Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ширинский узел

Ширинский узел - Газета Хакасия
Фото: gazeta19.ru

На заседании правительства глава Хакасии Виктор Зимин дал весьма негативную оценку деятельности главы Ширинского района Сергея Зайцева. Более того, был озвучен ряд фактов, каждый из которых по-настоящему грозит благополучию названной территории.

Что же произошло? Почему такое стало возможно? И чего нам ожидать от возникшей ситуации дальше? Чтобы ответить на возникшие вопросы без гадания на кофейной гуще, мы встретились с главой района Сергеем Зайцевым. Следом, чтобы оценить происходящее со всех сторон, взяли комментарий в министерстве финансов Хакасии.
И в результате картина, увы, не разгладилась, а, напротив, завязалась в ещё более тугой «ширинский узел», который надо или срочно развязывать, или не менее срочно разрубать. Ведь на сегодняшний момент финансирование Ширинского района приостановлено, что, как вы понимаете, хуже некуда. И основной причиной произошедшего называется решение Сергея
Зайцева об увеличении на 30 процентов зарплаты себе и своим чиновникам.
Впрочем, Сергей Николаевич с подобной трактовкой не согласен и в ходе встречи пояснил следующее.
Во-первых, речь идёт об индексации на 30 процентов, а не о повышении зарплаты (что сути не меняет. — Прим. авт.). Индексация же зарплаты — это не право, это обязанность главы района.
Во-вторых, индексация коснулась не только муниципальных служащих районного звена, но также и бюджетников, причём как районного, так и поселенческого уровня (то есть в сельсоветах). При этом поселения сами приняли нормативно-правовые акты, касающиеся индексации зарплаты работников.
В-третьих, глава района выразил удивление относительно того, почему решение об индексации, принятое в 2014 году, вызвало протест только сейчас.
В-четвёртых, Сергей Зайцев подчеркнул, что району собственных доходов вполне хватает, чтобы держать зарплату на том самом повышенном уровне. Что же касается поселений — это не его полномочия. Они должны решать свои проблемы сами.
В-пятых, Ширинский район добивается отмены решения о приостановке финансирования в суде.
Сергей Зайцев также выразил опасения относительно благополучия возглавляемой им территории. После чего и возникла необходимость понять, где лежат корни одних и тех же опасений, а чём их первопричина.
* * *
Чтобы разобраться в ситуации, мы встретились с первым заместителем министра финансов РХ Денисом Голощаповым, который и разъяснил суть происходящего.
— Ширинский район, — сказал Денис Валериевич, — является дотационным. Поэтому он должен строго выполнять требования Бюджетного кодекса, который устанавливает нормативы предоставления финансовой помощи. Есть методика расчёта, и она сегодня определяет сумму в 35 миллионов в год на содержание муниципальных служащих Ширинского района.
И задача главы района сводится к тому, чтобы уложиться в названную сумму, когда у него только два пути. Если надо увеличить зарплату муниципальным служащим — значит, надо сократить их число. Если надо сохранить число работников — значит, им надо установить такие зарплаты, которые укладываются в доведённый норматив. Всё!
Ровно такие же нормы действуют в отношении субъектов нашей страны. Министерство финансов России выставляет Хакасии нормативы и следит за тем, чтобы мы их выполняли, вернее, чтобы мы их не превышали.
Впрочем, есть и третий вариант. Если Сергей Николаевич настаивает, что собственных доходов района достаточно, чтобы держать зарплату на 30 процентов больше, чем в других муниципальных образованиях, — это его право. Да, он может и не соблюдать установленный предел, но тогда он должен чётко понимать, что финансовой помощи из республиканского бюджета ждать не стоит.
И в принципе с его стороны было бы гораздо честнее сказать: «Я проживу сам, потрачу на содержание муниципальных служащих 40, 50 или 60 миллионов, но помощи у вас на осуществление своих полномочиий просить не буду». Хорошо! Пожалуйста! Только приветствуется! Однако глава Ширинского района так не поступает. Вместо этого он идёт в суд и требует, чтобы ему снова возобновили финансирование из республиканского бюджета. Где логика?
* * *
Далее. Сергей Николаевич утверждает, что увеличил зарплату работникам всей бюджетной сферы.
Говорю чётко и ясно: это неправда. В норматив, о котором сейчас идёт речь и за который так упорно сражается Ширинский район в суде, входит оплата труда именно чиновников. Только выборных должностных лиц — главы района и председателя райсовета, а также муниципальных служащих. Ни учителя, ни воспитатели, ни библиотекари, ни даже директора учреждений таковыми не являются, и зарплаты бюджетников в данный норматив не входят.
Здесь глава района лишь прикрывается бюджетной сферой, потому что деятельность дошкольных и школьных учреждений обеспечивается за счёт республиканского бюджета. И зарплата их сотрудников повышается за счёт республиканского бюджета. Это наши полномочия. Есть указы президента, которые Хакасия обязана выполнять. Мы соответственно увеличиваем норматив, предоставляем субвенцию, а это целевой трансферт именно на государственные полномочия. Да, глава района принимает решение об увеличении, но делается это за счёт республики. И заслуги Сергея Николаевича в том нет…
* * *
Скажу больше. Сегодня мы приостановили трансферты не только районной администрации, но и всем поселениям Ширинского района. И когда он говорит, что у него задолженности нет, так её нет лишь по районному звену, по муниципальным служащим, которые сидят у него в здании.
Страдают другие. Страдают все служащие поссоветов и сельсоветов. Страдают все, кто не является чиновником, ибо одни с марта, другие с января не получают зарплату. Им сегодня отключают свет, связь, тепло. Они не могут отправить ни одного письма, потому что нет ни одной марки. Полный коллапс.
Хуже того. Манерой своих действий Сергей Николаевич подбивает поселения не выполнять законные требования минфина Хакасии по корректировке зарплаты. Им кажется, что они с главой в одной лодке, хотя лодки у них совсем разные. Районная администрация себе зарплату выплачивает вовремя. А кто-то о ней лишь мечтает. И всё потому, что глава района превысил норматив по содержанию чиновников…
— Что касается «решения трёхлетней давности»... Тоже лукавство.
Уже в 2015 году Зайцеву конкретно указывали, что район нарушает норматив. Затем мы постоянно направляли ему письма: «Уважаемый Сергей Николаевич, вы приняли необоснованное решение об увеличении заработной платы муниципальным служащим. Просим вас его отменить…»
Почему не приняли меры сразу? Вы же помните, что произошло в 2015 году. Катастрофические пожары, затем ликвидация их последствий. Вряд ли в подобной ситуации можно было говорить о введении ограничений на финансирование. Однако все разумные сроки для принятия решения истекли, и минфин Хакасии был вынужден пойти на конкретные шаги.
Ещё раз повторю, что республике также утверждаются федеральные нормативы, которые она обязана соблюдать.
В Хакасии с 2009 года не индексировали зарплату госслужащим, потому что мы ежегодно это положение закона приостанавливаем. В противном случае рискуем превысить норматив, который нам устанавливает минфин России. Если такое случится, мы окажемся в той же ситуации, в какой сегодня оказался Ширинский район. Нам приостановят предоставление всех межбюджетных трансфертов, и мы не сможем выполнять свои, в том числе социальные, обязательства. Так же, как сегодня не может их выполнять Сергей Зайцев.
* * *
Что ж, аргументы на столе. И даже самый придирчивый их анализ приводит к выводу о том, что приостановление финансирования Ширинского района всё-таки является результатом подъёма зарплаты чиновникам.
Из чего напрашивается закономерный вопрос: «А чем муниципальные служащие других районов хуже ширинских?» Те же полномочия. Одинаковы условия, проблемы, объём работы. Однако никто, кроме Ширинского района, не затевает игры с бюджетом, никто не судится со всеми министерствами подряд и никто не заявляет, что проблемы поселений своего же района есть не его полномочия.
К чему вся эта ситуация приведёт в дальнейшем? Как уже было сказано раньше, возможны лишь два финала. Либо «ширинский узел» будет развязан силой здравомыслия и государственной логики, либо он будет разрублен чьей-то волей. Вот здесь уже третьего не дано…

Юрий АБУМОВ, Ширинский район

Последние новости Хакасии по теме:
Ширинский узел

Ширинский узел - Газета Хакасия
Ширинский узел - Абакан
На заседании правительства глава Хакасии Виктор Зимин дал весьма негативную оценку деятельности главы Ширинского района Сергея Зайцева.
14:42 03.08.2017 Газета Хакасия
зайцев_зимин - Газета Шанс online
Убрать с пути - Абакан
Глава Хакасии расправляется с очередным неугодным, но шьет белыми нитками?
10:45 03.08.2017 Газета Шанс online
Педагоги Ширинского района (Хакасия) не могут получить заработанные деньги - Газета ХакасияС просьбой о помощи учителя обратились к главе Хакасии. Дело в том, что республика зарплату педагогам перечисляет, но к людям они не доходят.
08.08.2017 Газета Хакасия
В Ширинском районе состоялся прием граждан - Правительство Республики ХакасияПо поручению главы Хакасии Виктора Зимина исполняющая обязанности Руководителя Аппарата Правительства Республики Хакасия Лариса Карамчакова провела выездной прием граждан в администрации Ширинского района.
08.08.2017 Правительство Республики Хакасия
От редакции. Следующая статья нуждается в пояснении. На носу выборы, больше всего они коснутся жителей хакасской глубинки, где избирателю предстоит определить, кто возглавит тот или сельсовет.
04.08.2017 КПРФ
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматива расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
03.08.2017 Газета Хакасия
зайцев - Газета Шанс onlineЗарплату сотрудникам Ширинской районной администрации в последний раз индексировали в 2014 году, а повышали — в 2009.
02.08.2017 Газета Шанс online
Независимое информационное агентство - Хакасия В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на опла
01.08.2017 19Rus.Ru
Методика расчета Минфина Хакасии признана законной и обоснованной - Газета ХакасияВ министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 Газета Хакасия
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 Правительство Республики Хакасия
Виктор Зимин: «Будет школа, будет перспектива у малого села!» - Правительство Республики ХакасияГлава Хакасии Виктор Зимин посетил строительную площадку новой школы в селе Нижние Сиры Таштыпского района.
16.08.2017 Правительство Республики Хакасия
абаза - ИА Агентство Деловой ИнформацииРуководитель республики проверит строительство школы в селе Нижние Сиры, встретится с педагогами, работниками культуры Таштыпского района, посетит «Абазинский рудник»,
16.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Путин поддержал идею главы фракции «Единой России» в Госдуме о проверке Генпрокуратурой обращений обманутых дольщиков - Единая РоссияПрезидент РФ Владимир Путин на встрече с руководителем фракции «Единой России» в Государственной Думе Владимиром Васильевым поддержал предложение поручить Генпрокуратуре РФ провести проверку обращений обманутых дольщиков,
16.08.2017 Единая Россия
В Хакасии партии отчитались за второй квартал 2017 года - Газета Хакасия
В Хакасии партии отчитались за второй квартал 2017 года
Финансовые отчеты в установленный срок представили 26 региональных отделений из 30, зарегистрированных на начало отчетного периода.
Газета Хакасия
Поклонская прокомментировала обращение Кадырова к Мединскому о запрете «Матильды» - Газета Хакасия
Поклонская прокомментировала обращение Кадырова к Мединскому о запрете «Матильды»
Депутат Госдумы Наталья Поклонская прокомментировала письмо главы Чечни Рамзана Кадырова, который попросил министра культуры Владимира Мединского запретить кинокартину «Матильда» режиссера Алексея Учителя.
Газета Хакасия
репетиция - Газета Шанс online
В здании правительства Хакасии порепетировала рок-группа(видео)
Абаканская рок-группа Stupid Experience провела репетицию в зале заседаний правительства Хакасии.
Газета Шанс online
В парке Черногорска появится бассейн и шезлонги - Газета ХакасияПроект аква-зоны презентовали главе Хакасии во время рабочего визита. Сейчас в центральном парке города угольщиков несколько секторов: спортивный, ландшафтный, аттракционый и семейный.
16.08.2017 Газета Хакасия
алк - ИА Агентство Деловой Информации  Вчера в городе Черногорске в 18.50 в районе дома № 19 по улице Генерала Тихонова 39-летний водитель автомобиля «ВАЗ – 21099», управляя транспортным средством в состоянии опьянения,
16.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Таштыпском районе двое местных жителей обвиняются в угоне автомобиля - Следственный комитетСледственным отделом по Таштыпскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия завершено расследование уголовного дела в отношении двоих местных жителей 16-ти и 19-т
16.08.2017 Следственный комитет
Виновные будут наказаны - Газета Твоя Среда
Виновные будут наказаны
15.08.2016 Саяногорским городским судом вынесен приговор в отношении лица за разбойное нападение на сотрудников магазина «Огонек».
Газета Твоя Среда
В столице Хакасии задержали мужчину в розыске - Газета Хакасия
В столице Хакасии задержали мужчину в розыске
Полицейские ОМОНа отдела Росгвардии по республике заметили, как по улице в квартале Молодежный в Абакане, явно превышая скоростной режим, проехал «ВАЗ-2121».
Газета Хакасия
Житель Хакасии отправится в колонию строгого режима за кражу телефона - Газета Хакасия
Житель Хакасии отправится в колонию строгого режима за кражу телефона
В Черногорске мужчина ночью проник в квартиру и украл сотовый телефон. Инцидент произошел еще в марте.
Газета Хакасия
Приглашаем гостей и жителей города на городской вечер музыки и танцев «До свидания, лето!». - Администрация г. СаяногорскПриглашаем гостей и жителей города на городской вечер музыки и танцев «До свидания, лето!».
16.08.2017 Администрация г. Саяногорск
Жителей Хакасии приглашают принять участие в конкурсе поэзии - Газета ХакасияФедеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации приглашает всех желающих принять участие в творческом конкурсе поэзии, приуроченном ко дню памяти павших на полях сражений – «Праздник Белых Журавлей».
16.08.2017 Газета Хакасия
В Абакане пройдет киновикторина для детей и взрослых - Газета ХакасияМероприятие состоится в рамках второй акции «Ночь кино» в ГЦК «Победа» 27 августа.
16.08.2017 Газета Хакасия
Не страшны им Арктика с Антарктикой - Газета Хакасия
Не страшны им Арктика с Антарктикой
Определился победитель июльского этапа конкурса «Золотой пьедестал Хакасии».
Газета Хакасия
У Дон Кихота не было бы шанса - Газета Хакасия
У Дон Кихота не было бы шанса
В Абакане, в выставочном зале «Чылтыс», открылась выставка «Странные сны Мигеля С.» художника Рената Семёнова.
Газета Хакасия
китайцы - Газета Шанс online
Китайские историки-археологи посетили Хакасию и остались ей довольны
На минувших выходных в рамках соглашения о взаимном сотрудничестве Хакасии с Новосибирской областью и Тувой наш регион посетила группа историков и археологов из Китайской народной республики, сообщает Минкульт РХ.
Газета Шанс online
Фото из открытых источников - Министерство спортаПодведомственные учреждения Министерства спорта Республики Хакасия продолжают набор в группы спортивной подготовки по различным видам спорта.
16.08.2017 Министерство спорта
Абакан: стартуют все! - Абакан сегодняВначале были слова Ювенала: «В здоровом теле – здоровый дух». Государственные мужи СССР превратили цитату античного классика в лозунг физкультурного движения, ставшего к середине 30-х годов массовым.
16.08.2017 Абакан сегодня
В преддверии ЧМ-2018: сборная России готовится к встрече с сильными противниками - Газета ХакасияГлавное событие, к которому готовится спортивный мир, - конечно же, ЧМ-2018.
16.08.2017 Газета Хакасия
Шаг за шагом —  к достижению целей - Газета Хакасия
Шаг за шагом — к достижению целей
Прошедшее в Абакане торжество в честь Дня физкультурника ещё раз напомнило о той работе, что проводилась в последние годы в Хакасии.
Газета Хакасия
Полицейский из Хакасии стал "железным человеком" - Газета Хакасия
Полицейский из Хакасии стал "железным человеком"
Сотрудник отряда специального назначения «Гром» управления наркоконтроля МВД по Хакасии Алексей Смокотнин стал серебряным призером международного ультратриатлона Siberman.
Газета Хакасия
В Хакасии начался набор в бесплатные спортивные секции - Газета Хакасия
В Хакасии начался набор в бесплатные спортивные секции
Подведомственные учреждения министерства спорта Хакасии ведут набор в группы спортивной подготовки по различным видам спорта.
Газета Хакасия
Фото из открытых источников - Министерство спортаПодведомственные учреждения Министерства спорта Республики Хакасия продолжают набор в группы спортивной подготовки по различным видам спорта.
16.08.2017 Министерство спорта
Посетители «Парка здоровья» смогут стать героями - Правительство Республики Хакасия18 и 19 августа в 11.00 в рамках  «Парка здоровья» специалисты Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России при поддержке  Минздрава Хакасии и Республиканского центра медицинской профилактики проведут акцию,
16.08.2017 Правительство Республики Хакасия
Виктор Зимин: «Будет школа, будет перспектива у малого села!» - Правительство Республики ХакасияГлава Хакасии Виктор Зимин посетил строительную площадку новой школы в селе Нижние Сиры Таштыпского района.
16.08.2017 Правительство Республики Хакасия
Четвертый фестиваль малых сел Хакасии пройдет в Таштыпе - Министерство спортаСостоялось совещание по организации и проведению Фестиваля малых сел Республики Хакасия.
16.08.2017 Министерство спорта
15 абаканских малообеспеченных семей сегодня получили канцелярские наборы в рамках проведения акции «Дорога в школу». - Администрация г.Абакан    Тетради, ручки, цветные карандаши, альбомы для рисования и другие необходимые школьные принадлежности  получили и первоклассники, и школьники постарше.
16.08.2017 Администрация г.Абакан