Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ширинский узел

Ширинский узел - Газета Хакасия
Фото: gazeta19.ru

На заседании правительства глава Хакасии Виктор Зимин дал весьма негативную оценку деятельности главы Ширинского района Сергея Зайцева. Более того, был озвучен ряд фактов, каждый из которых по-настоящему грозит благополучию названной территории.

Что же произошло? Почему такое стало возможно? И чего нам ожидать от возникшей ситуации дальше? Чтобы ответить на возникшие вопросы без гадания на кофейной гуще, мы встретились с главой района Сергеем Зайцевым. Следом, чтобы оценить происходящее со всех сторон, взяли комментарий в министерстве финансов Хакасии.
И в результате картина, увы, не разгладилась, а, напротив, завязалась в ещё более тугой «ширинский узел», который надо или срочно развязывать, или не менее срочно разрубать. Ведь на сегодняшний момент финансирование Ширинского района приостановлено, что, как вы понимаете, хуже некуда. И основной причиной произошедшего называется решение Сергея
Зайцева об увеличении на 30 процентов зарплаты себе и своим чиновникам.
Впрочем, Сергей Николаевич с подобной трактовкой не согласен и в ходе встречи пояснил следующее.
Во-первых, речь идёт об индексации на 30 процентов, а не о повышении зарплаты (что сути не меняет. — Прим. авт.). Индексация же зарплаты — это не право, это обязанность главы района.
Во-вторых, индексация коснулась не только муниципальных служащих районного звена, но также и бюджетников, причём как районного, так и поселенческого уровня (то есть в сельсоветах). При этом поселения сами приняли нормативно-правовые акты, касающиеся индексации зарплаты работников.
В-третьих, глава района выразил удивление относительно того, почему решение об индексации, принятое в 2014 году, вызвало протест только сейчас.
В-четвёртых, Сергей Зайцев подчеркнул, что району собственных доходов вполне хватает, чтобы держать зарплату на том самом повышенном уровне. Что же касается поселений — это не его полномочия. Они должны решать свои проблемы сами.
В-пятых, Ширинский район добивается отмены решения о приостановке финансирования в суде.
Сергей Зайцев также выразил опасения относительно благополучия возглавляемой им территории. После чего и возникла необходимость понять, где лежат корни одних и тех же опасений, а чём их первопричина.
* * *
Чтобы разобраться в ситуации, мы встретились с первым заместителем министра финансов РХ Денисом Голощаповым, который и разъяснил суть происходящего.
— Ширинский район, — сказал Денис Валериевич, — является дотационным. Поэтому он должен строго выполнять требования Бюджетного кодекса, который устанавливает нормативы предоставления финансовой помощи. Есть методика расчёта, и она сегодня определяет сумму в 35 миллионов в год на содержание муниципальных служащих Ширинского района.
И задача главы района сводится к тому, чтобы уложиться в названную сумму, когда у него только два пути. Если надо увеличить зарплату муниципальным служащим — значит, надо сократить их число. Если надо сохранить число работников — значит, им надо установить такие зарплаты, которые укладываются в доведённый норматив. Всё!
Ровно такие же нормы действуют в отношении субъектов нашей страны. Министерство финансов России выставляет Хакасии нормативы и следит за тем, чтобы мы их выполняли, вернее, чтобы мы их не превышали.
Впрочем, есть и третий вариант. Если Сергей Николаевич настаивает, что собственных доходов района достаточно, чтобы держать зарплату на 30 процентов больше, чем в других муниципальных образованиях, — это его право. Да, он может и не соблюдать установленный предел, но тогда он должен чётко понимать, что финансовой помощи из республиканского бюджета ждать не стоит.
И в принципе с его стороны было бы гораздо честнее сказать: «Я проживу сам, потрачу на содержание муниципальных служащих 40, 50 или 60 миллионов, но помощи у вас на осуществление своих полномочиий просить не буду». Хорошо! Пожалуйста! Только приветствуется! Однако глава Ширинского района так не поступает. Вместо этого он идёт в суд и требует, чтобы ему снова возобновили финансирование из республиканского бюджета. Где логика?
* * *
Далее. Сергей Николаевич утверждает, что увеличил зарплату работникам всей бюджетной сферы.
Говорю чётко и ясно: это неправда. В норматив, о котором сейчас идёт речь и за который так упорно сражается Ширинский район в суде, входит оплата труда именно чиновников. Только выборных должностных лиц — главы района и председателя райсовета, а также муниципальных служащих. Ни учителя, ни воспитатели, ни библиотекари, ни даже директора учреждений таковыми не являются, и зарплаты бюджетников в данный норматив не входят.
Здесь глава района лишь прикрывается бюджетной сферой, потому что деятельность дошкольных и школьных учреждений обеспечивается за счёт республиканского бюджета. И зарплата их сотрудников повышается за счёт республиканского бюджета. Это наши полномочия. Есть указы президента, которые Хакасия обязана выполнять. Мы соответственно увеличиваем норматив, предоставляем субвенцию, а это целевой трансферт именно на государственные полномочия. Да, глава района принимает решение об увеличении, но делается это за счёт республики. И заслуги Сергея Николаевича в том нет…
* * *
Скажу больше. Сегодня мы приостановили трансферты не только районной администрации, но и всем поселениям Ширинского района. И когда он говорит, что у него задолженности нет, так её нет лишь по районному звену, по муниципальным служащим, которые сидят у него в здании.
Страдают другие. Страдают все служащие поссоветов и сельсоветов. Страдают все, кто не является чиновником, ибо одни с марта, другие с января не получают зарплату. Им сегодня отключают свет, связь, тепло. Они не могут отправить ни одного письма, потому что нет ни одной марки. Полный коллапс.
Хуже того. Манерой своих действий Сергей Николаевич подбивает поселения не выполнять законные требования минфина Хакасии по корректировке зарплаты. Им кажется, что они с главой в одной лодке, хотя лодки у них совсем разные. Районная администрация себе зарплату выплачивает вовремя. А кто-то о ней лишь мечтает. И всё потому, что глава района превысил норматив по содержанию чиновников…
— Что касается «решения трёхлетней давности»... Тоже лукавство.
Уже в 2015 году Зайцеву конкретно указывали, что район нарушает норматив. Затем мы постоянно направляли ему письма: «Уважаемый Сергей Николаевич, вы приняли необоснованное решение об увеличении заработной платы муниципальным служащим. Просим вас его отменить…»
Почему не приняли меры сразу? Вы же помните, что произошло в 2015 году. Катастрофические пожары, затем ликвидация их последствий. Вряд ли в подобной ситуации можно было говорить о введении ограничений на финансирование. Однако все разумные сроки для принятия решения истекли, и минфин Хакасии был вынужден пойти на конкретные шаги.
Ещё раз повторю, что республике также утверждаются федеральные нормативы, которые она обязана соблюдать.
В Хакасии с 2009 года не индексировали зарплату госслужащим, потому что мы ежегодно это положение закона приостанавливаем. В противном случае рискуем превысить норматив, который нам устанавливает минфин России. Если такое случится, мы окажемся в той же ситуации, в какой сегодня оказался Ширинский район. Нам приостановят предоставление всех межбюджетных трансфертов, и мы не сможем выполнять свои, в том числе социальные, обязательства. Так же, как сегодня не может их выполнять Сергей Зайцев.
* * *
Что ж, аргументы на столе. И даже самый придирчивый их анализ приводит к выводу о том, что приостановление финансирования Ширинского района всё-таки является результатом подъёма зарплаты чиновникам.
Из чего напрашивается закономерный вопрос: «А чем муниципальные служащие других районов хуже ширинских?» Те же полномочия. Одинаковы условия, проблемы, объём работы. Однако никто, кроме Ширинского района, не затевает игры с бюджетом, никто не судится со всеми министерствами подряд и никто не заявляет, что проблемы поселений своего же района есть не его полномочия.
К чему вся эта ситуация приведёт в дальнейшем? Как уже было сказано раньше, возможны лишь два финала. Либо «ширинский узел» будет развязан силой здравомыслия и государственной логики, либо он будет разрублен чьей-то волей. Вот здесь уже третьего не дано…

Юрий АБУМОВ, Ширинский район

Последние новости Хакасии по теме:
Ширинский узел

Ширинский узел - Газета Хакасия
Ширинский узел - Абакан
На заседании правительства глава Хакасии Виктор Зимин дал весьма негативную оценку деятельности главы Ширинского района Сергея Зайцева.
14:42 03.08.2017 Газета Хакасия
зайцев_зимин - Газета Шанс online
Убрать с пути - Абакан
Глава Хакасии расправляется с очередным неугодным, но шьет белыми нитками?
10:45 03.08.2017 Газета Шанс online
Педагоги Ширинского района (Хакасия) не могут получить заработанные деньги - Газета ХакасияС просьбой о помощи учителя обратились к главе Хакасии. Дело в том, что республика зарплату педагогам перечисляет, но к людям они не доходят.
08.08.2017 Газета Хакасия
В Ширинском районе состоялся прием граждан - Правительство Республики ХакасияПо поручению главы Хакасии Виктора Зимина исполняющая обязанности Руководителя Аппарата Правительства Республики Хакасия Лариса Карамчакова провела выездной прием граждан в администрации Ширинского района.
08.08.2017 Правительство Республики Хакасия
От редакции. Следующая статья нуждается в пояснении. На носу выборы, больше всего они коснутся жителей хакасской глубинки, где избирателю предстоит определить, кто возглавит тот или сельсовет.
04.08.2017 КПРФ
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматива расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
03.08.2017 Газета Хакасия
зайцев - Газета Шанс onlineЗарплату сотрудникам Ширинской районной администрации в последний раз индексировали в 2014 году, а повышали — в 2009.
02.08.2017 Газета Шанс online
Независимое информационное агентство - Хакасия В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на опла
01.08.2017 19Rus.Ru
Методика расчета Минфина Хакасии признана законной и обоснованной - Газета ХакасияВ министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 Газета Хакасия
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В министерстве финансов Хакасии прокомментировали решение Верховного суда республики о признании недействительным норматив расхода администрации Ширинского района на оплату труда муниципальных служащих.
01.08.2017 Правительство Республики Хакасия
Вниманию некоммерческих организаций! - Министерство юстиции29 сентября 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия будет проводиться "горячая линия" на тему «По вопросам осуществления государственной регистрации некоммерческих организаций».
22.09.2017 Министерство юстиции
Управляющей компании Черногорска выдано предписание жилищных инспекторов - Правительство Республики ХакасияСпециалисты Госжилинспекции Хакасии провели внеплановые мероприятия по лицензионному контролю по адресу: г. Черногорск, пр.
22.09.2017 Правительство Республики Хакасия
Виктор Зимин: «Для уборки урожая нужно использовать каждый «сухой» день и час» - Правительство Республики ХакасияСегодня глава Хакасии Виктор Зимин провел рабочую встречу с министром сельского хозяйства и продовольствия республики Александром Башковым.
20.09.2017 Правительство Республики Хакасия
Виктор Лебедев - Газета Шанс online
«Уснувшего» депутата сделали главным по этике в парламенте
Депутат Виктор Лебедев избран сегодня на пост председателя мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики Хакасия.
Газета Шанс online
новости Зимин - Газета Шанс online
Кто здесь главный БУ-РА-ТИ-НО?
Насколько глава Хакасии Виктор Зимин слукавил в последнем интервью. В конце августа на сайте издания «АиФ на Енисее» было опубликовано интервью с Виктором Зиминым.
Газета Шанс online
Пропавшая Оксана Литвинова найдена мертвой в районе Минусинской тЭЦ - Абакан сегодняВ соседнем с Хакасией Красноярском крае, в Минусинском районе, найден труп пропавшей Оксаны Литвиновой.
21.09.2017 Абакан сегодня
Из абаканской СОШ № 26 госпитализированы дети с острой кишечной инфекцией - Абакан сегодняПо сообщению корреспондента abakan-news.ru, в столовой СОШ № 26 несколько ребятишек были госпитализированы с предполагаемым диагнозом — острая кишечная инфекция.
21.09.2017 Абакан сегодня
В Абакане мошенники собирают деньги от имени родных Оксаны Литвиновой - Абакан сегодняКак сообщают горожане для abakan-news.ru, после известия о смерти Оксаны Литиновой и появления в сети просьбы от матери девушки о помощи в организации похорон, появились мошенники, собирающие деньги от имени родных Оксаны.
22.09.2017 Абакан сегодня
В Саяногорске под суд пойдет 34-летний мужчина, обворовавший родного брата - Газета Твоя Среда
В Саяногорске под суд пойдет 34-летний мужчина, обворовавший родного брата
Следственным отделом ОМВД России по г. Саяногорску направлено в суд уголовное дело в отношении неработающего местного жителя Саяногорска, который обвиняется в совершении кражи из гаража электроинструментов и моторной лодки.
Газета Твоя Среда
В Саяногорске мужчина обвиняется в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью своему знакомому, повлекшем по неосторожности его смерть  20 Сентября 15:02 - Газета Твоя Среда
В Саяногорске мужчина обвиняется в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью своему знакомому, повлекшем по неосторожности его смерть 20 Сентября 15:02
16 сентября 2017 года в следственные органы Следственного комитета России по Республике Хакасия из дежурной части ОМВД России по городу Саяногорск поступило сообщение об обнаружении около одного из домов по улице Гагарин
Газета Твоя Среда
Вниманию водителей! На трассе Саяногорск-Черемушки произошел сход скального грунта - Газета Твоя Среда
Вниманию водителей! На трассе Саяногорск-Черемушки произошел сход скального грунта
На 18 км автодороги Саяногорск – Черемушки произошел сход скального грунта на дорожное полотно.
Газета Твоя Среда
Нилогов - Газета Шанс onlineЧасть I. Дети Алексей Сергеевич НИЛОГОВ –  генеалог, кандидат философских наук, доцент.
21.09.2017 Газета Шанс online
В Абакане открылась книжная выставка «Строкой о Енисее» - 19Rus.RuНезависимое информационное агентство - Хакасия Книжная выставка открылась ко Дню главной водной артерии Сибири, экологическому празднику регионального значения.
21.09.2017 19Rus.Ru
сад - ИА Агентство Деловой Информации  Приглашаем на открытие выставки «В моем саду» 22 сентября в 15.00 час.
21.09.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Саяногорские «Осенины» прошли на славу - Газета Твоя Среда
Саяногорские «Осенины» прошли на славу
Осенины - это праздник щедрой и нарядной поры - осени. Одновременно проводы лета, и начало периода сбора урожая и заготовки припасов на зиму.
Газета Твоя Среда
памтник Ленину - Газета Шанс online
Кто ж его поднимет!
Пять причин убрать памятник Ленину в Абакане. Декоммунизация стала одной из главных общественных тем в некоторых постсоветских странах: к примеру, на Украине за три года снесли 1300 советских памятников.
Газета Шанс online
Уртун Тойы - Газета Шанс online
Хакасия готовится к празднику урожая
В Центре культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева идет подготовка к республиканскому национальному празднику урожая Уртун Тойы, который пройдет 23 сентября с 11:00 до 16:00 на республиканском ипподроме,
Газета Шанс online
Фото из открытых источников - Министерство спортаМинистерство спорта Хакасии продолжает цикл передач "Наш спорт" о подведомственных учреждениях.
21.09.2017 Министерство спорта
      Это воспитанники СДЮШОР настольного тенниса г. Абакана Михаил Быков (тренеры Тамара и Дмитрий Нагибневы) и Жанна Бутакова (тренер Марина Павликова).
22.09.2017 Администрация г.Абакан
стадион в Белом яре - Газета Шанс onlineКак чиновники сделали детскую команду бездомной. Детский футбольный клуб «Алтай» регулярно участвует в республиканских и региональных турнирах, однако соперники отказываются приезжать в гости,
21.09.2017 Газета Шанс online
Колос - Белый Яр - Газета Шанс online
В Хакасии волейболисты сразятся за приз от РПЦ
С 22 по 24 сентября в Белом Яре (УСЗ «Колос») пройдет турнир, посвященный празднованию 100-летия восстановления патриаршества в Русской Церкви.
Газета Шанс online
стадион в Белом яре - Газета Шанс online
Читайте в свежем номере!
«Один раз на Донбасс» . Делегация из Хакасии посетила восточную Украину, чтобы доставить пострадавших в ходе военных действий детей на лечение в Россию.
Газета Шанс online
река Абакан - Газета Шанс online
Завтра закроется мост через реку Абакан
Но только частично. Движение транспорта на городском мосту через реку Абакан ограничат завтра с 9 утра в связи с ремонтом деформационных швов дорожного полотна, сообщает информотдел администрации Абакана.
Газета Шанс online
Легендарный адмирал Майнагашев будет похоронен на родине в Хакасии - Правительство Республики ХакасияХакасский контр-адмирал, почетный работник министерства морского флота СССР, почетный полярник и капитан атомного ледокола «Арктика» Бронислав Майнагашев будет похоронен на родине в Казановке (Аскизский район).
22.09.2017 Правительство Республики Хакасия
Глава Абакана призвал горожан следить за батареями и сообщать обо всех проблемах на «горячую линию» - Абакан сегодняСегодня, 22 сентября 2017 года, Абакан подключается к теплу в многоквартирных домах.
22.09.2017 Абакан сегодня
Пенсионеры Хакасии будут осваивать компьютерную грамотность по обновлённой программе «Азбука Интернета» - Пенсионный фондПенсионный фонд России и ПАО «Ростелеком» обновили учебник «Азбука Интернета» и материалы на сайте azbukainterneta.ru .
22.09.2017 Пенсионный фонд
В Саяногорске под суд пойдет 34-летний мужчина, обворовавший родного брата - Газета Твоя СредаСледственным отделом ОМВД России по г. Саяногорску направлено в суд уголовное дело в отношении неработающего местного жителя Саяногорска, который обвиняется в совершении кражи из гаража электроинструментов и моторной лодки.
22.09.2017 Газета Твоя Среда
В Абаканском дворце молодёжи состоялся финал конкурса семейной фотографии «Моя семья и Я» - Правительство Республики ХакасияНа открытии был аншлаг. Девять семей-победителей приехали вместе с детьми.
22.09.2017 Правительство Республики Хакасия