Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Новые нормы законов в сфере СМИ нуждаются в разъяснении для судов

суды - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

 

В России назрела необходимость уточнить для судов, как разрешать споры, связанные с работой СМИ, говорит глава СПЧ и секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. Медиаюристы с этим согласны и приводят примеры. По их словам, постановлению пленума Верховного суда, трактующему «Закон о СМИ» и существенно облегчившему деятельность редакций, исполнилось семь лет, но за прошедшие годы были приняты новые нормы.

Семь лет судебной практики

Последние семь лет СМИ были защищены постановлением пленума Верховного суда РФ №16 от 2010 года о том, как трактовать «Закон о СМИ». За эти годы суды около 1700 раз обращались к его пунктам, выяснил старший советник Бюро представителя ОБСЕ по вопросам СМИ, доктор филологических наук в области журналистики Андрей Рихтер — один из разработчиков этого документа. Его новый доклад о практике использования судами постановления есть в распоряжении “Ъ”. В нем автор делает вывод: постановление «дает возможность российским СМИ заниматься социально ответственной журналистикой, несмотря на неправомерные притеснения, чрезмерные требования, излишние бюрократические процедуры».

В частности, суды не раз опирались на постановление, отказывая в исках с попыткой ограничить свободу СМИ «ради благ и ценностей, не являющихся основами развития России, например, защиты общественной морали или репутации граждан и юридических лиц». Разъяснение ВС о том, что под «госорганами» в «Законе о СМИ» надо понимать и органы местного самоуправления, помогло архангельскому агентству «Эхо Севера», к которому поступили претензии из-за опубликованного ими сообщения пресс-службы мэрии, и иркутской телекомпании «Усолье», которая показала прямую речь зам.главы администрации города, раскритиковавшего местную организацию. Подчеркивание права на аккредитацию помогло агентству «Тульские новости» успешно обжаловать отказ со стороны правительства области. Суды стали вставать на сторону журналистов, которые требовали в исках ответы на запросы не только у госорганов, но и у коммерческих государственных и муниципальных предприятий. Также после разъяснений ВС журналисты смогли вести текстовые онлайн-репортажи из зала суда без разрешения судьи.

Пленум ВС снял с интернет-СМИ ответственность за распространение комментариев читателей. Против этого протестовал Роскомнадзор, в итоге обязав СМИ удалять или редактировать комментарии в течение суток с момента направления — даже не получения — обращения. «Нам представляется, что установленный Роскомнадзором порядок не вполне отвечает критериям и духу постановления»,— указывает Андрей Рихтер, говоря о сроке в сутки.

Через три месяца после принятия постановления ВС внес в него дополнение о компенсации морального вреда, указав, в частности, что сумма должна быть разумной. Этим пунктом воспользовался суд в Татарстане. Истцы — родители подсудимых, которых в прессе назвали осужденными, получили по 2 тыс. руб. и право на опровержение. А на процессе по иску к Башкирскому спутниковому телевидению суд снизил требования по компенсации с 500 тыс. до 5 тыс. руб.

Наиболее важным судебным решением автор доклада называет дело Роскомнадзора против «Росбалта» в 2014 году, когда ведомство потребовало закрыть агентство за публикацию видео с нецензурной лексикой. Первые инстанции встали на сторону надзорного органа. Но Верховный суд, применив пункты постановления, указал, что суд нижней инстанции не изучил, насколько существенным было нарушение СМИ закона, не принял во внимание контекст новостей и тот факт, что спорные видео были сразу же удалены. Таким образом, пояснил ВС, закрытие СМИ было бы чрезмерной мерой.

«С этим постановлением знакомы все медиаюристы»,— сообщила “Ъ” Галина Арапова, директор Центра защиты прав СМИ в Воронеже. По ее словам, это единственная правозащитная организация в России, специализирующаяся именно на судебных исках против СМИ. За год юристы центра принимают участие в сотне процессов, защищая как небольшие редакции, так и федеральные. По словам госпожи Араповой, до постановления приходилось «на пальцах объяснять судам “Закон о СМИ”». Особенно разъяснения помогли сетевым СМИ. «Судьям сложновато разбираться в этом: доменные имена, аккаунты, IP-адреса, для судей это все как иностранный язык. И постановление пленума ВС упростило задачу»,— говорит она.

Сейчас есть необходимость дополнить постановление №16, заявил “Ъ” глава Совета при президенте РФ по правам человека Михаил Федотов, также участвовавший в его разработке. «Законодательство меняется, возникают новые проблемы. В частности, есть вопрос, насколько это постановление применимо к деятельности блогеров. Изменения в законодательстве о блогерах появились позже 2010 года, и сейчас есть необходимость дополнительно решить этот вопрос в постановлении, касающемся “Закона о СМИ”. Хотя, казалось бы, деятельность блогеров регулируется не “Законом о СМИ”, а “Законом об информации, информационных технологиях и о защите информации”. Но поскольку этот закон в значительной степени приравнял блогеров к СМИ, то возникает целый ряд вопросов, который необходимо разъяснить судам»,— пояснил “Ъ” господин Федотов.

«Сейчас, на мой взгляд, порядка пяти или даже больше вопросов требуют разъяснения пленума ВС»,— говорит госпожа Арапова. Например, СМИ привлекаются за публикацию данных малолетних детей, ставших жертвами преступления. «Пропадает ребенок, и в СМИ появляется объявление — от родителей или полиции о поисках с Ф.И.О. и приметами. А потом его находят мертвым, возбуждается уголовное дело, и Роскомнадзор выносит СМИ предупреждение и требует удалить все данные о ребенке»,— объясняет она. За два предупреждения в год СМИ могут лишить лицензии. Коллизия возникла в 2013 году, когда в статье 4 «Закона о СМИ» появился абзац, в котором говорится о детях-пострадавших. «А пострадавшие, по законодательству, не только жертвы преступлений, но и те дети, которые погибли, но причина гибели устанавливается следствием»,— говорит госпожа Арапова. За год юристы центра защищали три редакции — в Москве, Свердловской области и Ставропольском крае. «Суды даже требовали, чтобы родители пропавших детей приносили в редакцию нотариально заверенное свидетельство о рождении ребенка, чтобы дать объявление о его пропаже»,— добавляет она.

По ее словам, требуется разъяснение для судов, как СМИ могут писать про нацизм и фашизм после принятия в 2014 году федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Уточнение нужно и в определении порядка использования фразы «запрещенные на территории России» в отношении террористических и экстремистских организаций.

«В свое время подготовка этого постановления началась с письма Союза журналистов России в Верховный суд»,— напомнил господин Федотов. По его словам, СПЧ тоже неоднократно выступал с различными инициативами подобного рода, и ВС всегда откликается. Председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов подчеркнул, что вопросы судебной практики и трактовки «Закона о СМИ» будут подниматься на фестивале журналистов «Вся Россия» в конце сентября. «Проблем (в судах.— “Ъ” ) сколько угодно. По традиции на фестивале в Дагомысе, куда приедут профессионалы, будет обсуждаться вся эта практика, и будут сделаны выводы»,— пояснил “Ъ” господин Богданов.

Анастасия Курилова     kommersant.ru

вс - ИА Агентство Деловой Информации  Позиция Верховного Суда РФ: цитирование фотографий (и других произведений) возможно Сформулирована позиция Верховного Суда по вопросу цитирования изображений, утверждающая единообразие в подходах к этому в сфере СМИ.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
© Фото пресс-службы УФСБ по Петербургу - ИА Агентство Деловой Информации© Фото пресс-службы УФСБ по Петербургу Госдума в третьем чтении приняла законы о регулировании работы мессенджеров и запрете средств обхода блокировок сайтов.
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
антр - ИА Агентство Деловой Информации  И все-таки, в очередной раз приходится признать, что прав был Шекспир: » Весь мир — театр, а  люди в нем- актеры»… Кто-то намерен возразить?
20.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
против - ИА Агентство Деловой ИнформацииПравильно подобрать и использовать противогаз – целая наука. Кому-то посчастливилось примерить средство защиты в школе на уроках ОБЖ, а кто-то был такой возможности лишён.
20.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
2017-Й - ГОД ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. ЛЮБОПЫТНЫЕ ФАКТЫ О ПРОТИВОГАЗЕ. - МЧС Республики ХакасияПравильно подобрать и использовать противогаз – целая наука. Кому-то посчастливилось примерить средство защиты в школе на уроках ОБЖ, а кто-то был такой возможности лишён.
20.08.2017 МЧС Республики Хакасия
собч - ИА Агентство Деловой Информации  Ксения Собчак предложила выступить в роли миротворца между Владимиром Познером и Сергеем Шнуровым.
19.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
пасп - ИА Агентство Деловой Информации  В таком документе будет электронная подпись владельца. МОСКВА,   ФедералПресс.
18.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Дожди затопили Красноярск - Газета ХакасияСегодня, 20 августа, жители Красноярска стали жертвами настоящего потопа.
20.08.2017 Газета Хакасия
Фото: Светлана СВАЛОВА - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото: Светлана СВАЛОВА Многочасовой дождь парализовал движение в краевом центре.
20.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Фото ГУ МВД по Красноярскому краю - ИА Агентство Деловой ИнформацииФото ГУ МВД по Красноярскому краю Удар пришелся по касательной, после чего автобус улетел в кювет.
20.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Абакане задержали взломщика магазина - Газета Хакасия
В Абакане задержали взломщика магазина
Кража товаров и денег произошла накануне около 5 часов утра в продуктовом магазине на улице Крылова.
Газета Хакасия
В Хакасии случилось два печных пожара - Газета Хакасия
В Хакасии случилось два печных пожара
Огнеборцы тушили возгорания в Аскизском районе и в Абакане. В час ночи пожарная бригада выехала на хутор вблизи села Аскиз.
Газета Хакасия
несун - Газета Шанс online
Йес, йес… ОБХСС
  Как воровали в советской Хакасии. В 60-70-e годы в Хакасии велось интенсивное строительство промышленных предприятий, заводов и фабрик союзного значения.
Газета Шанс online
алф - ИА Агентство Деловой ИнформацииГлава государства подписал указ о награждении большой группы граждан. В списке — самые разные люди самых разных профессий — от токарей до артистов.
19.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Хакасии прошёл один из матчей чемпионата России по регби - Газета ХакасияВстреча между командами «Енисей-СТМ» (Красноярск) и «Металлург» (Новокузнецк) состоялась 17 августа в Абакане на стадионе «Локомотив».
17.08.2017 Газета Хакасия
Молодёжь Хакасии приглашают к участию в республиканском фестивале-конкурсе «Ине тiлi» - Правительство Республики Хакасия29 сентября в Центре культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева состоится республиканский молодёжный фестиваль-конкурс «Ине тiлi».
18.08.2017 Правительство Республики Хакасия
В Хакасии открылась выставка «Китайская живопись «ГОХУА» - Газета Хакасия
В Хакасии открылась выставка «Китайская живопись «ГОХУА»
Экспозиция, на которой представлено 26 работ китайского и российского художника Цзян Ши Луня, работает в республиканском музейно-культурном центре.
Газета Хакасия
тв - Газета Шанс online
Проиграть в ящик
Каких персонажей вы бы убрали из телевизора? Первый канал заявил о прекращении сотрудничества с авторами программы «Пока все дома».
Газета Шанс online
Главные призы – горные велосипеды - выиграли 12-летний Саша Андреев и 23-летний Василий Шамов. - Администрация г.Абакан          Сегодня в День города в парке культуры и отдыха прошел финальный забег легкоатлетических стартов оздоровительного бега «Стартуют все!» Более 230 участников  из Абакана, Черногорска,
19.08.2017 Администрация г.Абакан
© Фото ИА «Росбалт», Илья Давлятчин - ИА Агентство Деловой Информации© Фото ИА «Росбалт», Илья Давлятчин Телеканал Life с 19 августа прекращает вещание.
19.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В  Абакане пройдет  «Ночь кино 2017» - Газета Хакасия
В Абакане пройдет «Ночь кино 2017»
27 августа в столице Хакассии в Городском Центре Культуры «Победа» жители города смогут погрузиться в кинематографический мир.
Газета Хакасия
Ансамбль из Хакасии выступил с Надеждой Бабкиной на фестивале «Песни России» - Газета Хакасия
Ансамбль из Хакасии выступил с Надеждой Бабкиной на фестивале «Песни России»
X Всероссийский фестиваль-марафон «Песни России» проходит с 11 по 20 августа в Красноярском крае.
Газета Хакасия
В Хакасии пройдет молодежный национальный фестиваль - Газета Хакасия
В Хакасии пройдет молодежный национальный фестиваль
29 сентября в Центре культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева состоится республиканский молодёжный фестиваль-конкурс «Ине тiлi».
Газета Хакасия
АВТОНОМНЫЙ ПОЖАРНЫЙ ИЗВЕЩАТЕЛЬ ПОМОЖЕТ СДЕЛАТЬ ДОМ БЕЗОПАСНЕЕ - МЧС Республики ХакасияКак обеспечить защиту своего дома от огня? Помимо неукоснительного соблюдения правил пожарной безопасности,
20.08.2017 МЧС Республики Хакасия
Найдены решения важнейших вопросов Саяногорска - Газета Твоя Среда17 августа после памятных мероприятий на Уйском кладбище, посвященных восьмой годовщине аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, глава Хакасии Виктор Зимин провел рабочую встречу в Саяногорске с руководителем города Леонидом Быковым,
18.08.2017 Газета Твоя Среда
2017-Й - ГОД ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. ЛЮБОПЫТНЫЕ ФАКТЫ О ПРОТИВОГАЗЕ. - МЧС Республики ХакасияПравильно подобрать и использовать противогаз – целая наука. Кому-то посчастливилось примерить средство защиты в школе на уроках ОБЖ, а кто-то был такой возможности лишён.
20.08.2017 МЧС Республики Хакасия
19 августа с 11.00 в рамках «Парка здоровья» специалисты Центра медицинской профилактики проведут для всех желающих экспресс-диагностику, включающую в себя измерение артериального давления, роста и веса,
18.08.2017 Минздрав Республики Хакасия
В Абакане на 6 дней перекроют Чертыгашева в границах Ярыгина — Маркса - Абакан сегодняРемонт на тепловых сетях Абакана потребует ограничения движения на одной из центральных улиц столицы Хакасии.
18.08.2017 Абакан сегодня