Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Новые нормы законов в сфере СМИ нуждаются в разъяснении для судов

суды - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

 

В России назрела необходимость уточнить для судов, как разрешать споры, связанные с работой СМИ, говорит глава СПЧ и секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. Медиаюристы с этим согласны и приводят примеры. По их словам, постановлению пленума Верховного суда, трактующему «Закон о СМИ» и существенно облегчившему деятельность редакций, исполнилось семь лет, но за прошедшие годы были приняты новые нормы.

Семь лет судебной практики

Последние семь лет СМИ были защищены постановлением пленума Верховного суда РФ №16 от 2010 года о том, как трактовать «Закон о СМИ». За эти годы суды около 1700 раз обращались к его пунктам, выяснил старший советник Бюро представителя ОБСЕ по вопросам СМИ, доктор филологических наук в области журналистики Андрей Рихтер — один из разработчиков этого документа. Его новый доклад о практике использования судами постановления есть в распоряжении “Ъ”. В нем автор делает вывод: постановление «дает возможность российским СМИ заниматься социально ответственной журналистикой, несмотря на неправомерные притеснения, чрезмерные требования, излишние бюрократические процедуры».

В частности, суды не раз опирались на постановление, отказывая в исках с попыткой ограничить свободу СМИ «ради благ и ценностей, не являющихся основами развития России, например, защиты общественной морали или репутации граждан и юридических лиц». Разъяснение ВС о том, что под «госорганами» в «Законе о СМИ» надо понимать и органы местного самоуправления, помогло архангельскому агентству «Эхо Севера», к которому поступили претензии из-за опубликованного ими сообщения пресс-службы мэрии, и иркутской телекомпании «Усолье», которая показала прямую речь зам.главы администрации города, раскритиковавшего местную организацию. Подчеркивание права на аккредитацию помогло агентству «Тульские новости» успешно обжаловать отказ со стороны правительства области. Суды стали вставать на сторону журналистов, которые требовали в исках ответы на запросы не только у госорганов, но и у коммерческих государственных и муниципальных предприятий. Также после разъяснений ВС журналисты смогли вести текстовые онлайн-репортажи из зала суда без разрешения судьи.

Пленум ВС снял с интернет-СМИ ответственность за распространение комментариев читателей. Против этого протестовал Роскомнадзор, в итоге обязав СМИ удалять или редактировать комментарии в течение суток с момента направления — даже не получения — обращения. «Нам представляется, что установленный Роскомнадзором порядок не вполне отвечает критериям и духу постановления»,— указывает Андрей Рихтер, говоря о сроке в сутки.

Через три месяца после принятия постановления ВС внес в него дополнение о компенсации морального вреда, указав, в частности, что сумма должна быть разумной. Этим пунктом воспользовался суд в Татарстане. Истцы — родители подсудимых, которых в прессе назвали осужденными, получили по 2 тыс. руб. и право на опровержение. А на процессе по иску к Башкирскому спутниковому телевидению суд снизил требования по компенсации с 500 тыс. до 5 тыс. руб.

Наиболее важным судебным решением автор доклада называет дело Роскомнадзора против «Росбалта» в 2014 году, когда ведомство потребовало закрыть агентство за публикацию видео с нецензурной лексикой. Первые инстанции встали на сторону надзорного органа. Но Верховный суд, применив пункты постановления, указал, что суд нижней инстанции не изучил, насколько существенным было нарушение СМИ закона, не принял во внимание контекст новостей и тот факт, что спорные видео были сразу же удалены. Таким образом, пояснил ВС, закрытие СМИ было бы чрезмерной мерой.

«С этим постановлением знакомы все медиаюристы»,— сообщила “Ъ” Галина Арапова, директор Центра защиты прав СМИ в Воронеже. По ее словам, это единственная правозащитная организация в России, специализирующаяся именно на судебных исках против СМИ. За год юристы центра принимают участие в сотне процессов, защищая как небольшие редакции, так и федеральные. По словам госпожи Араповой, до постановления приходилось «на пальцах объяснять судам “Закон о СМИ”». Особенно разъяснения помогли сетевым СМИ. «Судьям сложновато разбираться в этом: доменные имена, аккаунты, IP-адреса, для судей это все как иностранный язык. И постановление пленума ВС упростило задачу»,— говорит она.

Сейчас есть необходимость дополнить постановление №16, заявил “Ъ” глава Совета при президенте РФ по правам человека Михаил Федотов, также участвовавший в его разработке. «Законодательство меняется, возникают новые проблемы. В частности, есть вопрос, насколько это постановление применимо к деятельности блогеров. Изменения в законодательстве о блогерах появились позже 2010 года, и сейчас есть необходимость дополнительно решить этот вопрос в постановлении, касающемся “Закона о СМИ”. Хотя, казалось бы, деятельность блогеров регулируется не “Законом о СМИ”, а “Законом об информации, информационных технологиях и о защите информации”. Но поскольку этот закон в значительной степени приравнял блогеров к СМИ, то возникает целый ряд вопросов, который необходимо разъяснить судам»,— пояснил “Ъ” господин Федотов.

«Сейчас, на мой взгляд, порядка пяти или даже больше вопросов требуют разъяснения пленума ВС»,— говорит госпожа Арапова. Например, СМИ привлекаются за публикацию данных малолетних детей, ставших жертвами преступления. «Пропадает ребенок, и в СМИ появляется объявление — от родителей или полиции о поисках с Ф.И.О. и приметами. А потом его находят мертвым, возбуждается уголовное дело, и Роскомнадзор выносит СМИ предупреждение и требует удалить все данные о ребенке»,— объясняет она. За два предупреждения в год СМИ могут лишить лицензии. Коллизия возникла в 2013 году, когда в статье 4 «Закона о СМИ» появился абзац, в котором говорится о детях-пострадавших. «А пострадавшие, по законодательству, не только жертвы преступлений, но и те дети, которые погибли, но причина гибели устанавливается следствием»,— говорит госпожа Арапова. За год юристы центра защищали три редакции — в Москве, Свердловской области и Ставропольском крае. «Суды даже требовали, чтобы родители пропавших детей приносили в редакцию нотариально заверенное свидетельство о рождении ребенка, чтобы дать объявление о его пропаже»,— добавляет она.

По ее словам, требуется разъяснение для судов, как СМИ могут писать про нацизм и фашизм после принятия в 2014 году федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Уточнение нужно и в определении порядка использования фразы «запрещенные на территории России» в отношении террористических и экстремистских организаций.

«В свое время подготовка этого постановления началась с письма Союза журналистов России в Верховный суд»,— напомнил господин Федотов. По его словам, СПЧ тоже неоднократно выступал с различными инициативами подобного рода, и ВС всегда откликается. Председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов подчеркнул, что вопросы судебной практики и трактовки «Закона о СМИ» будут подниматься на фестивале журналистов «Вся Россия» в конце сентября. «Проблем (в судах.— “Ъ” ) сколько угодно. По традиции на фестивале в Дагомысе, куда приедут профессионалы, будет обсуждаться вся эта практика, и будут сделаны выводы»,— пояснил “Ъ” господин Богданов.

Анастасия Курилова     kommersant.ru

вс - ИА Агентство Деловой Информации  Позиция Верховного Суда РФ: цитирование фотографий (и других произведений) возможно Сформулирована позиция Верховного Суда по вопросу цитирования изображений, утверждающая единообразие в подходах к этому в сфере СМИ.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
© Фото пресс-службы УФСБ по Петербургу - ИА Агентство Деловой Информации© Фото пресс-службы УФСБ по Петербургу Госдума в третьем чтении приняла законы о регулировании работы мессенджеров и запрете средств обхода блокировок сайтов.
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
дмит - ИА Агентство Деловой Информации  Народный артист, популярный во всем мире баритон с ослепительный улыбкой, обладатель множества престижных наград, Хворостовский — яркий пример того, что за великим мужчиной всегда стоит великая женщина.
22.11.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Начинай с малого и делай мир лучше каждый день! Конкурс волонтеров «Хочу делать добро» - ОП Республики ХакасияМаленьких дел не бывает, поэтому ваша идея может помочь как школе или двору, так городу или региону.
22.11.2017 ОП Республики Хакасия
хв - ИА Агентство Деловой ИнформацииСкончался оперный певец Дмитрий Хворостовский, сообщил РБК народный артист России Иосиф Кобзон.
22.11.2017 ИА Агентство Деловой Информации
ВПЕРЕДИ У ХАКАСИИ ТРИ ГОДА ЖИЗНИ ВПРОГОЛОДЬ - КПРФАншлаг в Верховном Совете республики вызвали общественные слушания бюджета следующих трех лет.
22.11.2017 КПРФ
© Фото с сайта www.kremlin.ru - ИА Агентство Деловой Информации© Фото с сайта www.kremlin.ru Президент ищет свой идеал. Образованные люди посмеиваются над многочисленными фактическими ошибками, которые увековечены на стеле за спиной бронзового Александра III, воздвигнутого в Ливадии.
22.11.2017 ИА Агентство Деловой Информации
О смертной казни: преступление и наказание - Абакан сегодняЕсть такой анекдот. На международной тусовке рассматривается вопрос о наказании за распространение наркотиков.
22.11.2017 Абакан сегодня
В Хакасии из-за ревности пьяной женщины погиб мужчина - Хакасия-ИнформФото из открытых источников 17 ноября в Белоярскую районную больницу с проникающим колото-резаным ранением грудной клетки поступил 48-летний мужчина.
22.11.2017 Хакасия-Информ
В центре Абакана задержали стрелка, который палил из ружья - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Около пяти часов утра сотрудники вневедомственной охраны Отдела Росгвардии по Хакасии, будучи на маршруте патрулирования, услышали выстрелы.
22.11.2017 Хакасия-Информ
нож - Газета Шанс online
В Белом Яре местная жительница из ревности зарезала мужчину
17 ноября в Белоярскую районную больницу с проникающим колото-резаным ранением грудной клетки поступил 48-летний мужчина, который в этот же день, не приходя в сознание, скончался в медицинском учреждении, сообщает СК по РХ.
Газета Шанс online
21-09-2017-Найдена-пропавшая-Литвинова-Подоплелова-e1505998778527 - Газета Шанс online
Обвиняемого в убийстве Оксаны Литвиной таксиста подозревают в серии нападений и изнасиловании беременной женщины
Обвинения в убийстве и серии изнасилований накануне предъявлены 31-летнему Дмитрию Лебедю, которого обвиняют также в убийстве жительницы Абакана Оксаны Литвиновой.
Газета Шанс online
Житель Саяногорска приговорен к лишению свободы на длительный срок в колонии строго режима за продажу синтетических наркотиков - Газета Твоя Среда
Житель Саяногорска приговорен к лишению свободы на длительный срок в колонии строго режима за продажу синтетических наркотиков
В начале мая 36-летний мужчина был задержан сотрудниками отдела по незаконному обороту наркотических средств ОМВД России по г. Саяногорску во дворе дома в восьмом микрорайоне.
Газета Твоя Среда
История длиной в 70 лет - Администрация г.Абакан22 ноября Центр детского творчества г.Абакана празднует 70-летний юбилей.
22.11.2017 Администрация г.Абакан
Центр детского творчества отмечает 70-летний юбилей! - Администрация г.АбаканВ ноябре 2017 года ведущее учреждение дополнительного образования Абакана - Центр детского творчества - отмечает свой 70-летний юбилей!
22.11.2017 Администрация г.Абакан
Наталья Овчарук: «Мы подарим детям праздник!» - Абакан сегодняСтуденческий театр ХТИ в сентябре нынешнего года отпраздновал 15-летие. За годы своего творчества эта команда юных талантов подарила зрителям замечательные спектакли.
22.11.2017 Абакан сегодня
серебряный крест Акина - Газета Шанс online
Театр, умеющий удивлять
Непростой путь театра «Читiген» с 90-х годов до наших дней. Сам факт существования театра «Читiген» удивителен – он, пожалуй, единственный из национальных театров страны, рожденных на волне перестройки,
Газета Шанс online
У книг тоже есть дни рождения. - Администрация г.Абакан   Вчера в Абаканском дворце молодежи состоялась литературно-музыкальная композиция «Так пусть же книга говорит с тобой».
22.11.2017 Администрация г.Абакан
Егор Шицко: «Буду стараться быть полезным «Саянам» - Абакан сегодняЗахожу в раздевалку хоккейного клуба «Саяны» и вижу, как Егор Шицко активно крутит педали на велотренажере.
22.11.2017 Абакан сегодня
Фото из открытых источников - Министерство спортаВоспитанники школы по адаптивному спорту «Ирбис» заняли первое место в командном чемпионате России по шахматам, спорт слепых.
22.11.2017 Министерство спорта
катание - Газета Шанс online
Завтра в Абакане начинается сезон массового катания
Как сообщает городская администрация, с 11 ноября идет активная заливка поля спорткомплекса, включая и беговые дорожки.
Газета Шанс online
500.jpgjh - Газета Шанс online
В Абакане на этой неделе откроют каток
В Абакане на спорткомплексе «Саяны» 17 ноября откроется сезон массового катания на коньках.
Газета Шанс online
боксерчик - Газета Шанс online
Кикбоксер из Хакасии выиграл чемпионат мира в Венгрии
Накануне в абаканском аэропорту встретили Даниила Троякова, который 11 ноября выиграл чемпионат мира по кикбоксингу в Будапеште.
Газета Шанс online
Воды Майнского водохранилища можно использовать для рыбоводных целей - Министерство сельского хозяйстваНикаких препятствий для создания рыборазводных предприятий на открытых водах Майнского водохранилища нет.
22.11.2017 Министерство сельского хозяйства
Копилка культурных достижений Хакасии пополнилась очередной наградой - Правительство Республики ХакасияВ 2017 году победителем Общероссийского конкурса«50 лучших детских школ искусств» стала муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская художественная школа «Колорит» города Саяногорска.
22.11.2017 Правительство Республики Хакасия
Умер великий российский оперный певец Дмитрий Хворостовский - Хакасия-ИнформФото из открытых источников В эти минуты практически все ведущие средства массовой информации Российской Федерации и всего мира сообщают о кончине на пятьдесят шестом году жизни российского оперного певца Дмитрия Хворостовского.
22.11.2017 Хакасия-Информ
Согласно информации Хакасского ЦГМС - филиала ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»: 23 ноября 2017 года по Республике Хакасия ночью местами ожидается сильный снег.
22.11.2017 Администрация г. Саяногорск
дорога - Газета Шанс onlineПо данным синоптиков, 22-23 ноября по республике местами ожидается сильный снег, метели, на автодорогах сохранится гололедица, сообщает ГУ МЧС по РХ.
22.11.2017 Газета Шанс online