Приближается 18 марта – единый день голосования, во время которого пройдут выборы Президента РФ. Они будут отличаться от предыдущих своими нововведениями. Какими именно ? Что избирателям дадут новшества? И как можно ими воспользоваться ?
Об этом (и не только) читателям «Абакана» рассказала председатель территориальной избирательной комиссии (ТИК) города Абакана Маргарита ЛАВРИНЕНКО.
– Маргарита Владимировна, какой работой сейчас заняты представители избирательной комиссии?
– Это кажется, что до выборов далеко. Подготовка к ним уже в разгаре. Всего в подготовке и проведении выборов в городе Абакане задействовано более 1000 членов избирательных комиссий.
В территориальной избирательной комиссии до 25 января ведется ежедневная (в том числе в выходные) подготовка ее членов к выборам. Члены УИК (а это почти 400 человек) обновляют знания выборного законодательства (проверка знаний с помощью тестирования). Также они проходят обучение нововведениям. Например, учатся правильно оформлять заявления о включении в список избирателей по месту нахождения и протоколы об итогах голосования с применением QR кода.
Параллельно с этим идет подготовка оборудования, которое находится на хранении, проверка его исправности и готовности к голосованию. Кроме этого, надо проверить состояние вывесок избирательных участков.
Напомню, что всего на территории Абакана 76 избирательных участков. На сегодняшний день в городе зарегистрировано более 120 тысяч избирателей. Однако их число изменится ко дню выборов: после того, как 17 марта станут известны результаты нововведения — голосования по месту нахождения – и мы узнаем, сколько избирателей воспользовались этой возможностью.
– Расскажите подробнее о ней и о других новшествах. Ч ем предстоящие выборы отличаются от предыдущих в плане организации?
– Одно из главных отличий в том, что на предстоящих выборах Президента РФ не будут выдаваться открепительные удостоверения. Также отменено досрочное голосование. Вместо этого избиратели смогут голосовать по месту своего фактического нахождения в день выборов, на выбранном ими избирательном участке.
Можно сказать, что выборная система подстаивается под современные реалии: россияне стали мобильнее, и многие живут, работают и учатся не по месту прописки. Раньше с голосованием у них возникали сложности, так как не у всех есть возможность, например, приехать с места учебы в Москве за открепительным удостоверением в Абакан. Теперь делать этого не нужно. Воспользоваться своим правом голоса стало проще.
– Ч то н адо сделать, чтобы воспользоваться новой возможностью?
– Нужно пойти лично (с паспортом) на любой ближайший избирательный участок (необязательно на тот, на котором вы собираетесь голосовать) или в ТИК и заявить там о своем намерении голосовать не по месту прописки. Там вам помогут выяснить, какой есть ближайший участок к месту вашего нахождения в день выборов. Вам останется заполнить заявление вручную или в машиночитаемом виде. Основная часть этого документа остается у специалиста, а взамен вам должны выдать отрывную часть заявления, на которой будет указан адрес выбранного вами для голосования избирательного участка. С ним и паспортом вы можете голосовать 18 марта.
Также такое заявление можно подать в многофункциональном центра (МФЦ) или на портале «Госуслуги». У подачи заявления через портал «Госуслуги» – свои особенности. Нужно заполнить заявление в виде электронного документа. После этого останется распечатать ту его часть, которая содержит адрес и номер избирательного участка, на котором человек собирается голосовать.
– В какие сроки это нужно сделать?
– Прием заявлений начался с 31 января на портале «Госуслуги», в МФЦ и ТИК, откроется с 25 февраля в УИК и будет вестись по 12 марта.
– Что делать, если кто-то не успел уложиться в эти сроки или узнал о своем отъезде позже?
– В этом случае избиратель может оформить специальное заявление в УИК по месту регистрации: с 13 марта до 14 часов 17 марта 2018 года.
– Что такое специальное заявление, и есть ли в его оформлении свои особенности?
– Специальные заявления (защищенные специальными марками) оформляются, если избиратель планирует голосовать не по месту прописки, но пропустил установленные сроки для оформления этого. В этом случае он еще сможет проголосовать по месту нахождения, оформив специальное заявление. Сделать это можно только в УИК по месту регистрации. Заявление остается у избирателя до дня голосования, а в день выборов изымается на избирательном участке.
– Можно ли тем, кто подал заявление на голосование по месту нахождения, потом из-за изменения обстоятельств проголосовать по месту прописки?
– Да, такой вариант не запрещен. Однако в этом случае избирателю, пришедшему на участок по прописке, предложат немного подождать. Члены УИК проверят, не проголосовал ли пришедший на другом избирательном участке.
– Допустимо ли подавать заявление больше одного раза (скажем, если у человека разъездной характер работы и он рассчитывал быть в день выборов в одном населенном пункте, но его отправили в другой)?
– Нет, заявление разрешается подавать только один раз. В случае, если человек подаст в разных местах больше одного заявления, то действительным будет поданное первым.
– Что делать, если человек не может выйти из дома, чтобы самостоятельно подать заявление о голосовании по месту нахождения (скажем, инвалид находится в гостях у родственников, живущих в другом городе)?
– В подобных случаях ему нужно устно или письменно сообщить в ближайшую ТИК или УИК о своем намерении голосовать по месту нахождения. Можно попросить об этом социального работника. После этого к человеку на дом приедут члены избирательной комиссии, и он сможет подать заявление. Тогда же можно сообщить о намерении голосовать дома в день выборов.
– Какое оборудования (в том числе новое) будет применяться на выборах 18 марта ? И какие возможности оно дает?
– К выборам мы ожидаем прибытия в Абакан 20 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). До этого у нас применялись комплексы электронного голосования, но прогресс не стоит на месте. Что дает ее применение?
Говоря простым языком, избиратель при голосовании ставит знак в графе выбранного кандидата в бумажном бюллетене. А при опускании бюллетень будет проходить через сканер и автоматически распознаваться, в чью пользу сделан выбор. И также автоматически данные будут подсчитываться. Это дает возможность избирательной комиссии уже сразу после окончания голосования получить результат без пересчитывания бумажных бюллетеней. Но они, как и раньше, будут сохраняться. Если возникнут сомнения в результатах голосования, будет применяться ручной пересчет бумажных бюллетеней.
Кроме этого, протоколы на предстоящих выборах будут с QR—кодом (будут закодированы время, дата и другая информация). Подменить документ с такой защитой будет невозможно, и это позволит избежать злоупотреблений. Также нововведение поможет избежать ошибок в заполнении протоколов. Возможности программы позволяют автоматически проверять контрольное соотношение, установленное законом. Если какие-то контрольные соотношения не совпадают, протокол просто не распечатывается, и члены участковой избирательной комиссии будут искать ошибки и недочеты в заполнении документа.
Нововведение увеличит скорость обработки и введения протокола в ГАС «Выборы». Раньше для того, чтобы добавить вручную новый протокол в систему, требовалось приблизительно 15–20 минут. После применения QR-кодирования затраты времени заметно сократились: до 1,5–2 минут.
Также на этих выборах абсолютно на всех избирательных участках будет применяться видеонаблюдение (причем записываться будет не только изображение, но и звук). Трансляция записей будет вестись в онлайн-режиме. Она доступна всем желающим. Это поможет сделать выборы еще прозрачнее и подстраховаться от возможных злоупотреблений.
На каждом избирательном участке будет установлено по две камеры. Еще две камеры в территориальной комиссии будут записывать прием документов от участковой комиссии.
Технические нововведения, помимо прочего, направлены на то, чтобы избиратели могли убедиться, что нам нечего скрывать. В том, что выборы будут прозрачными, а их результаты — честными.
Беседовала Татьяна ЗЫКОВА
выборы-2018 газета "Абакан" Маргарита Лавриненко Татьяна Зыкова № 3