Два триллиона нарушений при госзакупках

Фото: adi19.ru

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов

Объем нарушений при госзакупках составляет 2 трлн рублей в год — такая оценка дана в исследовании Института экономической политики Гайдара.

Самая популярная коррупционная схема при организации госзакупок — проведение конкурсов с такими условиями, которые заведомо может выполнить лишь одна компания. Также в исследовании оценивались нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и откаты. Расходы федерального бюджета на госзакупки составляют 16 трлн рублей в год.

По итогам выборочного мониторинга Институт Гайдара установил, что более 60% закупок осуществляются с нарушениями. Среди государственных закупок по неконкурентности лидирует федеральный уровень (32,9%), на втором месте муниципальный уровень — 19,6% закупок, на третьем — региональный: 8%. Остается довольно низким и среднее количество заявок в случае конкурентной закупки — около трех на один лот в 2016 году.

Потери от неконкурентного поведения при госзакупках составляют минимум 2 трлн рублей в год, рассказал «Известиям» старший эксперт института Гайдара Сергей Жаворонков. Это одна восьмая всех средств, которые отпускает государство на госзакупки.

В 2010 году, будучи президентом, Дмитрий Медведев в послании отметил: «По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и откаты, и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей».

Институт Гайдара для исправления ситуации с коррупцией дает ряд рекомендаций. В частности, предлагает установить перечень конкурентных способов осуществления закупок, выработать типовое положение о закупках и унифицировать условия авансовых платежей. Также в институте считают необходимым ужесточить ответственность за нарушения при проведении тендерных процедур и несвоевременную оплату закупок — как для должностных, так и для юридических лиц.

— Законодательство должно быть конкурентным. Не должно быть таких условий, что, как говорится, подходят только те, у кого нос крючком и хвост пятачком, и т.д. Нужно убрать предквалификацию, а также требования при конкурсах на разработку месторождения о том, чтобы у потенциального недропользователя обязательно была нефтепереработка в Ростовской области, — рассказал Сергей Жаворонков. — Убрать субъективизм, условия, которые подстроены под определенного покупателя.

В частности, в исследовании приводятся примеры подобных тендеров: конкурс 2001 года на крупный участок нефтяных месторождений «Вал Гамбурцева» в Ненецком АО, в котором выиграла малоизвестная компания «Северная нефть»; Талаканское нефтегазовое месторождение, которое досталось небольшой компании «Саханефтегаз», а также конкурс на огромные месторождения имени Требса и Титова 2010 года и на Гавриковский лицензионный участок в Ханты-Мансийском автономном округе 2015 года, победителем в котором стала аграрная компания «Юг Руси», хотя ее основным бизнесом является производство подсолнечного масла.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов отметил, что уровень коррупции при госзакупках пошел на спад в 2012–2013 годах.

— Тенденция на спад коррупции началась после усиления мер ответственности, реальных случаев тюремного заключения за взятки при закупках, усиления контроля и, как ни странно, начала кризиса, — отметил он.

Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян считает цифру в 2 трлн завышенной.

— На первый взгляд многовато. Думаю, что усилия Минэкономразвития, Казначейства и электронных торговых площадок по ФЗ-44 вполне реальны. Бизнес видит улучшения, поэтому я бы приблизительно назвал 1 трлн, — прокомментировал он исследование.

Старший юрист юридической компании «Мосты» Андрей Неижко считает, что коррупция в сфере госзакупок чаще всего связана с монополией в узкоспециализированных сферах.

— В принципе закон о госзакупках достаточно четко всё регулирует. Проблема в том, что у нас в определенных узкоспециализированных сферах не развита конкуренция. Например, в сферах медицины и обороны. Здесь сложно избежать сговора, поскольку необходимый продукт действительно может быть только у одного поставщика. Также очень многое зависит от цены закупки. Чем она выше — тем больше вероятность коррупции, — считает Андрей Неижко.

Замглавы ФАС Рачик Петросян отметил, что оценка Института Гайдара по объему коррупции в сфере госзакупок в размере 2 трлн рублей «удивительным образом совпадает с объемом закупок, проводимых в форме бумажного конкурса».

В пресс-службе Минфина не ответили на запрос «Известий».   iz.ru

 
По теме
Независимое информационное агентство - Хакасия Свыше 13 тысяч потребителей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» за три месяца работы компании в статусе гарантирующего поставщика воспользовались интернет-технологиям
19.07.2018
 
Независимое информационное агентство - Хакасия Продолжается регистрация на благотворительный забег «Достигая цели!», который пройдёт в краевом центре 4 августа в рамках празднования Дня железнодорожника.
19.07.2018
Независимое информационное агентство - Хакасия В завтрашнем выпуске республиканской газеты «Хакасия» читатели узнают ответы на вопросы: Кто в Хакасии решит проблему с мусором?
19.07.2018
Лучший автобусный павильон - Правительство Республики Хакасия В целях формирования позитивного имиджа Республики Хакасия руководителем региона Виктором Зиминым был объявлен конкурс на лучший проект по оформлению автобусных остановок на дорогах республики.
19.07.2018 Правительство Республики Хакасия
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Хакасия Фото: РИА Новости/Владимир Трефилов Минфин подготовил концепцию налога на профессиональный доход для самозанятых, документ направлен в аппарат правительства.
19.07.2018 Газета Хакасия
Независимое информационное агентство - Хакасия С 1 по 3 августа в республике пройдет третья научно-практическая конференция «Актуальные вопросы деятельности государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации.
19.07.2018 19Rus.Ru
Мне кажется, наше государство делает очень много для того, чтобы мы умерли не просто рано, а гарантированно рано.
19.07.2018 Газета Шанс online
Актриса Сэнд Ван Рой описала изнасилование Бессоном - Хакасия-Информ Фото из открытых источников В мировом кинематографе продолжился затухший было скандал, связанный с обвинениями в изнасиловании, которые предъявила несколько месяцев назад французскому режиссеру Люку Бессону некая актриса,
19.07.2018 Хакасия-Информ
Назван самый высокооплачиваемый актер на планете - Хакасия-Информ Фото из открытых источников Журнал «Форбс», много лет подряд любящий считать чужие деньги в карманах знаменитостей, опубликовал список из сотни успешных «звезд» в мире шоу-бизнеса,
19.07.2018 Хакасия-Информ
Налоговые поступления дают старт строительству крупных объектов - Администрация г.Абакан На минувшей неделе в муниципальный бюджет города Абакана поступил второй транш налога на доходы физических лиц от одного из крупнейших налогоплательщиков города – Эдуарда Худайнатова.
18.07.2018 Администрация г.Абакан
стадионы россии - Газета Шанс online Что будет с российскими стадионами после чемпионата мира? В России завершился чемпионат мира по футболу.
19.07.2018 Газета Шанс online
Лучший автобусный павильон - Правительство Республики Хакасия В целях формирования позитивного имиджа Республики Хакасия руководителем региона Виктором Зиминым был объявлен конкурс на лучший проект по оформлению автобусных остановок на дорогах республики.
19.07.2018 Правительство Республики Хакасия
Управление ГО, ЧС и ПБ администрации г. Черногорска информирует: Филиал ПАО « МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» Черногорский РЭС 20 .07.2018г .
19.07.2018 Администрация г.Черногорск