Соблазн обновления

Фото: adi19.ru

 

Kremlin Pool / Global Look Press

Действующее российское правительство может уйти в отставку не после, а еще до президентских выборов. Сценарий, при котором Владимир Путин пойдет на очередной срок «с новой программой и новой командой», оценивается как реальный, а слухи о нем усиливаются, в том числе, в самом правительстве. Эксперты разошлись в оценках реалистичности таких прогнозов, а главное — в желательности подобного развития событий перед мартовским голосованием.

«Может включиться сценарий, по которому президент пойдет на выборы с новой программой и новой командой», — рассказал Znak.com собеседник в аппарате одного из федеральных министерств. В этом случае Россию ждет вовсе не техническая замена кабинета, обусловленная требованиями закона о сложении полномочий старого правительства перед избранным президентом. Нет смысла отправлять правительство в отставку, чтобы затем снова собрать его в том же составе и с тем же руководством.

Медведев объявил о переходе российской экономики к росту вопреки санкциям

Опасения, что события пойдут именно по такому пути, высказали представители еще двух министерств. Самым плохим сигналом в российском Белом доме считают атаки на министра культуры Владимира Мединского, связанные с рекомендациями Экспертного совета ВАК лишить главу ведомства степени доктора исторических наук. Есть, впрочем, и другие признаки активизации борьбы за будущее кабинета. Одним из них можно считать даже сегодняшнее заявление самого премьера Медведева об улучшившемся вопреки санкциям самочувствии российской экономики — как упреждающий удар перед угрозой новых нападок на действующее правительство.

Об отставке кабинета Медведева говорят не первый год. В разное время разные эксперты назвали уже достаточно кандидатов в возможные сменщики премьера: от экс-главы минфина Алексея Кудрина и главы «Роснефти» Игоря Сечина до мэра Москвы Сергея Собянина и главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной.

В марте 2017 года, за год до президентских выборов, коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» опубликовал доклад «Сценарии позиционирования Владимира Путина в президентской избирательной кампании». Вероятности отставки правительства в докладе был посвящен целый раздел. В нем отмечалось, что начиная с 2004 года перед каждыми президентскими выборами правительство уходит в отставку (случай перед выборами 2012 года, когда Владимир Путин, будучи сам главой кабинета, на съезде «Единой России» объявил о намерении баллотироваться в президенты, авторы доклада называют «объявленной отставкой»).

Авторы исследования упомянули январь 2018 года в качестве момента, когда Владимир Путин, который с высокой долей вероятности пойдет на новые выборы, может представить и свою программу, и свою обновленную команду.

Спустя полгода после выхода доклада глава «Минченко консалтинг» Евгений Минченко по-прежнему считает высокой вероятность такого сценария. «Если бы планированием президентской кампании занимался лично я, я бы предложил именно такой сценарий. При этом фамилию основного кандидата на пост нового премьер-министра я не назову, чтобы ему не навредить», — сказал Минченко Znak.com.

Bloomberg рассказал, кто может заменить Медведева после переизбрания Путина

Руководитель аналитического департамента «Центра политических технологий» Татьяна Становая считает, что ход с отставкой правительства до президентских выборов был бы удобен Путину. Тем самым он сформировал бы полный предвыборный «багаж», в который входят программа и обновленная команда, собранная под ее исполнение. «К тому же большим минусом Путина как политического лидера является тот факт, что он все больше ассоциируется с застоем, консервативным трендом, отсутствием движения, страхом перед переменами. Обновление правительства позволило бы несколько нейтрализовать этот фактор», — приводит доводы Становая.

К тому же, полагает она, президенту вовсе необязательно избавляться лично от Медведева. Чтобы новое назначение его на пост премьера не вызвало разочарования, его могут сбалансировать существенным обновлением состава кабинета. «В любом случае смена правительства — это мощный электоральный ресурс, и Путину логично им воспользоваться до выборов, потому что после это уже будет для него скорее техническая проблема», — считает эксперт.

Вместе с тем базовым сценарием был и остается тот, при котором Медведев благополучно переживает президентские выборы и получает от Путина поручение вновь сформировать и возглавить правительство, ограничившись косметическими кадровыми правками.

Один из собеседников Znak.сom, близкий к администрации президента, отмечает, что, когда весной с политологов и политтехнологов в администрации президента собирали предложения по сценарию кампании «основного кандидата», то ставили условие: не предлагать резкие шаги, включая отставку правительства.

Другой источник, также близкий к администрации президента, в то же время называет отставку правительства «планом Б» — на случай, если кампания сойдет с нынешнего инерционного сценария в силу внешних обстоятельств вроде падения цены на нефть, обрушения рубля и т. п. Однако пока все события идут очень консервативно.

Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев настроен подержать такой инерционный сценарий. По его словам, оценки работы правительства далеки от критических. Как сообщает ВЦИОМ, на октябрь 2017 года деятельность правительства одобряет 58,4% опрошенных, а лично премьера — 52,2%. Не одобряют работу российского Белого дома 29,9%, а премьера — 32,2% респондентов.

Эксперт: эксперимент с молодыми губернаторами-технократами окончится неудачей

«Можно отправить всех в отставку и перевести в режим исполняющих обязанности, предложив резко поднять качество работы и отложив окончательное решение по новой команде до выборов. Но я полагаю, что это маловероятно. Запрос на новое правительство у населения не носит ярко выраженного характера. Подобное решение только обозначило бы, что в стране не все в порядке системно, а не благодаря недоработке муниципалов или региональных властей. Для действующего президента помимо демонстрации решительности важно показать и уверенность в правильности выбранного курса. Смена курса накануне выборов порождает ненужные власти сомнения. Тем более, если замена не сопровождается презентацией новой популярной программы действий. Я бы поставил на то, что никакой отставки правительства пока не будет. Максимум поменяют одного-двух министров», — объясняет Калачев.

Глава «Агентства политических и экономических коммуникаций» Дмитрий Орлов тоже указывает на то, что отставка правительства — это всегда полномасштабный политический кризис. А ее следствие — это необходимость масштабной коммуникационной кампании, требующей разъяснения, почему потребовалось такое решение.

«Если отставка правительства предшествует выборам президента, то президент должен будет обозначить его неэффективность, неадекватность принимаемых им решений, назвать проблемы в экономике, в социальной сфере. Но действующее правительство — это правительство президента Владимира Путина, курс Белого дома непосредственно связан с курсом президента, поэтому такой шаг в ходе кампании чреват большими рисками», — напомнил Орлов.

По его словам, к подобному шагу можно было бы прибегнуть, если бы ситуация в экономике катастрофически ухудшалась. Тогда были бы обозначены действия, которые срочно должно предпринять новое правительство. Но такой ситуации нет.

Поэтому такой сценарий только дестабилизирует президентскую кампанию, не давая при этом основному кандидату никаких ситуативных преимуществ. «Не говоря уже о том, что положение Медведева достаточно устойчиво, чтобы вопрос не вставал в актуальную повестку», — добавил эксперт.

Перед выборами президента звезды Instagram увидели улучшения в России

В качестве факторов устойчивости премьер-министра Дмитрия Медведева авторы доклада «Минченко консалтинг» называли его высокую личную лояльность Владимиру Путину и «редукцию ролевого исполнения до профильного вице-премьера по социальным вопросам и сельскому хозяйству». Еще один собеседник Znak.сom напоминает, что Медведев также формально возглавляет правящую партию. Поэтому в медийном плане новость о том, что президент и лидер «Единой России» уволил с поста премьера и председателя «Единой России», будет выглядеть более чем странно.

В 2004 году, когда Михаил Касьянов был уволен с поста премьер-министра перед президентскими выборами и заменен на Михаила Фрадкова, произошло серьезное переформатирование правительства, за которым последовала административная реформа, вспоминает вице-президент «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. В нынешней ситуации он считает досрочную отставку правительства возможной, только если Путин сильно разочаруется в способностях Медведева. Если же Медведев остается главой правительства после 2018 года, то новый кабинет министров будет собран в положенные сроки после инаугурации.

Екатерина Винокурова    znak.com

 
По теме
 
 
В Хакасии началось формирование Общественной палаты республики V созыва - Газета Хакасия Фото: adi19.ru Срок её полномочий — три года. Как сообщила на брифинге председатель действующей Общественной палаты РХ Ольга Левченко, в ближайшее время предстоит сформировать новый состав организации из 39 представителей.
14.08.2018
Фото: adi19.ru Срок её полномочий — три года. Как сообщила на брифинге председатель действующей Общественной палаты РХ Ольга Левченко, в ближайшее время предстоит сформировать новый состав организации из 39 представителей.
14.08.2018 Газета Хакасия
Фото РИА Новости / Павел Лисицын Зампред комитета Госдумы по образованию и науке Борис Чернышов (ЛДПР) предложил установить в России единую цену на школьную форму и отдавать заказы на ее пошив двум российским фабрикам.
14.08.2018 Газета Хакасия
В Туве поймали педофила - Хакасия-Информ Фото из открытых источников Накануне пресс-служба МВД Тувы сообщила о задержании в Кызыле сорокавосьмилетнего мужчины, который, как предполагается, совершил особо тяжкое преступление в отношении семилетнего ребенка.
14.08.2018 Хакасия-Информ
В Хакасии следователи выясняют обстоятельства  травмирования малолетней девочки - Следственный комитет 11 августа 2018 года в следственные органы Следственного комитета России по Республике Хакасия поступило сообщение о том, что в больницу города Саяногорска поступила годовалая девочка с травмами головы.
14.08.2018 Следственный комитет
Sreda24.ru 12 августа в одной из квартир многоэтажного дома, расположенного в микрорайоне Центральный  обнаружено тело полуторагодовалого мальчика с признаками отравления уксусной кислотой.
14.08.2018 Газета Хакасия
Рекреационная нагрузка на юго-восточное побережье Малого плёса озера Белё - Заповедник Хакасский Рекреационная нагрузка на юго-восточное побережье Малого плёса озера Белё В июле 2018 года, научными сотрудниками заповедника, проведены маршрутные учеты количества отдыхающих,
14.08.2018 Заповедник Хакасский
Состоялись вступительные испытания по ОФП - Министерство спорта На стадионе "Саяны" состоялись вступительные испытания по общей физической подготовке для поступающих на отделения "Физическая культура" и "Пожарная безопасность".
14.08.2018 Министерство спорта
Фото: правительство Хакасии Вчера скончался  спортсмен, тренер спортивной школы по адаптивному спорту "Ирбис, специалист по работе с инвалидами министерства спорта Республики Хакасия Алексей Маслов.
12.08.2018 Газета Хакасия
Фото из открытых источников До конца августа все образовательные учреждения – и дошкольные, и общего образования – будут проверены по качеству подготовки зданий к следующему отопительному периоду.
14.08.2018 Хакасия-Информ