Губернаторам запретят пиариться за бюджетный счет

Фото: adi19.ru

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

Инициатива об ограничении расходов на информирование населения о деятельности органов госвласти может быть рекомендована к принятию в первом чтении

Законопроект, запрещающий главам регионов тратить бюджетные средства на самопиар, рассмотрит на ближайшем заседании комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. По информации «Известий», документ, на который уже поступили положительные отзывы правительства и Верховного суда, будет рекомендован к принятию в первом чтении. Законопроект, внесенный представителями всех думских фракций, ограничивает право губернаторов тратить бюджетные средства на информацию о своей деятельности. Тема вновь приобрела актуальность в свете предстоящих региональных кампаний, отмечают в нижней палате. Однако эксперты полагают, что к вопросу надо подходить «осторожно».

Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Госдумы на ближайшем заседании намерен рассмотреть законопроект, который ограничивает расходы глав регионов «на информирование о деятельности органов государственной власти субъекта РФ». Он был внесен в Госдуму в декабре 2015 года представителями четырех думских фракций — Михаилом Дегтяревым (ЛДПР), Александром Ющенко (КПРФ), Александром Бурковым («Справедливая Россия») и Ольгой Тимофеевой («Единая Россия»). Поправки вносятся в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Авторы предлагают ограничить расходы органов госвласти субъектов на информирование о своей деятельности. Согласно законопроекту, главы регионов не могут расходовать средства на эти цели «прямо или косвенно», за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами или связанных с оказанием госуслуг.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что субъекты нередко тратят бюджетные деньги не на экономическое развитие и обеспечение социального благополучия граждан, а на «формирование привлекательного имиджа губернатора». Делается это «под видом информирования граждан о деятельности региональных властей».

До пяти лет лишения свободы

Это уже вторая редакция документа. Ранее Уголовный кодекс предлагалось дополнить статьей о «незаконном расходовании бюджетных и внебюджетных средств на информирование о деятельности органов государственной власти субъекта РФ». По этой статье нарушителям грозил штраф от 100 тыс. рублей либо лишение свободы сроком до пяти лет, если незаконные расходы превысили 1,5 млн рублей в год.

Однако Верховный суд в своем отзыве на законопроект предложил заменить уголовную ответственность на административную. Кроме того, ко времени рассмотрения документа Госдума внесла поправки в регламент, согласно которым менять УК можно только отдельными законопроектами. В итоге совет Думы вернул инициативу авторам с просьбой скорректировать текст.

В январе 2016 года законопроект перевнесли, убрав из него «уголовную составляющую». Правительство направило на инициативу положительный отзыв, предложив распространить аналогичные требования и на глав органов местного самоуправления.

Мнение экспертов

Законопроект вновь приобрел актуальность с учетом приближающихся региональных кампаний, сказал в беседе с «Известиями» глава комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко (ЛДПР).

— В отличие от кандидатов в депутаты, губернаторы продолжают осуществлять свои полномочия и активно пиарятся в СМИ за бюджетные деньги на фоне продолжающегося сокращения социальных расходов. Есть губернаторы, которые явно перебрали с «информированием», то есть эти средства фактически идут на их избирательную кампанию. Поэтому я буду настаивать на принятии этого законопроекта, мы ставим задачу принять его в первом чтении до конца весенней сессии, — заявил он.

По словам Алексея Диденко, если Госдума поддержит инициативу, следующим шагом будет обсуждение ответственности. Она может быть как уголовной, так и административной или дисциплинарной.

Глава комитета ГД по информполитике и связи Леонид Левин («Справедливая Россия») полагает, что к этой теме нужно подходить «осторожно». В частности, необходимо разграничить самопиар и информирование о своей деятельности. Кроме того, остается открытым и вопрос с финансированием региональной прессы, которая в значительной степени живет за счет средств из бюджетов.

— Речь ни в коем случае не идет о том, чтобы сократить финансирование региональных СМИ, а лишь о том, чтобы запретить представителям региональных властей тратить бюджетные деньги на самопиар, — пояснила «Известиям» одна из авторов инициативы Ольга Тимофеева («Единая Россия»).

По ее словам, появление законопроекта стало результатом проверок Общероссийского народного фронта (Тимофеева — сопредседатель центрального штаба ОНФ. — «Известия»), которые выявили миллионные траты на имиджевые публикации в некоторых дотационных регионах.

— Президент в 2013 году давал прямое поручение Минфину проанализировать все бюджетные расходы и раз в полгода следить, чтобы сумма была уменьшена. Но потом оказалось, что расходы на информполитику только выросли. При этом формулировки на эти расходы были извращены, деньги проходили по разным ведомствам, чтоб никто не догадался, на что они реально тратятся. В итоге, когда коллеги разработали законопроект, я присоединилась к нему, — рассказала Ольга Тимофеева.

Согласно статистике, с 2014 года траты регионов на освещение деятельности органов власти выросли на 1,5 млрд рублей. В 2017 году 38 регионов планируют потратить по разделу «СМИ» более 30 млрд рублей.

Топ регионов с самыми высокими запланированными бюджетными расходами возглавила Москва (12 млрд рублей), на втором месте — Московская область (3 млрд), на третьем — ЯНАО (1,5 млрд).    iz.ru

 
По теме
Новое в законодательстве - ИА Агентство Деловой Информации     В рамках осуществления полномочия по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации Министерство проводит мониторинг изменений федерал
23.06.2018
"Ведомости": Кремль и профсоюзы договорились об акциях протеста против пенсионной реформы - ИА Агентство Деловой Информации   Протестные выступления против пенсионной реформы дружественных властям профсоюзов, по всей видимости, изначально были предусмотрены сценарием ее реализации.
23.06.2018
 
   Избирком Хакасии заверил список кандидатов от КПРФ  на выборах депутатов Верховного Совета Хакасии 21 июня 2018 года Избирательная комиссия Республики Хакасия заверила список кандидатов,
22.06.2018
Турчак заявил о запуске конкурса социальных проектов первичных отделений «Единой России» - ИА Агентство Деловой Информации В ближайшее время стартует конкурс социальных проектов первичных отделений «Единой России», лучшие проекты смогут претендовать на грантовую поддержку Партии.
22.06.2018
 
Пенсионная реформа вернула Госдуму к дефолту - ИА Агентство Деловой Информации Госдума утвердила календарь рассмотрения законопроектов в июле. ЛДПР и «Справедливая Россия» призвали исключить из думского графика проекты пенсионной реформы.
22.06.2018
Новое в законодательстве - Правительство Республики Хакасия В рамках осуществления полномочия по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации Министерство проводит мониторинг изменений федерального и ре
22.06.2018 Правительство Республики Хакасия
   Избирком Хакасии заверил список кандидатов от КПРФ  на выборах депутатов Верховного Совета Хакасии 21 июня 2018 года Избирательная комиссия Республики Хакасия заверила список кандидатов,
22.06.2018 Избирательная комиссия
"Ведомости": Кремль и профсоюзы договорились об акциях протеста против пенсионной реформы - ИА Агентство Деловой Информации   Протестные выступления против пенсионной реформы дружественных властям профсоюзов, по всей видимости, изначально были предусмотрены сценарием ее реализации.
23.06.2018 ИА Агентство Деловой Информации
Как глава Хакасии провел неделю. Два футбольных матча, боль в горле, поход в социальные сети и благодарность от Путина.
21.06.2018 Газета Шанс online
На этой неделе вышел новый номер журнала «Выходной день», в котором опубликовано большое интервью мэра Абакана Николая Булакина.
21.06.2018 Газета Шанс online
Отделом уголовного розыска УМВД России по г.Абакану устанавливается личность трупа мужчины, обнаруженного 20 июня 2018 года на пустыре Парка культуры и отдыха  в районе дома 28 по ул.
22.06.2018 МВД Республики Хакасия
Следственный комитет устанавливает причины и условия, которые могли способствовать совершению преступлений в отношении детей в результате неудовлетворительной организации их отдыха в летний период - Следственный комитет В ряде субъектов Российской Федерации с начала летних каникул произошло значительное количество трагических происшествий с детьми, к расследованию обстоятельств которых незамедлительно подключился Следственный комитет.
22.06.2018 Следственный комитет
Накануне в дежурную часть полиции Черногорска поступило сообщение о том, что в квартире дома по улице Первая Шахтёрская мужчине причинили ножевое ранение, сообщает МВД РХ.
22.06.2018 Газета Шанс online
Поздравляем! - Газета Твоя Среда Народный хор русской песни Саяногорска под руководством Лидии Крашенниковой одержал безоговорочную победу на Всероссийском фестивале-конкурсе народных хоров и ансамблей «Поёт село родное» Мероприятие,
22.06.2018 Газета Твоя Среда
Хакасский археоАРТ покоряет запад и вызывает множество вопросов. Польские ученые увлеклись современным хакасским искусством, в котором присутствуют элементы наскальной живописии.
14.06.2018 Газета Шанс online
12 июня в Абакане пройдет финал пятого Международного фестиваля-конкурса этнической эстрады «От Ыры» (Песня огня).
08.06.2018 Газета Шанс online
В Хакасии начала свою работу республиканская профильная смена «Движение юных» - Правительство Республики Хакасия На базе детского загородного оздоровительного лагеря «Меридиан» открылась республиканская профильная смена «Движение юных», которая объединяет три направления: смена для юных пожарных,
22.06.2018 Правительство Республики Хакасия
Госдума России приняла закон, согласно которому будет увеличен размер госпошлины за выдачу загранпаспорта и водительских прав нового образца, сообщает официальный сайт российского парламента.
20.06.2018 Газета Шанс online
Сегодня ночью дорожные рабочие переместили ограждение и приступили к снятию изношенного асфальтового покрытия на оставшихся двух полосах Коммунального моста в Абакане.
15.06.2018 Газета Шанс online
В Хакасии возбуждено уголовное дело по факту гибели подростка в результате обрушения стены - Следственный комитет В следственные органы Следственного комитета России по Республике Хакасия поступило сообщение о том, что в ходе проведения ремонтных работ в квартире дома по улице Пушкина,58 в городе Абакане произошло обрушение стены,
23.06.2018 Следственный комитет
  В связи с проведением работ по реконструкции путей на участке Кемчуг – Зеледеево западного направления Красноярской железной дороги, компания «Краспригород» вносит изменения в расписание движения пригородных электропоездов.
22.06.2018 ИА Агентство Деловой Информации
На улице Хлебная в границах Котовского и Мира завершаются работы по реконструкции воздушной линии электропередачи 0,4 Кв.
22.06.2018 Администрация г.Абакан