Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Новые нормы законов в сфере СМИ нуждаются в разъяснении для судов

суды - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

 

В России назрела необходимость уточнить для судов, как разрешать споры, связанные с работой СМИ, говорит глава СПЧ и секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. Медиаюристы с этим согласны и приводят примеры. По их словам, постановлению пленума Верховного суда, трактующему «Закон о СМИ» и существенно облегчившему деятельность редакций, исполнилось семь лет, но за прошедшие годы были приняты новые нормы.

Семь лет судебной практики

Последние семь лет СМИ были защищены постановлением пленума Верховного суда РФ №16 от 2010 года о том, как трактовать «Закон о СМИ». За эти годы суды около 1700 раз обращались к его пунктам, выяснил старший советник Бюро представителя ОБСЕ по вопросам СМИ, доктор филологических наук в области журналистики Андрей Рихтер — один из разработчиков этого документа. Его новый доклад о практике использования судами постановления есть в распоряжении “Ъ”. В нем автор делает вывод: постановление «дает возможность российским СМИ заниматься социально ответственной журналистикой, несмотря на неправомерные притеснения, чрезмерные требования, излишние бюрократические процедуры».

В частности, суды не раз опирались на постановление, отказывая в исках с попыткой ограничить свободу СМИ «ради благ и ценностей, не являющихся основами развития России, например, защиты общественной морали или репутации граждан и юридических лиц». Разъяснение ВС о том, что под «госорганами» в «Законе о СМИ» надо понимать и органы местного самоуправления, помогло архангельскому агентству «Эхо Севера», к которому поступили претензии из-за опубликованного ими сообщения пресс-службы мэрии, и иркутской телекомпании «Усолье», которая показала прямую речь зам.главы администрации города, раскритиковавшего местную организацию. Подчеркивание права на аккредитацию помогло агентству «Тульские новости» успешно обжаловать отказ со стороны правительства области. Суды стали вставать на сторону журналистов, которые требовали в исках ответы на запросы не только у госорганов, но и у коммерческих государственных и муниципальных предприятий. Также после разъяснений ВС журналисты смогли вести текстовые онлайн-репортажи из зала суда без разрешения судьи.

Пленум ВС снял с интернет-СМИ ответственность за распространение комментариев читателей. Против этого протестовал Роскомнадзор, в итоге обязав СМИ удалять или редактировать комментарии в течение суток с момента направления — даже не получения — обращения. «Нам представляется, что установленный Роскомнадзором порядок не вполне отвечает критериям и духу постановления»,— указывает Андрей Рихтер, говоря о сроке в сутки.

Через три месяца после принятия постановления ВС внес в него дополнение о компенсации морального вреда, указав, в частности, что сумма должна быть разумной. Этим пунктом воспользовался суд в Татарстане. Истцы — родители подсудимых, которых в прессе назвали осужденными, получили по 2 тыс. руб. и право на опровержение. А на процессе по иску к Башкирскому спутниковому телевидению суд снизил требования по компенсации с 500 тыс. до 5 тыс. руб.

Наиболее важным судебным решением автор доклада называет дело Роскомнадзора против «Росбалта» в 2014 году, когда ведомство потребовало закрыть агентство за публикацию видео с нецензурной лексикой. Первые инстанции встали на сторону надзорного органа. Но Верховный суд, применив пункты постановления, указал, что суд нижней инстанции не изучил, насколько существенным было нарушение СМИ закона, не принял во внимание контекст новостей и тот факт, что спорные видео были сразу же удалены. Таким образом, пояснил ВС, закрытие СМИ было бы чрезмерной мерой.

«С этим постановлением знакомы все медиаюристы»,— сообщила “Ъ” Галина Арапова, директор Центра защиты прав СМИ в Воронеже. По ее словам, это единственная правозащитная организация в России, специализирующаяся именно на судебных исках против СМИ. За год юристы центра принимают участие в сотне процессов, защищая как небольшие редакции, так и федеральные. По словам госпожи Араповой, до постановления приходилось «на пальцах объяснять судам “Закон о СМИ”». Особенно разъяснения помогли сетевым СМИ. «Судьям сложновато разбираться в этом: доменные имена, аккаунты, IP-адреса, для судей это все как иностранный язык. И постановление пленума ВС упростило задачу»,— говорит она.

Сейчас есть необходимость дополнить постановление №16, заявил “Ъ” глава Совета при президенте РФ по правам человека Михаил Федотов, также участвовавший в его разработке. «Законодательство меняется, возникают новые проблемы. В частности, есть вопрос, насколько это постановление применимо к деятельности блогеров. Изменения в законодательстве о блогерах появились позже 2010 года, и сейчас есть необходимость дополнительно решить этот вопрос в постановлении, касающемся “Закона о СМИ”. Хотя, казалось бы, деятельность блогеров регулируется не “Законом о СМИ”, а “Законом об информации, информационных технологиях и о защите информации”. Но поскольку этот закон в значительной степени приравнял блогеров к СМИ, то возникает целый ряд вопросов, который необходимо разъяснить судам»,— пояснил “Ъ” господин Федотов.

«Сейчас, на мой взгляд, порядка пяти или даже больше вопросов требуют разъяснения пленума ВС»,— говорит госпожа Арапова. Например, СМИ привлекаются за публикацию данных малолетних детей, ставших жертвами преступления. «Пропадает ребенок, и в СМИ появляется объявление — от родителей или полиции о поисках с Ф.И.О. и приметами. А потом его находят мертвым, возбуждается уголовное дело, и Роскомнадзор выносит СМИ предупреждение и требует удалить все данные о ребенке»,— объясняет она. За два предупреждения в год СМИ могут лишить лицензии. Коллизия возникла в 2013 году, когда в статье 4 «Закона о СМИ» появился абзац, в котором говорится о детях-пострадавших. «А пострадавшие, по законодательству, не только жертвы преступлений, но и те дети, которые погибли, но причина гибели устанавливается следствием»,— говорит госпожа Арапова. За год юристы центра защищали три редакции — в Москве, Свердловской области и Ставропольском крае. «Суды даже требовали, чтобы родители пропавших детей приносили в редакцию нотариально заверенное свидетельство о рождении ребенка, чтобы дать объявление о его пропаже»,— добавляет она.

По ее словам, требуется разъяснение для судов, как СМИ могут писать про нацизм и фашизм после принятия в 2014 году федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Уточнение нужно и в определении порядка использования фразы «запрещенные на территории России» в отношении террористических и экстремистских организаций.

«В свое время подготовка этого постановления началась с письма Союза журналистов России в Верховный суд»,— напомнил господин Федотов. По его словам, СПЧ тоже неоднократно выступал с различными инициативами подобного рода, и ВС всегда откликается. Председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов подчеркнул, что вопросы судебной практики и трактовки «Закона о СМИ» будут подниматься на фестивале журналистов «Вся Россия» в конце сентября. «Проблем (в судах.— “Ъ” ) сколько угодно. По традиции на фестивале в Дагомысе, куда приедут профессионалы, будет обсуждаться вся эта практика, и будут сделаны выводы»,— пояснил “Ъ” господин Богданов.

Анастасия Курилова     kommersant.ru

вс - ИА Агентство Деловой Информации  Позиция Верховного Суда РФ: цитирование фотографий (и других произведений) возможно Сформулирована позиция Верховного Суда по вопросу цитирования изображений, утверждающая единообразие в подходах к этому в сфере СМИ.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
© Фото пресс-службы УФСБ по Петербургу - ИА Агентство Деловой Информации© Фото пресс-службы УФСБ по Петербургу Госдума в третьем чтении приняла законы о регулировании работы мессенджеров и запрете средств обхода блокировок сайтов.
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Саяногорске из-за морозов отменили занятия в школах. - Газета Твоя СредаСегодня утром столбики термометров у саяногорцев опустились до отметки – 37 градусов.
22.01.2018 Газета Твоя Среда
новости хакасии - Хакасское Агентство НовостейЕсть такая поговорка: «Скажи мне, кто твой друг, и я скажу- кто ты». Перефразируя ее, можно сказать: «Скажи мне, что ты читаешь, и я скажу – кто ты».
22.01.2018 Хакасское Агентство Новостей
фотообои - Газета Шанс onlineФотообои для рабочего стола ПК с зимними пейзажами и животными, обитающими на территории Саяно-Шушенского заповедника, подготовил и выпустил отдел экологического просвещения, туризма и рекреации заповедника,
22.01.2018 Газета Шанс online
Независимое информационное агентство - Хакасия Китайские разработчики для занятия фитнесом создали «умную» кровать.
22.01.2018 19Rus.Ru
Независимое информационное агентство - Хакасия Международная группа ученых из США, Австралии и Италии предложила новый тест, который может выявлять сразу восемь видов рака.
22.01.2018 19Rus.Ru
МОРОЗЫ СПРОВОЦИРОВАЛИ ВСПЛЕСК ПОЖАРОВ В ХАКАСИИ - МЧС Республики ХакасияЗа минувшие выходные в Хакасии зарегистрировано девять пожаров. По два возгорания произошло в Абакане, Черногорске и Усть-Абаканском районе, по одному – в Абазе, Боградском, Орджоникидзевском районах республики.
22.01.2018 МЧС Республики Хакасия
Вниманию автовладельцам - Администрация г. СаяногорскНет нужды объяснять, насколько опасно возгорание автомобиля — его последствием может быть серьёзное повреждение транспортного средства, полное уничтожение дорогостоящего имущества либо даже летальный исход для человека.
22.01.2018 Администрация г. Саяногорск
В Саратовской области собаки застрелили охотника - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Двое мужчин приехали на охоту, но пострелять по дичи не довелось — а всему виной лучшие друзья человека, которые, кажется,
22.01.2018 Хакасия-Информ
снегоходы - Газета Шанс online
Стихия
В Хакасии сошла лавина. Могли ли ее спровоцировать отдыхающие?
Газета Шанс online
Саян_4 - Газета Шанс online
В Саяногорске ветром срывает крыши
В Саяногорске специалисты «Хакасэнерго» экстренно восстанавливают энергоснабжение.
Газета Шанс online
В Хакасии кандидат - Газета Шанс online
В Абакане мужчина погиб, защищая женщину
В столице Хакасии в одном из частных домов по улице Дружинника Курочкина обнаружено тело 55-летнего местного жителя с признаками насильственной смерти, сообщает СК по РХ.
Газета Шанс online
Абаканцев приглашают на вечер чатханной музыки - Хакасия-ИнформФото из открытых источников 24 января Национальная библиотека имени Н.Г.
22.01.2018 Хакасия-Информ
Стали известны номинанты на западную антипремию «Золотая малина»-2018 - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Организаторы западной антипремии «Золотая малина», которая вручается за самые сомнительные достижения в области кинематографа, назвали номинантов 2018 года.
22.01.2018 Хакасия-Информ
В последние годы в России возрождается традиция празднования дня святой Татианы, который отмечается 25 января.
22.01.2018 Краеведческий музей
мюзикл - Газета Шанс online
Гусары! Не молчать!
Минусинский театр представил первый мюзикл. Мюзикл в репертуаре Минусинского драматического театра (МДТ) появился впервые и стал новым опытом в работе труппы.
Газета Шанс online
Страница 18 в Саяногорске - Газета Твоя Среда
Страница 18 в Саяногорске
Отборочный тур чемпионата по чтению вслух среди старшеклассников «Страница18» состоится 25 января в 16-00 часов  адресу г. Саяногорск: Ленинградский мкрн.21В (Центральная библиотека).
Газета Твоя Среда
лев - Газета Шанс online
В абаканском зоопарке активно ведутся работы по благоустройству
В минувшем году в зооучреждени проделана большая работа по развитию и благоустройству, сообщает Минпродресурсов РХ.
Газета Шанс online
Мутко пообещал «просто ух» на Олимпиаде - Хакасия-ИнформФото из открытых источников И это-то как раз всех нас и беспокоит… Вице-премьер Виталий Мутко поделился ожиданиями от соревнований фигуристов на Олимпийских играх в Пхенчхане.
22.01.2018 Хакасия-Информ
Определились победители и призёры Чемпионата и первенства Хакасии по тяжелой атлетике (ФОТО) - Министерство спорта20 января в городе Абакан состоялись чемпионат и первенство Хакасии по тяжелой атлетике.
22.01.2018 Министерство спорта
22 января в прямом эфире радио «Абакан» - Абакан сегодняС 16:00 до 17:00 в программе «Абаканский разворот» Андрей Березин и Егор Генрих обсудят интересные события минувших выходных.
22.01.2018 Абакан сегодня
Руднев - Газета Шанс online
«Аленичев культурный, но может и «напихать»
Игрок «Енисея» из Хакасии – о победах, провалах и дубле в ворота «Спартака».
Газета Шанс online
бей своих - Газета Шанс online
Бей своих
Как одноклубники дерутся на площадке и вне ее. Хоккеисты омского «Авангарда» Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) устроили массовую драку на новогоднем корпоративе.
Газета Шанс online
ВМЗ с бокалом - Газета Шанс online
Завтра в свежем номере
Вот уже девять лет, как Хакасия живет при Викторе Михайловиче Зимине. Девять!
Газета Шанс online
В последние годы в России возрождается традиция празднования дня святой Татианы, который отмечается 25 января.
22.01.2018 Краеведческий музей
В Хакасии на пожаре погиб пьяный сельчанин - Хакасия-ИнформФото из открытых источников Еще один трагический пожар в республике, унесший жизнь человека.
22.01.2018 Хакасия-Информ
Вниманию родителей школьников: как работают школы в морозы? - Администрация г.АбаканРуководителям школ города Абакана рекомендовано отменять учебные занятия и массовые мероприятия при достижении следующих температурных параметров воздуха: - от минус 30 °C и ниже – для обучающихся 1-4 классов;
22.01.2018 Администрация г.Абакан
13 черногорских школьников уже стали призерами республиканских олимпиад - Администрация г.Черногорск162 черногорских учащихся принимают участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, которая стартовала в Абакане.
22.01.2018 Администрация г.Черногорск
В Черногорске перед судом предстанет местный житель, обвиняемый покушении на убийство родной сестры - Следственный комитетСледственным отделом по городу Черногорск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия завершено расследование уголовного дела в отношении 66-летнего жителя города Черногорска.
22.01.2018 Следственный комитет