Новости города БезФормата.Ru
Абакан
Главные новости
 
Задать вопрос?

Новые нормы законов в сфере СМИ нуждаются в разъяснении для судов

суды - ИА Агентство Деловой Информации
Фото: adi19.ru

 

В России назрела необходимость уточнить для судов, как разрешать споры, связанные с работой СМИ, говорит глава СПЧ и секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. Медиаюристы с этим согласны и приводят примеры. По их словам, постановлению пленума Верховного суда, трактующему «Закон о СМИ» и существенно облегчившему деятельность редакций, исполнилось семь лет, но за прошедшие годы были приняты новые нормы.

Семь лет судебной практики

Последние семь лет СМИ были защищены постановлением пленума Верховного суда РФ №16 от 2010 года о том, как трактовать «Закон о СМИ». За эти годы суды около 1700 раз обращались к его пунктам, выяснил старший советник Бюро представителя ОБСЕ по вопросам СМИ, доктор филологических наук в области журналистики Андрей Рихтер — один из разработчиков этого документа. Его новый доклад о практике использования судами постановления есть в распоряжении “Ъ”. В нем автор делает вывод: постановление «дает возможность российским СМИ заниматься социально ответственной журналистикой, несмотря на неправомерные притеснения, чрезмерные требования, излишние бюрократические процедуры».

В частности, суды не раз опирались на постановление, отказывая в исках с попыткой ограничить свободу СМИ «ради благ и ценностей, не являющихся основами развития России, например, защиты общественной морали или репутации граждан и юридических лиц». Разъяснение ВС о том, что под «госорганами» в «Законе о СМИ» надо понимать и органы местного самоуправления, помогло архангельскому агентству «Эхо Севера», к которому поступили претензии из-за опубликованного ими сообщения пресс-службы мэрии, и иркутской телекомпании «Усолье», которая показала прямую речь зам.главы администрации города, раскритиковавшего местную организацию. Подчеркивание права на аккредитацию помогло агентству «Тульские новости» успешно обжаловать отказ со стороны правительства области. Суды стали вставать на сторону журналистов, которые требовали в исках ответы на запросы не только у госорганов, но и у коммерческих государственных и муниципальных предприятий. Также после разъяснений ВС журналисты смогли вести текстовые онлайн-репортажи из зала суда без разрешения судьи.

Пленум ВС снял с интернет-СМИ ответственность за распространение комментариев читателей. Против этого протестовал Роскомнадзор, в итоге обязав СМИ удалять или редактировать комментарии в течение суток с момента направления — даже не получения — обращения. «Нам представляется, что установленный Роскомнадзором порядок не вполне отвечает критериям и духу постановления»,— указывает Андрей Рихтер, говоря о сроке в сутки.

Через три месяца после принятия постановления ВС внес в него дополнение о компенсации морального вреда, указав, в частности, что сумма должна быть разумной. Этим пунктом воспользовался суд в Татарстане. Истцы — родители подсудимых, которых в прессе назвали осужденными, получили по 2 тыс. руб. и право на опровержение. А на процессе по иску к Башкирскому спутниковому телевидению суд снизил требования по компенсации с 500 тыс. до 5 тыс. руб.

Наиболее важным судебным решением автор доклада называет дело Роскомнадзора против «Росбалта» в 2014 году, когда ведомство потребовало закрыть агентство за публикацию видео с нецензурной лексикой. Первые инстанции встали на сторону надзорного органа. Но Верховный суд, применив пункты постановления, указал, что суд нижней инстанции не изучил, насколько существенным было нарушение СМИ закона, не принял во внимание контекст новостей и тот факт, что спорные видео были сразу же удалены. Таким образом, пояснил ВС, закрытие СМИ было бы чрезмерной мерой.

«С этим постановлением знакомы все медиаюристы»,— сообщила “Ъ” Галина Арапова, директор Центра защиты прав СМИ в Воронеже. По ее словам, это единственная правозащитная организация в России, специализирующаяся именно на судебных исках против СМИ. За год юристы центра принимают участие в сотне процессов, защищая как небольшие редакции, так и федеральные. По словам госпожи Араповой, до постановления приходилось «на пальцах объяснять судам “Закон о СМИ”». Особенно разъяснения помогли сетевым СМИ. «Судьям сложновато разбираться в этом: доменные имена, аккаунты, IP-адреса, для судей это все как иностранный язык. И постановление пленума ВС упростило задачу»,— говорит она.

Сейчас есть необходимость дополнить постановление №16, заявил “Ъ” глава Совета при президенте РФ по правам человека Михаил Федотов, также участвовавший в его разработке. «Законодательство меняется, возникают новые проблемы. В частности, есть вопрос, насколько это постановление применимо к деятельности блогеров. Изменения в законодательстве о блогерах появились позже 2010 года, и сейчас есть необходимость дополнительно решить этот вопрос в постановлении, касающемся “Закона о СМИ”. Хотя, казалось бы, деятельность блогеров регулируется не “Законом о СМИ”, а “Законом об информации, информационных технологиях и о защите информации”. Но поскольку этот закон в значительной степени приравнял блогеров к СМИ, то возникает целый ряд вопросов, который необходимо разъяснить судам»,— пояснил “Ъ” господин Федотов.

«Сейчас, на мой взгляд, порядка пяти или даже больше вопросов требуют разъяснения пленума ВС»,— говорит госпожа Арапова. Например, СМИ привлекаются за публикацию данных малолетних детей, ставших жертвами преступления. «Пропадает ребенок, и в СМИ появляется объявление — от родителей или полиции о поисках с Ф.И.О. и приметами. А потом его находят мертвым, возбуждается уголовное дело, и Роскомнадзор выносит СМИ предупреждение и требует удалить все данные о ребенке»,— объясняет она. За два предупреждения в год СМИ могут лишить лицензии. Коллизия возникла в 2013 году, когда в статье 4 «Закона о СМИ» появился абзац, в котором говорится о детях-пострадавших. «А пострадавшие, по законодательству, не только жертвы преступлений, но и те дети, которые погибли, но причина гибели устанавливается следствием»,— говорит госпожа Арапова. За год юристы центра защищали три редакции — в Москве, Свердловской области и Ставропольском крае. «Суды даже требовали, чтобы родители пропавших детей приносили в редакцию нотариально заверенное свидетельство о рождении ребенка, чтобы дать объявление о его пропаже»,— добавляет она.

По ее словам, требуется разъяснение для судов, как СМИ могут писать про нацизм и фашизм после принятия в 2014 году федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Уточнение нужно и в определении порядка использования фразы «запрещенные на территории России» в отношении террористических и экстремистских организаций.

«В свое время подготовка этого постановления началась с письма Союза журналистов России в Верховный суд»,— напомнил господин Федотов. По его словам, СПЧ тоже неоднократно выступал с различными инициативами подобного рода, и ВС всегда откликается. Председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов подчеркнул, что вопросы судебной практики и трактовки «Закона о СМИ» будут подниматься на фестивале журналистов «Вся Россия» в конце сентября. «Проблем (в судах.— “Ъ” ) сколько угодно. По традиции на фестивале в Дагомысе, куда приедут профессионалы, будет обсуждаться вся эта практика, и будут сделаны выводы»,— пояснил “Ъ” господин Богданов.

Анастасия Курилова     kommersant.ru

вс - ИА Агентство Деловой Информации  Позиция Верховного Суда РФ: цитирование фотографий (и других произведений) возможно Сформулирована позиция Верховного Суда по вопросу цитирования изображений, утверждающая единообразие в подходах к этому в сфере СМИ.
08.08.2017 ИА Агентство Деловой Информации
© Фото пресс-службы УФСБ по Петербургу - ИА Агентство Деловой Информации© Фото пресс-службы УФСБ по Петербургу Госдума в третьем чтении приняла законы о регулировании работы мессенджеров и запрете средств обхода блокировок сайтов.
25.07.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Фото из личного архива Вадима Жартуна - ИА Агентство Деловой Информации© СС0 Public Domain Расплачиваться за политику властей, как всегда, придется рядовым россиянам.
23.09.2017 ИА Агентство Деловой Информации
ожир - ИА Агентство Деловой Информации Главный внештатный специалист Министерства здравоохранения РФ по профилактической медицине Сергей Бойцов заявил, что в нашей стране осталось совсем немного до того момента,
23.09.2017 ИА Агентство Деловой Информации
учентя - ИА Агентство Деловой ИнформацииУчение военных железнодорожников в Хакасии: боевая задача выполнена успешно Сегодня в Хакасии в военном учении приняли участие более 1500 человек железнодорожного соединения Центрального военного округа,
22.09.2017 ИА Агентство Деловой Информации
Более пяти миллионов рублей получат монопрофильные территории Хакасии – Абаза, Саяногорск и Черногорск на поддержку предпринимателей.
22.09.2017 Первое городское
Помощник начальника Управления принял участие в мероприятии на тему «Коррупция. Мы не позволим.» - Министерство юстиции22.09.2017 в рамках реализации Президентского гранта состоялось мероприятие в формате круглого стола на тему «Коррупция.
22.09.2017 Министерство юстиции
Дмитрий Лебедь: «Я давал показания об убийстве Литвиновой под давлением следователя» - Абакан сегодняО том,  что происходило в зале суда, какая избрана мера пресечения подозреваемому в убийстве Оксаны Литвиновой, что сказали Дмитрий Лебедь и его адвокат — в сюжете городского телевидения.
23.09.2017 Абакан сегодня
чп - ИА Агентство Деловой Информации  В Красноярском крае на 17 км автодороги Канск-Абан-Богучаны пассажирский микроавтобус наехал на корову и перевернулся.
23.09.2017 ИА Агентство Деловой Информации
суд - ИА Агентство Деловой ИнформацииПреступление было совершено в Шушенском ещё 16 июня. Тогда сообщалось, что из дома ушёл и не вернулся 31-летний житель посёлка.
23.09.2017 ИА Агентство Деловой Информации
В Саяногорске под суд пойдет 34-летний мужчина, обворовавший родного брата - Газета Твоя Среда
В Саяногорске под суд пойдет 34-летний мужчина, обворовавший родного брата
Следственным отделом ОМВД России по г. Саяногорску направлено в суд уголовное дело в отношении неработающего местного жителя Саяногорска, который обвиняется в совершении кражи из гаража электроинструментов и моторной лодки.
Газета Твоя Среда
В Саяногорске мужчина обвиняется в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью своему знакомому, повлекшем по неосторожности его смерть  20 Сентября 15:02 - Газета Твоя Среда
В Саяногорске мужчина обвиняется в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью своему знакомому, повлекшем по неосторожности его смерть 20 Сентября 15:02
16 сентября 2017 года в следственные органы Следственного комитета России по Республике Хакасия из дежурной части ОМВД России по городу Саяногорск поступило сообщение об обнаружении около одного из домов по улице Гагарин
Газета Твоя Среда
Вниманию водителей! На трассе Саяногорск-Черемушки произошел сход скального грунта - Газета Твоя Среда
Вниманию водителей! На трассе Саяногорск-Черемушки произошел сход скального грунта
На 18 км автодороги Саяногорск – Черемушки произошел сход скального грунта на дорожное полотно.
Газета Твоя Среда
Хакасия отпраздновала «Уртун Тойы» - Правительство Республики ХакасияСегодня на республиканском ипподроме состоялся яркий и масштабный праздник урожая «Уртун Тойы».
23.09.2017 Правительство Республики Хакасия
Фото из открытых источников - Министерство спортаМинистерство спорта Хакасии продолжает цикл передач "Наш спорт" о подведомственных учреждениях.
21.09.2017 Министерство спорта
Нилогов - Газета Шанс online
Родословная поэта
Часть I. Дети Алексей Сергеевич НИЛОГОВ –  генеалог, кандидат философских наук, доцент.
Газета Шанс online
Саяногорские «Осенины» прошли на славу - Газета Твоя Среда
Саяногорские «Осенины» прошли на славу
Осенины - это праздник щедрой и нарядной поры - осени. Одновременно проводы лета, и начало периода сбора урожая и заготовки припасов на зиму.
Газета Твоя Среда
памтник Ленину - Газета Шанс online
Кто ж его поднимет!
Пять причин убрать памятник Ленину в Абакане. Декоммунизация стала одной из главных общественных тем в некоторых постсоветских странах: к примеру, на Украине за три года снесли 1300 советских памятников.
Газета Шанс online
Алексей Медведев – бронзовый призер международного турнира по вольной борьбе (ФОТО, ВИДЕО) - Министерство спортаТрадиционный международный турнир "Шахтерская слава" принимает сильнейших борцов со всего мира в Кемерове.
23.09.2017 Министерство спорта
Праздник спорта на празднике урожая в Хакасии (ФОТО, ВИДЕО) - Министерство спортаСпортивная площадка на празднике урожая "Уртун Тойы" собрала любителей спорта со всей республики и гостей из Красноярского края.
23.09.2017 Министерство спорта
«СпортАнзор» (22.09.2017) - Абакан сегодняспорт спортанзор
23.09.2017 Абакан сегодня
Колос - Белый Яр - Газета Шанс online
В Хакасии волейболисты сразятся за приз от РПЦ
С 22 по 24 сентября в Белом Яре (УСЗ «Колос») пройдет турнир, посвященный празднованию 100-летия восстановления патриаршества в Русской Церкви.
Газета Шанс online
стадион в Белом яре - Газета Шанс online
Читайте в свежем номере!
«Один раз на Донбасс» . Делегация из Хакасии посетила восточную Украину, чтобы доставить пострадавших в ходе военных действий детей на лечение в Россию.
Газета Шанс online
река Абакан - Газета Шанс online
Завтра закроется мост через реку Абакан
Но только частично. Движение транспорта на городском мосту через реку Абакан ограничат завтра с 9 утра в связи с ремонтом деформационных швов дорожного полотна, сообщает информотдел администрации Абакана.
Газета Шанс online
Алексей Медведев – бронзовый призер международного турнира по вольной борьбе (ФОТО, ВИДЕО) - Министерство спортаТрадиционный международный турнир "Шахтерская слава" принимает сильнейших борцов со всего мира в Кемерове.
23.09.2017 Министерство спорта
Фото из открытых источников - Министерство спортаКраткие программы всех спортивных мероприятий выходных.
22.09.2017 Министерство спорта
Пропавшая Оксана Литвинова найдена мертвой в районе Минусинской тЭЦ - Абакан сегодняВ соседнем с Хакасией Красноярском крае, в Минусинском районе, найден труп пропавшей Оксаны Литвиновой.
21.09.2017 Абакан сегодня
В Хакасии проводится проверка по факту массового отравления учащихся школы № 26 города Абакана - Следственный комитет21 сентября 2017 года в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия поступило сообщение о массовом отравлении учеников общеобразовательной школы № 26 города Абакана.
22.09.2017 Следственный комитет
пеш - ИА Агентство Деловой ИнформацииВчера в 17.30 в районе дома №21 на улице Дружбы Народов неустановленный водитель на неустановленном автомобиле, предположительно иностранного производства, светлого цвета, совершил наезд на пешехода, девочку 2005 года рождения,
22.09.2017 ИА Агентство Деловой Информации