферой, потому что деятельность дошкольных и школьных учреждений обеспечивается за счёт республиканского бюджета. И зарплата их сотрудников повышается за счёт республиканского бюджета. Это наши полномочия. Есть указы президента, которые Хакасия обязана выполнять. Мы соответственно увеличиваем норматив, предоставляем субвенцию, а это целевой трансферт именно на государственные полномочия. Да, глава района принимает решение об увеличении, но делается это за счёт республики. И заслуги Сергея Николаевича в том нет…
* * *
Скажу больше. Сегодня мы приостановили трансферты не только районной администрации, но и всем поселениям Ширинского района. И когда он говорит, что у него задолженности нет, так её нет лишь по районному звену, по муниципальным служащим, которые сидят у него в здании.
Страдают другие. Страдают все служащие поссоветов и сельсоветов. Страдают все, кто не является чиновником, ибо одни с марта, другие с января не получают зарплату. Им сегодня отключают свет, связь, тепло. Они не могут отправить ни одного письма, потому что нет ни одной марки. Полный коллапс.
Хуже того. Манерой своих действий Сергей Николаевич подбивает поселения не выполнять законные требования минфина Хакасии по корректировке зарплаты. Им кажется, что они с главой в одной лодке, хотя лодки у них совсем разные. Районная администрация себе зарплату выплачивает вовремя. А кто-то о ней лишь мечтает. И всё потому, что глава района превысил норматив по содержанию чиновников…
— Что касается «решения трёхлетней давности»... Тоже лукавство.
Уже в 2015 году Зайцеву конкретно указывали, что район нарушает норматив. Затем мы постоянно направляли ему письма: «Уважаемый Сергей Николаевич, вы приняли необоснованное решение об увеличении заработной платы муниципальным служащим. Просим вас его отменить…»
Почему не приняли меры сразу? Вы же помните, что произошло в 2015 году. Катастрофические пожары, затем ликвидация их последствий. Вряд ли в подобной ситуации можно было говорить о введении ограничений на финансирование. Однако все разумные сроки для принятия решения истекли, и минфин Хакасии был вынужден пойти на конкретные шаги.
Ещё раз повторю, что республике также утверждаются федеральные нормативы, которые она обязана соблюдать.
В Хакасии с 2009 года не индексировали зарплату госслужащим, потому что мы ежегодно это положение закона приостанавливаем. В противном случае рискуем превысить норматив, который нам устанавливает минфин России. Если такое случится, мы окажемся в той же ситуации, в какой сегодня оказался Ширинский район. Нам приостановят предоставление всех межбюджетных трансфертов, и мы не сможем выполнять свои, в том числе социальные, обязательства. Так же, как сегодня не может их выполнять Сергей Зайцев.
* * *
Что ж, аргументы на столе. И даже самый придирчивый их анализ приводит к выводу о том, что приостановление финансирования Ширинского района всё-таки является результатом подъёма зарплаты чиновникам.
Из чего напрашивается закономерный вопрос: «А чем муниципальные служащие других районов хуже ширинских?» Те же полномочия. Одинаковы условия, проблемы, объём работы. Однако никто, кроме Ширинского района, не затевает игры с бюджетом, никто не судится со всеми министерствами подряд и никто не заявляет, что проблемы поселений своего же района есть не его полномочия.
К чему вся эта ситуация приведёт в дальнейшем? Как уже было сказано раньше, возможны лишь два финала. Либо «ширинский узел» будет развязан силой здравомыслия и государственной логики, либо он будет разрублен чьей-то волей. Вот здесь уже третьего не дано…

Юрий АБУМОВ, Ширинский район

Последние новости Хакасии по теме:
Ширинский узел

Ширинский узел - Газета Хакасия
Ширинский узел - Абакан
На заседании правительства глава Хакасии Виктор Зимин дал весьма негативную оценку деятельности главы Ширинского района Сергея Зайцева.
14:42 03.08.2017 Газета Хакасия
зайцев_зимин - Газета Шанс online
Убрать с пути - Абакан
Глава Хакасии расправляется с очередным неугодным, но шьет белыми нитками?
10:45 03.08.2017 Газета Шанс online
Педагоги Ширинского района (Хакасия) не могут получить заработанные деньги - Газета ХакасияС просьбой о помощи учителя обратились к главе Хакасии. Дело в том, что республика зарплату педагогам перечисляет, но к людям они не доходят.
08.08.2017 Газета Хакасия
В Ширинском районе состоялся прием граждан - Правительство Республики ХакасияПо поручению главы Хакасии Виктора Зимина исполняющая обязанности Руководителя Аппарата Правительства Республики Хакасия Лариса Карамчакова провела выездной прием граждан в администрации Ширинского района.
08.08.2017 Правительство Республики Хакасия
От редакции. Следующая статья нуждается в пояснении. На носу выборы, больше всего они коснутся жителей хакасской глубинки, где избирателю предстоит определить, кто возглавит тот или сельсовет.
04.08.2017 КПРФ
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматива расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
03.08.2017 Газета Хакасия
зайцев - Газета Шанс onlineЗарплату сотрудникам Ширинской районной администрации в последний раз индексировали в 2014 году, а повышали — в 2009.
02.08.2017 Газета Шанс online
Независимое информационное агентство - Хакасия В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на опла
01.08.2017 19Rus.Ru
Методика расчета Минфина Хакасии признана законной и обоснованной - Газета ХакасияВ министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 Газета Хакасия
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 Правительство Республики Хакасия
Юрий СОКОЛОВ: Состояние окружающей среды зависит от каждого из нас - Абакан сегодняДо конца 2017 года, объявленного в России Годом экологии, осталось чуть больше месяца, то есть, уже можно подводить определенные итоги – что удалось сделать в деле защиты окружающей среды?
22.11.2017 Абакан сегодня
пп - ИА Агентство Деловой Информации«Опираясь на интервью ученых, а также действующих лиц из правительства и близких к правительству кругов, некоторые из которых пожелали остаться анонимными,  Independent  может сообщить,
22.11.2017 ИА Агентство Деловой Информации
фф - ИА Агентство Деловой Информации    Бизнесмены обратились к Путину. Главы «Деловой России», «Опоры России»,
22.11.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Олег Нам посетил с рабочим визитом Саяногорск - Газета Твоя Среда
Олег Нам посетил с рабочим визитом Саяногорск
Исполняющий обязанности первого заместителя главы Хакасии Олег Нам совместно с министром транспорта и дорожного хозяйства республики Александром Поповым посетили Саяногорск.
Газета Твоя Среда
Виктор Зимин_4 - Газета Шанс online
«Коммерсант» «протроллил» главу Хакасии
Хакасия получит из федерального бюджета 9,6 млрд рублей на замещение коммерческих кредитов.
Газета Шанс online
Денщиков и ВМЗ_1 - Газета Шанс online
То густо, то пусто
Кресло руководителя администрации главы Хакасии вновь свободно. Жизнь в Хакасии окончательно перестала быть томной.
Газета Шанс online
О смертной казни: преступление и наказание - Абакан сегодняЕсть такой анекдот. На международной тусовке рассматривается вопрос о наказании за распространение наркотиков.
22.11.2017 Абакан сегодня
В Хакасии из-за ревности пьяной женщины погиб мужчина - Хакасия-ИнформФото из открытых источников 17 ноября в Белоярскую районную больницу с проникающим колото-резаным ранением грудной клетки поступил 48-летний мужчина.
22.11.2017 Хакасия-Информ
В центре Абакана задержали стрелка, который палил из ружья - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Около пяти часов утра сотрудники вневедомственной охраны Отдела Росгвардии по Хакасии, будучи на маршруте патрулирования, услышали выстрелы.
22.11.2017 Хакасия-Информ
нож - Газета Шанс online
В Белом Яре местная жительница из ревности зарезала мужчину
17 ноября в Белоярскую районную больницу с проникающим колото-резаным ранением грудной клетки поступил 48-летний мужчина, который в этот же день, не приходя в сознание, скончался в медицинском учреждении, сообщает СК по РХ.
Газета Шанс online
21-09-2017-Найдена-пропавшая-Литвинова-Подоплелова-e1505998778527 - Газета Шанс online
Обвиняемого в убийстве Оксаны Литвиной таксиста подозревают в серии нападений и изнасиловании беременной женщины
Обвинения в убийстве и серии изнасилований накануне предъявлены 31-летнему Дмитрию Лебедю, которого обвиняют также в убийстве жительницы Абакана Оксаны Литвиновой.
Газета Шанс online
Житель Саяногорска приговорен к лишению свободы на длительный срок в колонии строго режима за продажу синтетических наркотиков - Газета Твоя Среда
Житель Саяногорска приговорен к лишению свободы на длительный срок в колонии строго режима за продажу синтетических наркотиков
В начале мая 36-летний мужчина был задержан сотрудниками отдела по незаконному обороту наркотических средств ОМВД России по г. Саяногорску во дворе дома в восьмом микрорайоне.
Газета Твоя Среда
История длиной в 70 лет - Администрация г.Абакан22 ноября Центр детского творчества г.Абакана празднует 70-летний юбилей.
22.11.2017 Администрация г.Абакан
Центр детского творчества отмечает 70-летний юбилей! - Администрация г.АбаканВ ноябре 2017 года ведущее учреждение дополнительного образования Абакана - Центр детского творчества - отмечает свой 70-летний юбилей!
22.11.2017 Администрация г.Абакан
Наталья Овчарук: «Мы подарим детям праздник!» - Абакан сегодняСтуденческий театр ХТИ в сентябре нынешнего года отпраздновал 15-летие. За годы своего творчества эта команда юных талантов подарила зрителям замечательные спектакли.
22.11.2017 Абакан сегодня
серебряный крест Акина - Газета Шанс online
Театр, умеющий удивлять
Непростой путь театра «Читiген» с 90-х годов до наших дней. Сам факт существования театра «Читiген» удивителен – он, пожалуй, единственный из национальных театров страны, рожденных на волне перестройки,
Газета Шанс online
У книг тоже есть дни рождения. - Администрация г.Абакан   Вчера в Абаканском дворце молодежи состоялась литературно-музыкальная композиция «Так пусть же книга говорит с тобой».
22.11.2017 Администрация г.Абакан
Егор Шицко: «Буду стараться быть полезным «Саянам» - Абакан сегодняЗахожу в раздевалку хоккейного клуба «Саяны» и вижу, как Егор Шицко активно крутит педали на велотренажере.
22.11.2017 Абакан сегодня
Фото из открытых источников - Министерство спортаВоспитанники школы по адаптивному спорту «Ирбис» заняли первое место в командном чемпионате России по шахматам, спорт слепых.
22.11.2017 Министерство спорта
катание - Газета Шанс online
Завтра в Абакане начинается сезон массового катания
Как сообщает городская администрация, с 11 ноября идет активная заливка поля спорткомплекса, включая и беговые дорожки.
Газета Шанс online
500.jpgjh - Газета Шанс online
В Абакане на этой неделе откроют каток
В Абакане на спорткомплексе «Саяны» 17 ноября откроется сезон массового катания на коньках.
Газета Шанс online
боксерчик - Газета Шанс online
Кикбоксер из Хакасии выиграл чемпионат мира в Венгрии
Накануне в абаканском аэропорту встретили Даниила Троякова, который 11 ноября выиграл чемпионат мира по кикбоксингу в Будапеште.
Газета Шанс online
JPG Файл - МВД Республики ХакасияГосавтоинспекторы и участники Российского движения школьников дали старт комплексу мероприятий в поддержку Всероссийской социальной Интернет-кампании, направленной на повышение безопасности пассажиров транспортных средств.
22.11.2017 МВД Республики Хакасия
дорога - Газета Шанс onlineПо данным синоптиков, 22-23 ноября по республике местами ожидается сильный снег, метели, на автодорогах сохранится гололедица, сообщает ГУ МЧС по РХ.
22.11.2017 Газета Шанс online
вирт - ИА Агентство Деловой Информации        25 ноября в 17:00 в Абакане при участии республиканской филармонии им.
22.11.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Глава Хакасии вылетел в Москву - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Руководитель региона Виктор Зимин вылетел в Москву.
22.11.2017 Хакасия-Информ
Независимое информационное агентство - Хакасия В Санкт-Петербурге состоялось подведения итогов VI Всероссийского фестиваля юных художников «Уникум».
22.11.2017 19Rus.Ru