Тепло ли тебе, девица?

Фото: gazeta19.ru

Знали ли вы, уважаемые читатели, что треть тепла с российских ТЭЦ отапливает воздух? Знали ли вы, что два из трёх километров теплотрасс полностью изношены, а шесть из десяти котлов на теплостанциях выработали свой ресурс? Не знаю, как вас, дорогие читатели, а меня эти цифры ввели в лёгкий шок.

И не где-нибудь, а на Петербургском международном экономическом форуме, где обсуждалась реформа теплоэнергетики России. В одном из последних номеров газеты «Хакасия» я обещал рассказать об этой теме подробнее. Тем более что в ближайшей перспективе реформа теплоэнергетики коснётся каждого из нас. Ведь за отопление и горячую воду мы платим регулярно, потому как не на югах живём.
Впрочем, перечисляя свои кровные за тепло и горячую воду, мы редко задумываемся: а за что же в действительности платим? Или лучше поставить вопрос так: почему сегодня за гигокалорию мы платим Х рублей, а уже через месяц её цена взлетает процентов на 10 — 20? Вопросы не праздные. И хотя в Хакасии таких скачков не наблюдалось давно, всё больше на слуху рост тарифов за электроэнергию для бизнеса, во многих регионах взлёты и падения тарифов на отопление происходят с завидной регулярностью. Похоже, что в минэнерго России нашли способ от резких тарифных скачков уйти.
— На модернизацию отрасли нужен колоссальный объём средств. По самым скромным оценкам, до 2025 года потребуется вложить два с половиной триллиона рублей. И это при том, что сейчас инвестиции в теплоэнергетику и центральное теплоснабжение сокращаются, — заявил на круглом столе, посвящённом актуальной теме, заместитель министра энергетики России Вячеслав Кравченко.
Вскоре выяснилась и причина такого положения дел. Она в том, что в целом по России отсутствуют единые правила тарифообразования, которые бы стимулировали приток частного капитала в теплоэнергетику. В каждом регионе страны на тарифы влияют местная и региональная власть, подчинённые ей госкомитеты по тарифам и прочие ведомства, отвечающие за регулирование стоимости коммунальных ресурсов.
— Последние 20 лет ни в одном регионе страны теплоэнергетика не финансируется на должном уровне. Как следствие, растёт аварийность, и в ближайшие годы этот рост лишь ускорится, — даёт неутешительный прогноз генеральный директор Сибирской генерирующей компании (СГК) Михаил Кузнецов.

Для Хакасии слова Кузнецова актуальны хотя бы потому, что эта компания владеет Абаканской ТЭЦ, то есть наша республика в числе прочих регионов Сибири является территорией, на которую у СГК серьёзные планы на модернизацию теплосетей и теплогенерации. Вот только на пути их осуществления, как брёвна, лежат две огромные проблемы.
— Крупные энергетические компании — и СГК в их числе — готовы и хотят инвестировать в российское теплоснабжение, намерены сделать его бесперебойным, удобным и в полном смысле слова современным. Но нам нужны гарантии возврата инвестиций и ликвидация бюджетных дотаций в адрес неэффективных источников теплоснабжения, — говорит Кузнецов.
Иными словами, бизнес хочет выстраивания долговременных и понятных правил игры, в соответствии с которыми он сможет планировать свою инвестиционную деятельность даже не на годы вперёд, а на десятилетия. При этом нужно отойти от практики, когда сплетённые в одном клубке местные органы власти и неэффективные производители тепла гребут средства из бюджета, чтобы покрывать убыточную работу неэффективных поставщиков тепла. Где же выход?
— В принятии законопроекта об альтернативной котельной, — считает заместитель министра энергетики России Вячеслав Кравченко.

Идея «альткотельной», так сейчас называют её разработчики законопроекта, родилась ещё в 2010 году. Тогда было предложено рассчитать цену строительства котельной, альтернативной существующему централизованному отоплению. Сейчас тариф на тепло рассчитывается так: затраты производителя плюс небольшая надбавка. А в основе тарифа «альтернативной котельной» такая цена гигакалории, при которой можно построить котельную, использовав лучшие технологии с отказом от централизованного теплоснабжения. Стоимость строительства «альткотельной», разложенная на потребителей её тепла в среднесрочной и долгосрочной перспективе, и является тем тарифным потолком, который должен быть установлен в каждом конкретном регионе. От этой суммы предстоит отталкиваться, рассчитывая тариф теплоснабжения, который должны выставлять потребителям реально существующие производители тепла. Важно, что новая схема тарифообразования вводится в регионах добровольно. По расчётам минэнерго России, для 20 процентов потребителей тепла тариф не изменится, для 40 процентов он вырастет на размер инфляции плюс 1 — 2 процента, а рост более чем на 10 процентов коснётся лишь 3 — 4 процентов потребителей. Но это в целом по стране. Если же мы ведём речь о позиции СГК, которая является поставщиком теплоэнергии в Хакасии, то она следующая.
— Нам достаточно того, что в новой схеме мы получим гарантии долгосрочного формирования тарифа, увеличиваемого лишь на размер инфляции. А в отдельных территориях, где мы работаем, тариф может даже снизиться, — говорит гендиректор СГК Михаил Кузнецов.

Согласен с ним и собственник СГК Андрей Мельниченко. В числе прочих важных персон он стал участником Петербургского международного экономического форума и лично донёс свою позицию по реформе теплоэнергетики страны.
— Закон об «альткотельной» прошёл первое чтение, есть надежда, что к концу этого года работа будет завершена. И это важно, потому что сейчас в системе тарифообразования создана искажённая среда, неимоверное количество людей занимается написанием бесконечного множества бумаг вместо того, чтобы реальным делом заниматься. При этом во многих местах, как показывает практика, нас устраивают те уровни тарифов, которые есть, но отсутствие долгосрочного понимания, что будет дальше, просто не даёт нам инвестировать серьёзные средства в развитие отрасли. Мы живём в ситуации, где инвестиции в модернизацию должны осуществляться за два — три года, а сроки их окупаемости составляют пять — десять лет. При этом сейчас регулирование тарифов у нас живёт формально несколько лет, а реально — год — два. В такой среде невозможно долгосрочное планирование, — уверен Мельниченко.
В пример полного раздрая с тарифообразованием представители СГК приводят Новосибирск, где ситуация подошла к тому, что тарифы за тепло для населения выросли сразу на 15 процентов, и возмущенные граждане вышли на улицы. Местная власть в одностороннем порядке тариф понизила. А поставщики тепла понесли серьёзные убытки, так как под этот рост тарифов взяли кредиты на модернизацию системы теплоснабжения. В итоге проиграли все. У представителей власти упал рейтинг, в обществе выросло недовольство, а производители теплоресурсов выбросили в корзину планы по модернизации отрасли в отдельно взятом регионе страны. Но это до поры до времени. Потому как, по словам представителей СГК, повышение тарифов было сделано абсолютно законно. Теперь производителям тепла будут либо компенсировать выпадающие доходы за счёт бюджета, либо ставится крест на модернизации и ремонте системы теплоснабжения со всеми очевидными последствиями для потребителей. Неприятная вилка решений.
Уйти от неё и позволяет реформа теплоэнергетики, продвигаемая минэнерго России и поставщиками тепла.

А что же Хакасия? Как отразится эта реформа на кошельках наших жителей?
Михаил Кузнецов уверяет, что минимально. Максимум, что просят теплоэнергетики, — заморозку тарифа лет на десять либо его ежегодную индексацию лишь на уровень инфляции. Это позволяет им строить долгосрочные инвестиционные планы. В деталях конечные цифры должны обсуждать профильные специалисты. Но уже сейчас СГК заявляет, что принятие закона об «альткотельной» даст старт масштабному проекту по присоединению к Абаканской ТЭЦ города Черногорска.
— Сейчас жители Черногорска задыхаются от выбросов множества малоэффективных местных котельных, страдают от несвоевременной подачи тепла и горячей воды. За два-три года, имея прозрачные правила игры на рынке, мы сможем заместить все мощности мелких котельных генерацией с Абаканской ТЭЦ. Тогда все проблемы черногорцев с теплом и горячей водой уйдут в прошлое, — говорит Кузнецов.
Теплоэнергетики уверяют, что этот частный пример можно легко экстраполировать на всю Россию. Важным результатом реформы станут не только стабильные тарифы и плановая модернизация, но и поддержка отечественного производителя. Дело в том, что теплоэнергетика — это такая сфера, где практически всё оборудование изготавливается в России. И если производители тепла смогут верстать долгосрочные инвестпланы, то в отрасль придут колоссальные деньги. Заводы, производящие паровые котлы, турбины, трубы и прочее, получат серьёзный толчок в развитии. В общем, на сегодняшнем этапе все стороны, участвующие в разработке закона об «альткотельной», говорят исключительно о будущих плюсах реформы теплоэнергетики. А будут ли минусы? Банально, конечно, но ответ на поставленный вопрос дадут только время и практика реализации анонсированной реформы.

 

Виктор ЛЕБЕДЕВ, Санкт-Петербург

 
По теме
 
 
Российская актриса уснула с сигаретой и получила ожоги 50 процентов тела - Хакасия-Информ Фото из открытых источников Российская театральная общественность продолжает обсуждать трагедию, произошедшую с актрисой Марианной Рубинчик (на фото), которая, как сообщил в минувшие выходные телеграмм-канал «112»,
16.07.2018 Хакасия-Информ
В России поспорили о значимости водки для туризма и культуры - Хакасия-Информ Фото из открытых источников Все туристы в мире, приезжающие в какую-либо известную страну, как известно, интересуются сразу несколькими вещами: историческими и культурными достопримечательностями,
16.07.2018 Хакасия-Информ
Фото с сайта правительства РХ Высокой награды удостоились два лауреата республиканского конкурса «Радуга талантов» — учитель русского языка и литературы абаканской школы № 3, поэтесса Александра Тугужекова и прозаик,
16.07.2018 Газета Хакасия
Тренер «Милана» попал под следствие - Хакасия-Информ Фото из открытых источников Пока Франция, Хорватия и Россия еще бурно обсуждают закончившийся сегодня ночью в Москве чемпионат мира по футболу, в Италии, впервые за много лет не пробившейся на мундиаль, кипят другие, околофутбольные,
16.07.2018 Хакасия-Информ
Фото Алексей Дружинин/пресс-служба президента РФ/ТАСС Почти 25 млн кибератак и иных воздействий на информационную инфраструктуру России, связанную с чемпионатом мира по футболу, было нейтрализовано в период первенства.
16.07.2018 Газета Хакасия
Фото: пресс-служба правительства РХ 21 июля в 12:00 на республиканском ипподроме состоится финал соревнований сельских конников Хакасии, сообщает портал "Репаблик".
16.07.2018 Газета Хакасия
В Хакасии следователи выясняют причины гибели мужчины - Следственный комитет 15 июля 2018 года в следственные органы Следственного комитета России по Республике Хакасия поступило сообщение о том, что в пруду  реки Сухая Ерба Боградского района обнаружен труп мужчины 1979 года рождения.
16.07.2018 Следственный комитет
Фото из открытых источников - Министерство спорта 21 июля состоятся выездные приемы граждан в муниципальных районах и городских округах Хакасии.
16.07.2018 Министерство спорта